三省六部とは？世界史でわかりやすく｜中書省・門下省・尚書省と六部の役割【図解】

世界史用語集 › 第6章 中国の分裂と隋・唐

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三省六部さんしょうろくぶ

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

三省六部とは、隋・唐の時代に整った、中央の役所のしくみです。中書省が命令の案をつくり、門下省が審議し、尚書省が実行する三省と、その下で実務を担当する吏・戸・礼・兵・刑・工の六部からなります。

読み方さんしょうろくぶ
英語Three Departments and Six Ministries（三省六部）
時代隋・唐の時代（6世紀末〜10世紀）
地域中国
章第6章 中国の分裂と隋・唐
三省中書省（起草）・門下省（審議）・尚書省（実行）
六部吏部・戸部・礼部・兵部・刑部・工部（尚書省の下）
完成した王朝隋で整い、唐で完成。日本の二官八省のモデル

このページのポイント

  • 中書省は皇帝の命令の案をつくり、門下省は審議して差し戻すこともでき、尚書省は決まった命令を実行した。
  • 尚書省の下に、吏部・戸部・礼部・兵部・刑部・工部の六部が置かれ、人事・財政・儀礼・軍事・裁判・土木を受けもった。
  • 隋で整い、唐で完成して日本の律令国家の手本になった。明の洪武帝は1380年に中書省を廃止し、六部を皇帝直属にした。

三省六部をやさしく言うと

三省六部は、隋・唐の時代に整った、中央の役所のしくみです。皇帝のもとに中書省・門下省・尚書省の「三省」を置き、尚書省の下に吏部・戸部・礼部・兵部・刑部・工部の「六部」を置きました。そのほかに、役人を見張る御史台もありました。

国を動かすには、命令を考える人、その命令をたしかめる人、命令を実行する人が必要です。三省六部は、この仕事を三つの役所に分けたところが特色です。中書省が皇帝の命令の案をつくり、門下省が審議して、まちがいがあれば差し戻し、尚書省がそれを実行する、という順番でした。

一人の大臣に力が集まりすぎないように、おたがいにチェックし合う面があったので、皇帝の命令をていねいに整える効果もありました。このしくみは律令制のしくみの一部として整えられ、唐という国で完成します。のちに日本の律令国家もまねて、太政官と八省の役所をつくりました。

皇帝 中書省命令の案をつくる 門下省案を審議する（差し戻しもできる） 尚書省決まった命令を実行する 命令が決まる順番：中書省 → 門下省 → 尚書省 吏部人事戸部財政戸籍礼部儀礼外交 兵部軍事刑部裁判刑罰工部土木 尚書省の下の六部 御史台（役人の仕事ぶりを見張る） 模式図。役所の仕事は時代によって変わった
図1　唐の三省六部の組織図。皇帝のもとに三省、尚書省の下に六部、別に御史台がある。
うかるくん

うかるくん

先生、どうして命令を出す役所を三つにも分けたんですか？

ロダン先生

ロダン先生

一つの役所に全部まかせると、その長官の力が強くなりすぎて、皇帝の考えとちがう命令が出たり、まちがった命令がそのまま通ったりするおそれがあるんだ。だから、案をつくる、審議する、実行する、と分けた。おたがいが見張りになるわけだね。ただし、いつもうまく働いたわけではなくて、時代がたつと、皇帝の側近の力が強くなって、役目がうつりかわっていったんだ。

三省六部のくわしい流れ（成り立ち・しくみ・その後）

① 成り立ち：皇帝を支える側近の役所から

三省六部の出発点は、皇帝の身のまわりで働く側近の役所でした。秦や漢では、秦という国以来の「三公九卿」と呼ばれる大臣たちが政治の中心でしたが、漢の漢の武帝のころから、皇帝は身近の側近を重く用いて、政治の大事なことを相談するようになります。こうした側近の役所が、のちの中書省や尚書省のもとになりました。

三国時代（魏・呉・蜀）から晋と南北朝の時代には、皇帝の命令を文書にまとめる役所や、皇帝の相談相手になる役所が次第に整い、役割もはっきりしてきました。この流れを引きついで、隋が三省六部の形を整えたのです。

② 隋から唐へ：律令の中に位置づけられる

589年に中国を統一した隋（中国の再統一）は、中央の役所を三省・六部の形に整理しました。次の唐は、これを律令にもとづくしくみとして完成させます。唐の初め、太宗（貞観の治）のころには、三省の長官たちが集まって話し合う場（政事堂）もでき、国の政治はここで進められました。

