租庸調制と府兵制とは？世界史でわかりやすく｜均田制・両税法・班田収授法【図解】

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租庸調制と府兵制そようちょうせいとふへいせい

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

租庸調制とは、唐が均田制で土地をあたえた農民に課した、租（穀物）・庸（労役）・調（特産物）の税のしくみです。農民を兵士にする府兵制とセットで、日本の租庸調・班田収授法・防人の手本になりました。

読み方そようちょうせいとふへいせい
英語Zu-yong-diao system and the fubing system（租庸調制と府兵制）
時代6世紀前半〜8世紀（北朝から唐の中ごろまで）
地域中国
章第6章 中国の分裂と隋・唐
場所中国（北朝・隋・唐）
租庸調制租＝穀物、庸＝労役（布で代納）、調＝特産物。均田農民に課された
府兵制均田農民から兵士を出させる兵役。西魏で始まり、唐の中ごろにくずれた

このページのポイント

  • 均田制で土地をあたえられた農民が、租（穀物）・庸（労役か布）・調（特産物）の税と、府兵制の兵役を負った。
  • 日本は唐の制度を手本に、班田収授法・租庸調・軍団（衛士・防人）をつくった。ただし日本では調・庸を農民が自分で都へ運ぶなど、中身はちがった。
  • 土地不足と農民の逃亡で行きづまり、府兵制は募兵制（節度使）に、租庸調制は780年の両税法にかわった。

租庸調制と府兵制をやさしく言うと

租庸調制（そようちょうせい）とは、唐が農民に課した税のしくみです。「租」は穀物、「庸」は労役（または布で代わりに納めること）、「調」は絹や布などの地方の特産物を、国におさめるきまりでした。府兵制は、その農民の中から兵士を出させる兵役のしくみです。この2つは、国が農民に土地をあたえる均田制（北魏から唐へ）と、かならずセットで考えます。

たとえると、均田制は「国が農民に田んぼを貸す」こと、租庸調制と府兵制は「そのお返しに、税と兵役をつとめる」ことです。国は土地を分けあたえるかわりに、農民から税と兵士を安定して得ることができました。唐という国の力を支えた、根っこのしくみです。

このしくみは、日本にも伝わりました。奈良時代の「租・庸・調」ということばを、中学校の歴史で習った人も多いでしょう。日本の税のしくみは、唐の租庸調制を手本にしてつくられたものです。ただし、同じ名前でも中身はずいぶんちがいます。そのちがいは、のちの節でくわしく見ます。

均田制国が農民に土地をあたえる 農民（成人男子）このころは丁男（ていだん）という 租穀物庸労役か布調特産物府兵制兵役 税として国の収入になる 国の守り 土地をあたえる代わりに、税と兵役を負わせる
図1　租庸調制と府兵制のしくみ。国が均田制で土地をあたえ、農民から税と兵役を集めた。
エンリケくん

エンリケくん

先生、「租庸調」って3つの税をいっしょに納めるんですか？

ロダン先生

ロダン先生

そのとおり。租は穀物、庸は労役、調は特産物。ひとりの農民が、この3つを全部つとめたんだ。しかも、そのうえに府兵として兵役もあった。働き者の農民ほど、大変だったんだよ。

エンリケくん

エンリケくん

うわあ、休む時間がなさそうですね…。

ロダン先生

ロダン先生

そうなんだ。だからこのしくみは、土地が足りなくなったり、人びとが逃げ出したりすると、すぐにくずれてしまった。その話は後半で。

租庸調制と府兵制のくわしい流れ（しくみ・日本との比較・くずれた理由）

① 背景：均田制がうんだ「土地・税・兵」のセット

五胡十六国・北魏などの分裂の時代、華北では戦乱のため耕されない土地がたくさん生まれました。北魏は485年、孝文帝のときに均田制を始め、国が農民に土地をあたえて耕させ、そのかわりに税をとるしくみをつくりました。この方法は北朝（北斉・北周）から隋（中国の再統一）へ受けつがれ、唐でさらに整えられます。

