イタリア半島の統一と分割統治とは？世界史でわかりやすく｜前272年・植民市・同盟市【図解】

世界史用語集 › 第3章 古代ローマ

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イタリア半島の統一と分割統治ぶんかつとうち

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

イタリア半島の統一とは、ローマが前4〜前3世紀に半島の中部・南部を従え、前272年ごろ、南のタレントゥムを降して支配を広げたことです。ローマは従えた町を、ローマ市民・自治市・ラテン植民市・同盟市と立場を分け、1つずつ条約を結んで治めました（分割統治）。

読み方ぶんかつとうち
英語Unification of Italy and "divide and rule"（イタリア半島の統一と分割統治）
時代前4世紀〜前272年
地域ローマ
章第3章 古代ローマ
統一の年前272年ごろ、タレントゥムを従えて半島の南までを支配
おもな戦いラテン戦争・サムニウム戦争・ピュロス戦争
しくみローマ市民・自治市・ラテン植民市・同盟市と、立場を分けて1つずつ条約を結ぶ（分割統治）
支えたものアッピア街道（前312年〜）・植民市・同盟市の兵士

このページのポイント

  • ローマは、ラテン戦争・サムニウム戦争・ピュロス戦争をへて、前272年ごろ、タレントゥムを降してイタリア半島の南までを支配した。
  • 従えた町を、ローマ市民・自治市・ラテン植民市・同盟市と立場を分け、1つずつ条約を結び、同盟市どうしが結べないようにした（分割統治）。
  • 同盟市には税がなく、兵士を出させた。アッピア街道や植民市がささえ、ポエニ戦争でも多くが離れなかったが、市民権への不満が前91年の同盟市戦争につながった。

イタリア半島の統一と分割統治をやさしく言うと

イタリア半島の統一とは、ローマが前4世紀から前3世紀にかけて、半島の中部・南部の町や民族を次つぎに従え、前272年ごろには南の端まで勢力をおよぼしたことです。ここで使われたのが、分割統治とよばれるやり方でした。

分割統治とは、従えた相手を1つの大きなまとまりとして扱わず、町ごと・民族ごとに立場をちがえ、それぞれと別べつに約束を結んで治めるやり方です。立場のちがう相手を「分けて」おくと、みんなで力を合わせてローマに立ち向かうことが難しくなります。ただし、これは後の時代の言い方で、ローマ人が「分割統治」という政策名を使ったわけではない、という見方もあります。

ローマは、従えた町をただ苦しめるのではなく、ほうびと負担のバランスをとりました。ふつうの敵なら、負けた町から税をとり、軍隊をうばうところです。ところがローマは、多くの町から税をとらず、そのかわりに兵士を出させました。戦うたびに味方の兵士が増え、国の力は勝つたびに大きくなったのです。この「勝ちながら増える仲間の数」が、ローマがのちにポエニ戦争で長い戦いに耐えた力の土台になりました。

ローマ カプア ベネウェントゥム タレントゥム ブルンディシウム アリミヌム ガリア人の地 エトルリア 南の同盟市 ティレニア海アドリア海 ローマ市民の土地（おもにローマの周り） 植民市・同盟市（ローマと個別に結ぶ） ガリア人の地（まだ支配の外） アッピア街道（前312年から） 前3世紀はじめの模式図（境界は大まか）
図1　前3世紀はじめのイタリア半島（模式図）。赤がローマ市民の土地、青が植民市・同盟市の広がる地域。
うかるくん

うかるくん

先生、分割統治って、ずるいやり方のように聞こえます。

ロダン先生

ロダン先生

そう感じる人もいると思う。ただ、ローマのやり方は「分けて、押さえつける」だけではなかったんだ。立場のちがいをつくる一方で、ちゃんと働けば、よりよい立場に上がれる道も用意した。だから多くの町は、ローマと戦うより、ローマの仲間として生きるほうが得だと考えるようになった。「分ける」と「引き上げる」の2つがセットになっていたところが、ポイントなんだよ。

イタリア半島の統一のくわしい流れ

① ラテン人との戦い（前340〜前338年）

ローマは、もともとイタリア半島の中ほど、ラティウム地方にあった、ラテン人の都市の1つでした（ローマの建国伝説）。まわりのラテン人の町とは、同じことばと習慣をもつ仲間で、ラテン同盟という結びつきをつくっていました。しかし前4世紀のなかば、同盟の都市とローマの間で争いがおこり、前340年から前338年にラテン戦争がおこります。

