均田制とは？世界史でわかりやすく｜北魏の孝文帝・唐・班田収授法との関係【図解】

世界史用語集 › 第6章 中国の分裂と隋・唐

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均田制きんでんせい

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

均田制とは、国が農民に土地を分けあたえ、そのかわりに税と兵役を負担させる制度です。485年に北魏の孝文帝がはじめ、隋・唐に受けつがれて、日本の班田収授法の手本になりました。人口増と荘園の広がりでくずれ、唐は780年に両税法へ切りかえました。

読み方きんでんせい
英語Equal-field system（均田制）
時代485年〜780年ごろ（北魏から唐まで）
地域中国
章第6章 中国の分裂と隋・唐
場所中国（北魏・隋・唐）。日本の班田収授法の手本
主な人物孝文帝（北魏）・馮太后・楊炎（両税法）
土地の種類露田・桑田（北魏）／口分田・永業田（唐）
日本とのつながり班田収授法（646年の方針、701年の大宝律令）

このページのポイント

  • 均田制は485年に北魏の孝文帝がはじめた。返す土地（露田・口分田）と、伝える土地（桑田・永業田）がある。
  • 均田制・租庸調制・府兵制は、唐の前半の国をささえたセット。令の中に決められた。
  • 日本は班田収授法（6歳以上の男女に口分田、死ぬと返す）で取り入れた。唐は780年に両税法に変わった。

均田制をやさしく言うと

均田制（きんでんせい）とは、国が農民に土地を分けあたえ、そのかわりに税や兵役を負担させる制度です。5世紀の終わりに北魏の孝文帝がはじめ、隋・唐という国にも受けつがれました。土地を「均（ひと）しく分ける」という意味から、この名前がついています。

分けられた土地は、ふつう2つの種類に分かれていました。ひとつは、持ち主が亡くなったり年をとったりしたら国に返す土地（北魏の露田、唐の口分田）。もうひとつは、子孫に伝えてもよい土地（北魏の桑田、唐の永業田）です。農民は、その土地をもとにして、租庸調制と府兵制という税と兵役を負担します。

たとえると、均田制は「国が農民に田んぼを貸して、そのかわりに年貢と労働と兵役を求める」しくみです。国にとっては、農民を土地に結びつけて、安定した税と兵力を得られます。農民にとっては、たとえ貧しくても、最低限の土地がもらえます。

日本史でも、均田制はとても大事です。日本の班田収授法は、唐の均田制を手本にしてつくられました。中学受験では、「6歳以上の男女に口分田を分けた」「死ぬと国に返した」と習いますが、そのもとにあるのが、このページの均田制です。

国（朝廷）戸籍で人を調べる農民成人の男子ほか 土地を分ける 税・兵役 分けられる土地の2つの種類 返す土地口分田・露田 伝える土地永業田・桑田 亡くなると国に返す子孫に伝えてよい 国のねらい ①農民を土地に結びつける②安定した税と兵力を手に入れる
図1　均田制のしくみ。国が土地を分けあたえ、農民は税と兵役を負担する。返す土地と伝える土地がある。
うかるくん

うかるくん

先生、国がどうして農民に土地を分けられたんですか？ 土地はみんな、だれかのものじゃないんですか？

ロダン先生

ロダン先生

いい疑問だね。北魏のころ、華北は長い戦乱で人口が減って、荒れて持ち主のいない土地がたくさんあったと説明される。その土地を、国が農民に分けたんだ。国が土地をもつという考え方は、「すべての土地は王の土地」という、古い中国の考え方ともつながっているよ。

うかるくん

うかるくん

あき地を国が配ったんですね。

均田制のくわしい流れ（北魏・隋唐・日本・くずれ）

① 前史：なぜ土地の制度が必要だったのか（4〜5世紀）

晋と南北朝の時代、華北では遊牧民の国ぐにが入れかわり立ちかわり興りました。長い戦乱のなかで、農民は土地をはなれ、有力な豪族のもとに身をよせます。豪族は、自分のもとの農民を国の戸籍にのせず、税からのがれさせました。国は税を集めにくくなり、兵も集められません。