兵のしくみも北朝で生まれました。6世紀前半、北朝の西魏で、均田農民のなかから兵士を出させる府兵制が始まったとされます。農民が平時は畑を耕し、戦争のときだけ兵になる「兵農一致」のしくみです。隋・唐はこれを受けつぎました。

② 租庸調制のしくみ

唐の租庸調制は、成人男子（丁男）を中心に税を課しました。教科書では、おおよそ次のように説明されます。

  • 租：穀物（粟など）をおさめる。田をあたえられたことへの税。
  • 庸：年に20日ほどの労役につく。かわりに布をおさめてもよかった。
  • 調：絹・綾（あや）・綿・麻布などの、地方の特産物をおさめる。

集められた穀物や布は、役人への給料や、軍隊の費用、宮廷の費用にあてられました。特に絹や布は、お金のかわりに使われることも多く、国の経済を支えました。

③ 府兵制のしくみ

府兵制では、均田農民の中から選ばれた人が「府兵」となり、全国に置かれた「折衝府」という軍の組織に属しました。府兵は、ふだんは畑を耕し、決められた期間は都に出て宮殿を守る（衛士）、または辺境の守りにつきました。

大きな特色は、府兵になると、租・庸・調などの税が免除されたことです。そのかわり、武器や食糧は自分で用意するのが原則でした。つまり、兵役は農民にとって「名誉でもあり、負担でもあった」といえます。

④ 日本への影響：班田収授法と租庸調

日本では、701年の大宝律令（律令制（律・令・格・式））が、唐の制度を手本につくられました。班田収授法は、唐の均田制を手本に、6歳以上の人びとに口分田を分けあたえ、亡くなったら国に返させるきまりでした。税として、租・庸・調が定められたのも同じ流れです。

ただし、日本の租庸調は、唐とはだいぶちがっていました。日本の租は収穫した稲の約3%ほどと軽く、地方の国の役所の収入になりました。いっぽう、調・庸は都に送る税で、農民が自分たちで都まで運ぶ（運脚）決まりでした。重い荷物を背負って何日も歩いて都へ行き、帰りの食べ物も自分で用意しなければならず、とても大変でした。また、日本の庸は10日の労役のかわりに布をおさめるものとされ、唐の20日ほどよりずっと短いです。日本は、唐のしくみをそのまま写すのではなく、国の事情に合わせてつくり変えたのです。

兵役についても、日本は唐の府兵制を参考に、各地に軍団を置いて兵士を出させました。兵士の一部は都を守る衛士や、九州の沿岸を守る防人に送られました。白村江の戦いのあと、唐・新羅の攻撃にそなえて、九州の守りが強められたのです。防人は、東国の農民が多く選ばれ、遠い九州まで行く大きな負担でした。万葉集に防人の歌が残っているのも、その苦しみを伝えています。

⑤ くずれていく：土地の不足と人びとの逃亡

租庸調制と府兵制は、均田制がうまく動いてはじめて成り立つしくみです。ところが、唐のはじめに人口が増えると、あたえる土地が足りなくなりました。また、大地主が農民の土地をのみこみ、貧しくなった農民は土地を捨てて逃げ出す（逃戸）ようになります。逃げた人の分の税は、ほかの農民にかぶさり、さらに逃げる人が増えるという悪循環が起きました。

府兵の負担も重くなり、府兵になりたがる人が減りました。そこで、玄宗のころ（8世紀前半）には、お金をはらって兵をやとう募兵制が中心になっていきます。辺境には節度使という軍の司令官が置かれ、強い軍事力を持つようになりました。これが玄宗と安史の乱のもとになります。

乱のあと、税を集める台帳もこわれ、租庸調制は続けられなくなりました。780年、楊炎の提案で両税法（780年）が始まり、租庸調制は終わります。両税法は、人ではなく、持っている土地や財産に応じて税をとるしくみで、均田制を前提にしない新しい税制でした。