三省のうち中書省は、皇帝の意向を受けて、命令（詔勅）の案をつくります。門下省は、その案を読んで、内容が正しいか、ほかの法とぶつからないかをたしかめます。よくないときは、皇帝の命令でも差し戻すことができ、これを「封駁」といいます。審議をくぐった命令だけが、尚書省に送られて実行されました。

③ 六部：実務を受けもつ6つの役所

尚書省の下にある六部は、実際の行政を受けもつ役所です。吏部は役人の任命や成績の評価（人事）、戸部は戸籍・税・財政、礼部は儀礼・祭祀・学校・外交、兵部は軍事と武官の人事、刑部は裁判と刑罰、工部は土木・建築を担当しました。各部の長官は「尚書」、次官は「侍郎」と呼ばれます。

この役所で働く役人を選ぶ仕組みが、科挙という試験です。また、土地や税のしくみである均田制という制度・租庸調制と府兵制も、戸部が戸籍にもとづいて動かしました。三省六部は、律令制の「人・土地・税・兵」を動かす中央の司令塔だったのです。

④ 御史台と、そのほかの役所

三省六部のほかに、役人の不正を調べる御史台がありました。御史は、役所の仕事ぶりを見張り、皇帝に直接意見を述べることもできました。さらに、儀式を担当する太常寺などの実務の役所（九寺・五監）や、都の長安の治安を守る役所もあり、全体で国のしくみを支えていたのです。長安の都の北の「皇城」には、これらの役所が集まっていました。

⑤ その後の移りかわり

8世紀の後半になると、唐は玄宗と安史の乱をきっかけに、国境を守る節度使という役職や、財政をあつかう使職など、律令にない役職がふえ、三省六部の役割はうすれていきました。

宋（北宋）では、皇帝の力を強めるために、宰相の権限を分けて、軍事・財政を別の役所に持たせました。元では中書省が政治の中心になり、地方には行中書省（のちの「省」の起源）が置かれます。明の洪武帝（朱元璋）は、1380年に宰相の胡惟庸が罪に問われた事件のあと、中書省と丞相をなくして、六部を皇帝の直属にしました。皇帝が政治の細かいことまで自分で決めるしくみです。その後、永楽帝のころには、皇帝を補佐する「内閣」が整います。六部は清の時代まで続きました。

前3世紀秦で三公九卿のしくみ前2世紀漢の武帝が側近を重く用いる3〜6世紀魏晋南北朝で三省の前身が整う581〜隋が三省六部のしくみを整える7世紀唐が律令にもとづいて完成させる8世紀節度使など「令外」の役職がふえる11世紀宋が宰相の権限を分ける13世紀元は中書省を政治の中心にする1380明の洪武帝が中書省と丞相を廃止
図2　中国の中央の役所のしくみの移りかわり。隋唐で三省六部が完成し、明で中書省が廃止された。
年表の巻物を広げるロダン先生

ロダン先生

「隋で整い、唐で完成、明で中書省が廃止」。三省六部の一生を、この3つの時代で覚えておこう。

図と表で見る：三省の分担、六部と日本の八省

唐の六部 ⇔ 日本の八省（おおまかな対応） 吏部人事 ⇒ 日本の式部省 戸部財政・戸籍 ⇒ 民部省・大蔵省 礼部儀礼・外交 ⇒ 治部省 兵部軍事 ⇒ 兵部省 刑部裁判・刑罰 ⇒ 刑部省 工部土木 ⇒ 民部省などが分担 日本は「二官」（太政官・神祇官）のもとに八省を置いた。 神祇官は神々のまつりを担当する日本独自の役所。 対応はおおまかな目安
図3　唐の六部と、日本の二官八省のおおまかな対応。名前の似ている役所も多い。

三省それぞれの役目と、長官の呼び名を表にまとめます。

役所主な役目長官（唐の初めごろ）覚え方
中書省命令（詔勅）の案をつくる中書令「中」は皇帝の近く。案を書く
門下省案を審議し、差し戻すこともできる侍中「門」で入ってくる命令を点検する
尚書省決まった命令を実行し、六部をまとめる尚書令（のち左右僕射）「尚書」は実行役。六部がつながる
御史台役人の不正を調べる御史大夫見張り役