5世紀の華北を統一した北魏は、鮮卑の拓跋氏がたてた国です。北魏にとって、農民が豪族に取りこまれていることは、国の力が弱まる原因でした。そこで、農民を国が直接つかむしくみが必要になったのです。

② 北魏：孝文帝の均田制（485年）

北魏の第6代の皇帝孝文帝（在位471〜499年）は、はじめは祖母の馮太后（ふうたいこう、文明太后）が政治の中心にいて、孝文帝はそれをささえました。485年に始まった均田制は、馮太后の時代の改革として行われたとされます。

北魏の均田制では、成人の男子に露田40畝（ほ）、女子に20畝が与えられました。露田は、作物をつくる畑や田で、持ち主が老いたり亡くなったりすると国に返します。さらに男子には、桑や麻をうえる桑田20畝が与えられ、こちらは子孫に伝えることができました。（畝は面積の単位で、当時の広さの細かい点には幅があります。）

翌486年には、三長制も始まります。5家をまとめて1つの隣、隣を5つで1つの里、里を5つで1つの党とする、村のしくみです。それぞれに、隣長・里長・党長を置いて、戸籍を作りやすくし、税の取り立ても進めました。均田制を行うには、まず国が人びとを正確につかむ必要があったのです。

孝文帝は、さらに494年に都を平城から洛陽にうつし、鮮卑の服や言葉をやめて、漢人の風習を取り入れる政策を進めました。皇帝の姓も、拓跋から「元」と漢風にあらためます。均田制・三長制・洛陽遷都は、遊牧民の王朝が、中国の農耕社会を治められる国に変わろうとした、大きな一連の改革でした。

③ 隋・唐：制度が受けつがれ、整う

北魏は、のち東魏・西魏に分かれ、北斉・北周と続きます。その北周から出た楊堅が、581年に隋（中国の再統一）をたてたとき、均田制も、そのまま受けつがれました。隋はこの土地制度で、国をささえる税と兵を集めています。

唐は、隋の制度を引きついで、624年ごろに均田制をととのえました。唐の均田制では、成人男子（丁男）に口分田80畝と永業田20畝が与えられます。口分田は、亡くなると国に返す土地、永業田は子孫に伝えてよい土地です。貴族や役人には、位に応じて、さらに広い土地が与えられました。

均田制は、律令制（令の中の決まり）の一部として、令に定められました。土地を受けとった農民は、租庸調と呼ばれる税（穀物・労役または布・地方の産物）を納め、府兵制のもとで兵役につきました。このセットが、唐の前半の国をささえた土台です。太宗（貞観の治）の貞観の治は、この土台の上で行われました。

④ 日本への影響：班田収授法

日本は、唐の均田制を手本にして、班田収授法をつくりました。まず、645年の乙巳の変のあと、646年の改新の詔で、土地と人民をすべて国（朝廷）が直接支配する公地公民の方針が示され、戸籍をつくり、田を分けあたえる班田収授の方針も打ち出されます。670年の庚午年籍、690年の庚寅年籍と戸籍がつくられ、701年の大宝律令で、制度が整えられました。

日本の班田収授法では、6歳以上の男女に、口分田が分けられました。男子は2段（たん、1段は約360歩）、女子はその3分の2、とされます。口分田は、死ぬと国に返し、6年ごとに戸籍をつくって、あらためて分けなおしました。農民は、口分田の面積におうじた租（収穫のおよそ3パーセントほどの稲）、さらに庸・調などを納めます。（日本の土地の広さの単位は時代でかわるので、細かい数字には注意が必要です。）

ただ、均田制と班田収授法には、ちがいもありました。唐では、成人男子が主な対象でしたが、日本では6歳以上の男女に与えられ、奴婢（ぬひ）にも与えられました。また、唐の均田制は、永業田という、子孫に伝えられる土地をふくんでいました。日本は、唐のしくみを学びつつ、自分の国の事情に合わせて変えたのです。