6世紀前半西魏で府兵制が始まる（兵農一致のしくみ）485北魏が均田制を始める（孝文帝）589隋が中国を再統一。制度を受けつぐ618唐がおこる7世紀前半唐が均田制・租庸調制を整える府兵制のもと、農民が兵士になる701日本で大宝律令。唐の制度を手本に8世紀前半府兵制がゆきづまり、やとい兵（募兵制）が中心に755安史の乱がおこる780両税法。租庸調制が終わる
図2　均田制・租庸調制・府兵制の歩み。西魏・北魏で始まり、唐で整い、8世紀に行きづまった。
年表の巻物を広げるロダン先生

ロダン先生

北魏の均田制から、唐の租庸調制と府兵制、そして780年の両税法まで。ひとつづきの流れとして、年表で追うと分かりやすいよ。

図と表で見る：唐のしくみと日本のしくみ

唐日本 均田制土地をあたえる班田収授法6歳以上に口分田 租庸調制穀物・労役・特産物租庸調都へ運ぶ調・庸 府兵制農民が兵士に軍団・防人都や九州の守り 長安碁盤の目の都平城京710年に遷都 矢印は「手本にした」という向き
図3　唐の制度と日本の制度の対応。日本は唐のしくみを手本にしたが、中身は日本の事情に合わせた。
唐の租庸調制日本の租庸調
租穀物（粟など）稲の約3%ほど。国の役所の収入に
庸年20日ほどの労役（布で代わりも可）10日の労役のかわりに布。都へ運ぶ
調絹・綾・綿・麻布など地方の特産物。都へ運ぶ（運脚）
兵役府兵制（兵士は税が免除）軍団。衛士・防人に送られる

整理：租庸調制と府兵制を一言で

均田制で土地をあたえられた農民が負った、税（租・庸・調）と兵役（府兵制）のしくみ。唐の力を支えたが、土地不足と農民の逃亡でくずれ、府兵制は募兵制に、租庸調制は780年の両税法にかわった。日本の班田収授法・租庸調・防人の手本にもなった。

租庸調制と府兵制に関係する人物・用語

用語租庸調制・府兵制との関係
均田制（北魏から唐へ）土地をあたえるしくみ。租庸調制・府兵制の土台
律令制（三省六部）租庸調制は、唐の律令の中で定められた
唐という国租庸調制と府兵制で国を支えた王朝
長安（碁盤の目の都）衛士が守った都。調や庸が集まった
玄宗と安史の乱府兵制の崩壊と節度使の強大化。租庸調制の崩壊のきっかけ
両税法（780年）租庸調制に代わった新しい税制
遣唐使と東アジア文化圏唐の制度を日本に持ち帰った使節
晋と南北朝（北魏・西魏）均田制・府兵制が始まった時代

唐より前の漢という国は、農民から兵士を集める「徴兵制」でした。しかし、唐の府兵制は「農民が兵士になるかわりに税を免除される」のが特色で、ここがちがいます。税の面では、秦・漢のころの郡県制（始皇帝の地方支配）以来、中国の国は農民から税と労役を集めて動いてきました。租庸調制は、その長い伝統の完成形でもあります。勉強の進め方は世界史の勉強法【基礎編】にまとめています。

うかるくん

うかるくん

府兵になると税が免除されるなら、むしろ得なんじゃないですか？

ロダン先生

ロダン先生

いい質問だね。はじめはそうだった。でも、武器も食糧も自分もちで、都や辺境に何か月も行かなければならない。畑を耕す人が減れば家は貧しくなる。長いあいだには、割に合わなくなって、逃げる人が増えたんだ。