整理：三省六部を一言で

隋・唐の中央官制。中書省（起草）→ 門下省（審議）→ 尚書省（実行）の三省と、尚書省の下の吏・戸・礼・兵・刑・工の六部。隋で整い、唐で完成し、日本の太政官と八省のモデルになった。

三省六部と関係する人物・用語

用語三省六部との関係
律令制のしくみ三省六部は、律令にもとづく唐の中央官制
唐という国三省六部を完成させた王朝
隋（中国の再統一）三省六部の形をはじめて整えた王朝
太宗（貞観の治）三省の長官たちの話し合いを大切にした皇帝
科挙という試験六部などで働く役人を試験で選ぶしくみ
均田制という制度戸部が戸籍にもとづいて動かす土地制度
節度使という役職唐の後半にふえた「令外」の役職の代表
洪武帝（朱元璋）1380年に中書省を廃止して六部を皇帝直属にした

漢の時代の側近政治については漢の武帝、遊牧民と中国の関係は匈奴（きょうど）のページも読み比べてみましょう。

サクラちゃん

サクラちゃん

三省の長官は、今でいうと総理大臣みたいな人ですか？

ロダン先生

ロダン先生

近いけれど、ちょっとちがうんだ。今の日本の内閣は、総理大臣のもとに各省の大臣がいて、議会が監督する。唐では、皇帝が最後に決める人で、三省の長官たちは皇帝を助けて国の政治を動かす「宰相」の役目を受けもっていた。同じ「大臣」でも、だれが最終的に決めるかがまったくちがうんだね。

サクラちゃん

サクラちゃん

最後に決めるのが皇帝か、議会かが、いちばん大きなちがいですね。

三省六部でまちがえやすい点

まちがえやすい点

  1. 三省を「中書・尚書・御史」とする：三省は中書省・門下省・尚書省。御史台は三省には入らず、別の役所。
  2. 実行する役所を中書省とする：中書省は案をつくる役所。実行は尚書省。
  3. 六部は三省と別の独立した役所とする：六部は尚書省の下に置かれた。
  4. 唐でずっと変わらなかったとする：唐の後半は令外の役職（節度使など）がふえ、実態が変わった。
  5. 明も三省六部のままとする：明の洪武帝は1380年に中書省と丞相を廃止し、六部が皇帝直属になった。
  6. 日本の太政官を中書省と同じとする：日本は三省をそのまま取り入れず、太政官のもとに八省を置く形で、神祇官も独自に置いた。

入試ではこう出る

  • 共通テスト：隋・唐の官制（三省六部）と、均田制・租庸調制・府兵制をセットで問う問題が出ます。三省の名前と役目の組み合わせ、明代の中書省廃止がよく出ます。
  • 国公立の2次・論述：「唐の律令体制の特色」や「皇帝権力の強化の流れ（唐 → 宋 → 明）」を説明させる問題で、三省六部をどう位置づけるかが問われます。
  • 私大：「中書省」「門下省」「尚書省」「六部」「御史台」「封駁」「政事堂」「令外」「丞相」「内閣」など。
  • 日本史とのつながり：日本の律令では二官八省が整えられました。唐の六部との対応や、日本独自の神祇官を問う設問もあります。

勉強の進め方は世界史の勉強法【基礎編】、論述の書き方は世界史の論述の書き方（私大・2次試験編）を見てください。

ロダン先生の「これ知ってる？」

ロダン先生

これ知ってる？ 「尚書令」は空席になった？

三省の長官のうち尚書省の「尚書令」は、唐の太宗が皇帝になる前に務めていた役職だった、といわれる。そのため、皇帝になったあとは、だれも尚書令に任命されなくなった、と伝えられているんだ。それ以後、尚書省の実際の長は、次官の左右僕射が受けもつようになった。大切な人が務めた役職が、そのまま空席になる。人間らしい話だよね。

ロダン先生

これ知ってる？ 「省」という言葉の旅

今の日本には、財務省・外務省・文部科学省など、いろいろな「省」があるよね。この言葉のもとは、唐の三省六部の「省」。日本は大宝律令で「八省」を置いたから、1300年以上たった今でも、国の役所に「省」の名前を使っているんだ。一方、中国で「省」が地方の区分になったのは、元の時代の行中書省がきっかけ。同じ「省」でも、旅をしながら、意味が変わっていったんだね。