⑤ くずれていく均田制

均田制は、人口がふえて、分けるべき土地が足りなくなると、うまく動かなくなります。唐の中ごろになると、貴族や役人、寺院が、土地を大きく所有するようになり（荘園）、農民のなかには、重い税や兵役をのがれて土地をはなれ、逃げ出す者があらわれました。税をとる国は、戸籍に載った農民が減って、収入が減ります。府兵制を支える兵も、集まらなくなりました。

そこで唐は、780年に宰相の楊炎の提案で、両税法（新しい税制）に切りかえます。これは、人ではなく、持っている土地や財産に応じて税をかける方法で、「土地は国が分けあたえる」という均田制の考え方を、ほぼ手放したものです。くわしい流れは、玄宗と安史の乱も見てください。

日本でも、723年の三世一身法（新しく開墾した土地を、3代にわたって、または本人一代で所有できる）、743年の墾田永年私財法（開墾した土地の永久私有を認める）によって、土地の私有が広がり、貴族や寺院の荘園が増えます。やがて、班田は行われなくなり、律令の土地制度はくずれました。10世紀のはじめごろには、班田が行われなくなったとされます。

485北魏の孝文帝が均田制をはじめる486三長制（村のしくみ・戸籍）494孝文帝が洛陽に都をうつす581隋が均田制を受けつぐ624唐が均田制をととのえる646日本で改新の詔。公地公民と班田収授701大宝律令。班田収授法が整う723三世一身法（日本）743墾田永年私財法（日本）780唐が両税法をはじめる
図2　均田制の年表。北魏の485年から、唐の両税法（780年）、日本の班田収授・墾田永年私財法まで。
年表の巻物を広げるロダン先生

ロダン先生

485年の北魏から、唐の780年の両税法まで、約300年。均田制は、日本の班田収授法にまで影響した、東アジアの土地制度なんだよ。

図と表で見る：北魏・唐・日本の土地制度

人口がふえ、分ける土地が足りなくなる 貴族・役人・寺院が土地を集める（荘園） 農民が土地をはなれて逃げ出す 税収・兵力が減り、制度が行きづまる 唐：両税法（780年）／日本：荘園の広がり
図3　均田制がくずれていく流れ。土地が足りなくなり、荘園が広がり、税収が減って制度が行きづまった。
北魏（485年〜）唐（624年ごろ〜）日本（646年〜）
名前均田制均田制班田収授法
対象成人の男女成人男子（丁男）ほか6歳以上の男女
返す土地露田（男40畝・女20畝）口分田（80畝）口分田（男2段・女はその3分の2）
伝える土地桑田（男20畝）永業田（20畝）なし（原則）
くずれ6世紀の分裂のなかで780年に両税法へ743年の墾田永年私財法ののち荘園へ

整理：均田制を一言で

均田制は、国が農民に土地を分けあたえ、税（租庸調）と兵役を負担させる制度。485年に北魏の孝文帝がはじめ、隋・唐に受けつがれ、日本の班田収授法の手本になった。人口増と荘園の広がりでくずれ、唐は780年に両税法へ。

均田制と関係する人物・用語

用語均田制との関係
晋と南北朝（北魏）均田制を始めた北魏の時代
隋（中国の再統一）均田制を受けついだ王朝
唐（世界帝国）均田制を整えた王朝。780年まで
租庸調制と府兵制均田制とセットの税と兵役
律令制（令）均田制は令の中に決められた
両税法（780年）均田制がくずれたあとの税制
遣唐使と東アジア文化圏日本が唐の土地制度を学んだ道
長安（碁盤の目の都）均田制や租庸調制で集めた税が集まった都

均田制の考え方は、「土地は王のもの」という、古い東アジアの考え方とつながっています。漢という国の時代にも、土地の制限を試みる考えはありましたが、実現はむずかしいものでした。北魏の均田制は、戦乱で空いた土地が多かったという条件が重なって、はじめて実現できた、と考えられています。