うかるくん

うかるくん

ちゃんと見合う仕組みでないと、続かないんですね。

中学受験ではここが出る

  • 班田収授法（口分田）→ 租・庸・調 → 兵役（防人など）の流れ。唐の租庸調制を手本にした日本の税のしくみ。
  • 租は稲、庸は労役のかわりの布、調は地方の特産物。調と庸は農民が自分で都まで運んだ。
  • 兵役では、東国の農民などが九州の守りにつく防人になった。『万葉集』に防人の歌が残っている。
  • 三世一身法（723年）→ 墾田永年私財法（743年）で土地の私有が広がり、班田収授法がくずれていく。

高校入試ではここが出る

  • 租・庸・調の中身：租は稲、庸は労役のかわりの布、調は地方の特産物。どれを何で納めるかを組み合わせる形が出る。
  • 農民の負担は重く、調や庸を都まで運ぶ運脚や、防人の兵役もあった。山上憶良の貧窮問答歌は、苦しい暮らしを伝える資料として出る。
  • 負担から逃げる人が増えて、口分田があれてしまったため、三世一身法（723年）→ 墾田永年私財法（743年）へと土地制度が変わった。
  • 唐の租庸調・均田制を手本にしたのが日本の制度。同じころの中国（唐）と日本の制度の対応を、表で整理しておく。

租庸調制と府兵制でまちがえやすい点

まちがえやすい点

  1. 租庸調の中身を入れかえる：租は穀物、庸は労役（布で代納）、調は特産物。「庸が特産物」ではない。
  2. 均田制と租庸調制を同じものにする：均田制は土地をあたえる制度、租庸調制は税の制度。セットだが別のもの。
  3. 日本の租庸調と唐を同じにする：日本の租は軽く、調・庸は農民が自分で都へ運んだ。唐とは中身がちがう。
  4. 府兵制と募兵制を逆にする：府兵制（農民兵）→ 募兵制（やとい兵）の順。募兵制の主力が節度使の軍。
  5. 終わりの年：租庸調制が終わり両税法になったのは780年。755年の安史の乱とはちがう年。

入試ではこう出る

  • 共通テスト：均田制・租庸調制・府兵制の組み合わせや、「均田制が行きづまり、両税法に変わった」という流れが問われます。日本の班田収授法との比較も出ます。
  • 国公立の2次・論述：「唐の均田制・租庸調制・府兵制のしくみと、その崩壊の理由」を説明させる問題が定番です。土地の不足、農民の逃亡、募兵制と節度使、両税法へとつなげて書きます。
  • 私大：「丁男」「折衝府」「衛士」「募兵制」「節度使」など。
  • 中学受験・高校入試：奈良時代の「租・庸・調」の中身（租は稲、庸は労役の代わりの布、調は特産物）、運脚、防人、班田収授法が、日本史でよく出ます。唐のしくみを手本にした、という説明もセットで覚えます。

論述の書き方は世界史の論述の書き方（私大・2次試験編）を見てください。

ロダン先生の「これ知ってる？」

ロダン先生

これ知ってる？ 万葉集の防人の歌

日本の防人は、東国から九州へ送られた農民の兵士だ。万葉集には、家族とわかれて九州に向かう防人たちがよんだ歌が、たくさん残っている。「お父さん、お母さん、元気で」と詠んだものもある。唐の制度を手本にした国づくりのかげで、ふつうの人びとの暮らしがどれほど変わったのかを、歌が教えてくれるんだよ。

ロダン先生

これ知ってる？ 絹の布がお金のかわり

調としてあつめられた絹は、お金のかわりにも使われた。ほかの物と交換できる、価値のある布だったんだ。のちに「シルクロード」と呼ばれる道が栄えたのも、絹が各国で大切にされていたからだね。くわしくは張騫とシルクロードを見てみよう。

おじぎするロダン先生

ロダン先生

まずは「租は穀物・庸は労役・調は特産物・府兵制は兵役・どれも均田制とセット・780年の両税法で終わる」の6つをおさえよう。日本の班田収授法とくらべるとさらに深まるよ。