本を持って説明するロダン先生

ロダン先生

三省は「案をつくる → 審議 → 実行」の順番。名前と役目を、図1の矢印のとおりに言えるまでくり返そう。

練習問題

やさしい

  1. 唐の中央の役所で、皇帝の命令の案をつくる役所を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：中書省

  2. 尚書省の下に置かれた、吏部・戸部・礼部・兵部・刑部・工部の6つの役所をまとめて何というか。
    答えと解説を見る

    答え：六部

ふつう

  1. 三省のうち、中書省がつくった命令の案を審議し、よくなければ差し戻すこともできる役所はどれか。
    答えと解説を見る

    答え：門下省（差し戻しを「封駁」という）

  2. 次のできごとを古い順にならべよ。ア 明の洪武帝が中書省を廃止　イ 隋が三省六部の形を整える　ウ 唐で安史の乱が起こる　エ 宋が成立する
    答えと解説を見る

    答え：イ → ウ → エ → ア（581年〜 → 755年 → 960年 → 1380年）

むずかしい

  1. 正しいか誤りか答えよ。「六部は、三省とは別に、皇帝のもとに直接置かれた6つの役所だった。」
    答えと解説を見る

    答え：誤り
    六部は尚書省の下に置かれた。明の洪武帝が中書省を廃止してから、六部は皇帝の直属になった。

  2. 三省が分かれていたことの意味を、60字ほどで説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例：命令の案づくり、審議、実行を別の役所に分け、一つの役所に力が集まるのを防ぎ、皇帝の命令を点検してから実行できるようにした。

    採点のポイント：①起草・審議・実行を分けたこと、②力の集中を防ぐ点、③命令を点検する効果、が書けているか。

三省六部のまわりの用語

三省六部は、隋と唐の成立と国のしくみの用語一覧（53語）にも入っています。流れの順で、前後に出てくる語はこちらです。

三省六部の前に出てくる語

三省六部のあとに出てくる語

「中国の分裂と隋・唐」の章の用語

この章の流れは中国の分裂と隋・唐の年表（国と王朝の帯図・同じころの日本つき）で、年の順に確かめられます。

← 前の語：太宗（貞観の治）（世界史）　｜　次の語：突厥（世界史） →

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よくある質問

三省六部とは何ですか？

隋・唐の時代に整った、中央の役所のしくみです。皇帝のもとに中書省・門下省・尚書省の三省を置き、尚書省の下に吏部・戸部・礼部・兵部・刑部・工部の六部を置きました。

三省とは何ですか？

中書省・門下省・尚書省の三つの役所です。中書省が皇帝の命令の案をつくり、門下省が審議し、尚書省が実行しました。

六部とは何ですか？

尚書省の下に置かれた実務の役所で、吏部（人事）・戸部（財政・戸籍）・礼部（儀礼・外交）・兵部（軍事）・刑部（裁判）・工部（土木）の六つです。

門下省の「封駁」とは何ですか？

門下省が、中書省がつくった命令の案をたしかめ、不適当なときに差し戻すことです。皇帝の命令でも点検できる、チェックのしくみでした。

御史台とは何ですか？

役人の不正を調べ、仕事ぶりを見張る役所です。御史は、皇帝に直接意見を述べることもできました。三省には入りません。

三省六部はいつ整いましたか？

隋の時代に形が整い、唐の時代に律令にもとづくしくみとして完成しました。この体制は、のちの宋・元・明・清の役所にも影響しました。

三省六部は日本にどのような影響をあたえましたか？

日本の律令国家は、唐を手本にして、太政官のもとに八省を置きました。吏部や刑部に対応する式部省や刑部省がある一方、神祇官のように日本独自の役所もありました。

三省六部は唐の後半にどう変わりましたか？

8世紀の安史の乱のあと、節度使などの令外の役職がふえ、三省六部の役割はうすれていきました。実際の政治は新しい役職が動かすようになりました。

中書省はいつなくなりましたか？

明の洪武帝が、1380年に中書省と丞相を廃止しました。六部が皇帝の直属になり、皇帝が政治を自分で決めるしくみになりました。

三省六部は入試でどう出ますか？

共通テストでは、三省の名前と役目、六部の担当、均田制・租庸調制・府兵制との組み合わせが問われます。論述では、唐の律令体制や皇帝権力の強化の流れの説明が出ます。

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出典・参考

  • 高校「世界史探究」の教科書の一般的な記述
  • 『唐六典』
  • 『旧唐書』職官志

最終更新：2026年11月5日／作成：大学受験合格大作戦