サクラちゃん

サクラちゃん

国が土地を分けるなんて、今の考え方とずいぶんちがいますね。

ロダン先生

ロダン先生

そうだね。今は、土地を自分のものとして、売ったり買ったりできる。でも、昔の東アジアでは、「土地は国のもの、人びとはそれを借りる」という考え方が強かった。日本の「公地公民」も、まさにそれだ。ただし、時代がたつと、結局は私有地が増えていく。国が土地をずっと管理し続けるのは、むずかしかったんだね。

サクラちゃん

サクラちゃん

制度は、時代とともに変わるんですね。

中学受験ではここが出る

  • 改新の詔（646年）→ 大宝律令（701年）→ 班田収授法の流れ。唐の均田制を手本に、公地公民の国をめざした。
  • 班田収授法では、6歳以上の男女に口分田が与えられ、死ぬと国に返した。6年ごとにつくる戸籍にもとづいて行われた。
  • 三世一身法（723年）→ 墾田永年私財法（743年）→ 荘園の広がりの流れで、班田収授法がくずれていく。
  • 口分田の収穫のうち、稲の約3%ほどが租として納められた。

均田制でまちがえやすい点

まちがえやすい点

  1. はじめた王朝と皇帝：均田制は北魏の孝文帝（485年）。唐ではじめたのではない。唐は受けついで整えた。
  2. 土地は農民のものではない：口分田（露田）は、亡くなると国に返す。子孫に伝えられるのは永業田（桑田）だけ。
  3. 均田制と租庸調制の関係：均田制は土地の制度、租庸調制は税の制度、府兵制は兵役の制度。3つはセット。
  4. 均田制をくずした新しい税：唐の両税法（780年）。人ではなく土地・財産に税をかける。
  5. 日本の班田収授法は唐そのままではない：日本は6歳以上の男女に与え、永業田にあたる土地はなかった。
  6. 公地公民と班田収授法：公地公民は「土地も人も国のもの」という方針（646年の改新の詔）、班田収授法はそれを実現するための具体的な土地の配り方。

入試ではこう出る

  • 共通テスト：均田制がどの王朝ではじまったか（北魏）、均田制・租庸調制・府兵制の組み合わせ、均田制がくずれたあとの両税法が問われます。
  • 国公立の2次・論述：「均田制が行われた理由と、くずれた理由」「唐の制度の変化」を説明させる問題が出ます。土地・税・兵役の関係をそろえて書きます。
  • 私大：「孝文帝」「馮太后」「三長制」「露田・桑田」「口分田・永業田」「洛陽遷都」などの語が出ます。
  • 中学受験・高校入試：班田収授法（6歳以上の男女に口分田、死ぬと返す、6年ごとの戸籍）、租庸調、墾田永年私財法（743年）が日本史の定番です。均田制は、その手本として出ます。

勉強の進め方は世界史の勉強法【基礎編】、論述の書き方は世界史の論述の書き方（私大・2次試験編）を見てください。

ロダン先生の「これ知ってる？」

ロダン先生

これ知ってる？ 「畝」は今も使う言葉

「畝（うね）」は、田畑の面積の単位として、むかしの中国で使われた。日本でも、田畑の面積を「反（たん）・畝（せ）・町（ちょう）」という単位ではかってきたよ。畑の盛り上がった部分を「うね」と呼ぶのとは、読みも意味も少しちがうよ。

ロダン先生

これ知ってる？ 日本の口分田の面積

日本の口分田の広さは、男子が2段、女子はその3分の2と習うよね。1段は約360歩（ぶ）で、これは今の約12アールにあたるとされる。でも、当時の1歩の広さの考え方は、時代で変わるんだ。だから入試では、「2段」「3分の2」という数字のほうをしっかり覚えれば大丈夫だよ。

おじぎするロダン先生

ロダン先生

まずは「北魏の孝文帝・485年・露田と桑田・口分田と永業田・両税法（780年）・班田収授法」の6つをおさえよう。

練習問題

やさしい

  1. 国が農民に土地を分けあたえ、税や兵役を負担させる制度を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：均田制