練習問題

やさしい

  1. 唐が農民に課した、租・庸・調からなる税のしくみを何というか。
    答えと解説を見る

    答え：租庸調制

  2. 唐で、農民の中から兵士を出させた兵役のしくみを何というか。
    答えと解説を見る

    答え：府兵制

ふつう

  1. 租庸調のうち、「庸」は何をおさめるものか。
    答えと解説を見る

    答え：労役（かわりに布をおさめてもよい）

  2. 租庸調制にかわって、780年に始まった税制を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：両税法
    楊炎の提案で始まりました。

むずかしい

  1. 正しいか誤りか答えよ。「府兵制がくずれたあと、唐の軍隊の中心は、農民が兵士になる徴兵制になった。」
    答えと解説を見る

    答え：誤り
    やとい兵の募兵制が中心になり、辺境の節度使が強い軍を持つようになりました。

  2. 唐で租庸調制と府兵制がくずれた理由を、60字ほどで説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例：人口が増えて均田制であたえる土地が足りなくなり、重い負担から農民が逃げ出し、税や兵を集められなくなったから。

租庸調制と府兵制のまわりの用語

租庸調制と府兵制は、隋と唐の成立と国のしくみの用語一覧（53語）にも入っています。流れの順で、前後に出てくる語はこちらです。

租庸調制と府兵制の前に出てくる語

租庸調制と府兵制のあとに出てくる語

  • 雑徭（ぞうよう） ★★★★★
  • 折衝府（せっしょうふ） ★★★★★
  • 衛士と防人（えいしとさきもり） ★★★★★
  • 十道（じゅうどう） ★★★★★

「中国の分裂と隋・唐」の章の用語

この章の流れは中国の分裂と隋・唐の年表（国と王朝の帯図・同じころの日本つき）で、年の順に確かめられます。

← 前の語：均田制（世界史）　｜　次の語：長安（世界史） →

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よくある質問

租庸調制とは何ですか？

租庸調制とは、唐が均田制で土地をあたえた農民に課した税のしくみです。租は穀物、庸は労役（布で代わりも可）、調は絹や布などの特産物をおさめました。

租・庸・調はそれぞれ何ですか？

租は穀物、庸は年に20日ほどの労役（かわりに布）、調は絹・綿・麻布などの地方の特産物です。どれも成人男子を中心に課されました。

府兵制とは何ですか？

府兵制とは、均田制の農民の中から兵士を出させた兵役のしくみです。西魏で始まり、隋・唐に受けつがれました。府兵になると税が免除されましたが、武器や食糧は自分で用意しました。

租庸調制と均田制の関係は？

均田制は国が農民に土地をあたえる制度で、そのかわりに租庸調制の税と府兵制の兵役を負わせました。土地・税・兵がひとつながりのしくみでした。

租庸調制はなぜくずれたのですか？

人口が増えて、あたえる土地が足りなくなったからです。重い負担から農民が逃げ出し、税や兵を集められなくなりました。そのため780年に両税法に変わりました。

府兵制はなぜくずれたのですか？

均田制がゆきづまり、府兵の負担が重くなって兵になりたがる人が減ったからです。8世紀前半には、やとい兵の募兵制が中心になり、辺境の節度使が強い軍をもちました。

日本の租庸調と唐の租庸調のちがいは？

日本は唐を手本にしましたが、租は稲の約3%と軽く、調・庸は農民が自分で都まで運ぶ（運脚）決まりでした。庸の労役も10日で、唐より短いものでした。

租庸調制は英語で何といいますか？

zu-yong-diao system（または the tax-in-kind, corvée, and textile system）などと説明されます。府兵制は fubing system です。

租庸調制と府兵制は入試でどう出ますか？

共通テストでは均田制・租庸調制・府兵制の組み合わせが問われます。論述では、そのしくみとくずれた理由、両税法への変化が出ます。中学受験では、奈良時代の租庸調や防人が出ます。

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出典・参考

  • 高校「世界史探究」「日本史探究」の教科書の一般的な記述
  • 『新唐書』食貨志（租庸調の記録）

最終更新：2026年11月5日／作成：大学受験合格大作戦