  2. 均田制をはじめた北魏の皇帝はだれか。
    答えと解説を見る

    答え：孝文帝（485年）

ふつう

  1. 唐の均田制で、亡くなると国に返す土地と、子孫に伝えてよい土地を、それぞれ何というか。
    答えと解説を見る

    答え：口分田（返す）、永業田（伝える）

  2. 日本が、唐の均田制を手本にしてつくった、土地を分けあたえる制度を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：班田収授法

むずかしい

  1. 正しいか誤りか答えよ。「均田制は、唐の太宗がはじめた制度で、780年に両税法ができたあとも、そのまま続けられた。」
    答えと解説を見る

    答え：誤り
    均田制は北魏の孝文帝が485年にはじめた。唐の780年の両税法ののち、均田制は行われなくなった。

  2. 均田制がくずれた理由を、60字ほどで説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例：人口がふえて分ける土地が足りなくなり、貴族・役人・寺院が荘園を広げ、農民が土地をはなれて逃げ出したため、税収と兵力が減ったから。

均田制のまわりの用語

均田制は、隋と唐の成立と国のしくみの用語一覧（53語）にも入っています。流れの順で、前後に出てくる語はこちらです。

均田制の前に出てくる語

均田制のあとに出てくる語

説明の中で均田制にふれている語

  • 三長制（さんちょうせい） ★★★★★

「中国の分裂と隋・唐」の章の用語

この章の流れは中国の分裂と隋・唐の年表（国と王朝の帯図・同じころの日本つき）で、年の順に確かめられます。

← 前の語：律令制（世界史）　｜　次の語：租庸調制と府兵制（世界史） →

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よくある質問

均田制とは何ですか？

均田制とは、国が農民に土地を分けあたえ、そのかわりに税や兵役を負担させる制度です。485年に北魏の孝文帝がはじめ、隋・唐に受けつがれました。

均田制はなぜつくられたのですか？

戦乱で農民が豪族のもとに身をよせ、国が税や兵力を集めにくくなったためです。国が農民に土地を分けて戸籍に結びつけ、安定した税と兵力を手に入れるねらいがありました。

口分田と永業田のちがいは何ですか？

唐の均田制で、口分田は亡くなると国に返す土地、永業田は子孫に伝えてよい土地です。北魏では、それぞれ露田と桑田にあたります。

均田制と租庸調制のちがいは何ですか？

均田制は土地を分けあたえる制度、租庸調制は、その土地をもとにした税の制度です。兵役の府兵制とあわせて、唐の前半の土地・税・兵役のセットになっていました。

均田制はなぜくずれたのですか？

人口がふえて土地が足りなくなり、貴族・役人・寺院が荘園を広げ、農民が重い税をのがれて逃げ出したためです。唐は780年に、土地や財産に応じて税をかける両税法に切りかえました。

均田制と日本の班田収授法の関係は？

日本の班田収授法は、唐の均田制を手本にしました。6歳以上の男女に口分田を分け、死ぬと国に返し、6年ごとに戸籍をつくって分けなおしましたが、743年の墾田永年私財法ののちくずれていきました。

均田制は英語で何といいますか？

Equal-field system（平等に土地を分ける制度）といいます。班田収授法は Handen-shuju system と表されます。

孝文帝はどんな人物ですか？

孝文帝は北魏の第6代の皇帝（在位471〜499年）です。均田制と三長制を進め、494年に都を洛陽へうつして、鮮卑の風習をやめ、漢人の風習を取り入れる政策を行いました。

均田制は入試でどう出ますか？

共通テストでは、均田制がはじまった王朝（北魏）、均田制・租庸調制・府兵制の組み合わせ、くずれたあとの両税法が問われます。中学受験・高校入試では、班田収授法の手本として出ます。

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出典・参考

  • 高校「世界史探究」「日本史探究」の教科書の一般的な記述
  • 『魏書』食貨志

最終更新：2026年11月5日／作成：大学受験合格大作戦