この戦争に勝ったローマは、ラテン同盟を解散し、町ごとに別べつの扱いを決めました。ある町にはローマ市民権をあたえ、ある町にはラテン人としての権利を残し、またある町は罰として土地の一部をうばう、というぐあいです。さらに、かつての仲間どうしが、かってに結婚したり取り引きしたりすることを制限したと伝えられます。この「町ごとに扱いを変える」やり方が、分割統治の出発点でした。

② サムニウム戦争（前343〜前290年ごろ）

次の相手は、イタリア中南部の山地に住むサムニウム人でした。両者は、前343年から前290年ごろにかけて、3回にわたって戦いました（サムニウム戦争）。山の多い土地でのたたかいは、ローマにとって大きな試練でした。前321年のカウディウムの戦いでは、ローマ軍が山あいの道でかこまれ、降伏して「くびきの下」をくぐらされたと伝えられます。くびきとは、牛馬の首にかける木のことで、敗者が頭を下げる屈辱の姿とされました。

ローマは、この教訓から軍隊のやり方を改良します。ひとかたまりの重装歩兵の隊列から、小さな部隊（マニプルス）に分かれて動くやり方へ変えたと考えられています（ローマ軍団（レギオン）の編成と変化）。前295年には、センティヌムの戦いで、サムニウム人・エトルリア人・ガリア人などの連合軍に勝ち、中部イタリアでの支配が固まりました。

③ ピュロス戦争と、半島の南（前280〜前272年）

半島の南部には、ギリシャ人が建てた植民市が点在していました（ギリシャのポリスの流れをくむ町）。その1つで大きな力をもっていたタレントゥム（今のターラント）は、ローマが南へ進んでくることをおそれ、海をわたったギリシャ北西部エピロスの王ピュロスに助けを求めました。前280年、ピュロスは軍隊と戦象をつれてイタリアにわたります。

ピュロスは、最初の戦いでローマ軍に勝ちましたが、味方にもたいへん大きな損害が出ました。この経験から、「勝ったけれども、損害が大きすぎて、割に合わない勝利」のことをピュロスの勝利（英語で Pyrrhic victory）とよぶようになりました。結局、前275年のベネウェントゥムの戦いでピュロスは退き、前272年にタレントゥムはローマに従います。こうして、ローマは半島の中部から南端にいたる地域を、ほぼ支配下におきました。北のポー川の平野（ガリア人の地）は、まだ含まれていません。

前340〜338ラテン戦争。ラテン同盟を解散前343〜290サムニウム戦争（3回）前321カウディウムで大敗を経験前312アッピア街道の工事が始まる前295センティヌムの戦いで勝つ前280〜275ピュロス戦争。タレントゥムがピュロスを呼ぶ前272タレントゥムが従う。半島の南まで統一前264ポエニ戦争が始まる。海外へ進む
図2　イタリア半島の統一までの年表。

④ 分割統治のしくみ

では、ローマは従えた町を、どのように扱ったのでしょうか。教科書でよく取りあげられるのは、次のような区別です。

  • ローマ市民：完全な権利をもち、民会での投票や、役職につくことができる。兵役と税の義務もある。
  • 自治市（ムニキピウム）：ローマ市民権をもつ町。はじめは「投票権のない市民権」をもらうことが多かった。町のことは、自分たちで決められる。
  • ラテン植民市：ローマが新しく建設した、軍事の拠点となる町。住む人は、ラテン人としての権利をもつ。街道ぞいの大切な場所に置かれた。
  • 同盟市：ローマと1つずつ条約を結んだ町や民族。兵士を出す義務はあるが、税はなく、町の中のことは自分たちで決められる。

この区別には、3つの工夫がありました。1つ目は、町ごとに別べつの条約を結ぶこと。同盟市のあいだで、同じ条件にならないようにしたのです。2つ目は、同盟市どうしがかってに同盟を結んだり、戦ったりすることを許さないこと。ローマが中心になって、みんなをつなぎます。3つ目は、よい行いをした町の立場を引き上げること。同盟市が自治市に、自治市が完全な市民権をもつ町に上がる道が開かれていました。

ローマだけが、全部とつながる ローマ市民と元老院 ラテン植民市ラテン市民の権利 自治市市民権や自治をもつ エトルリア北の同盟市 山地の同盟市サムニウムなど 南の同盟市ギリシャ系の町も アドリア海側ウンブリアなど × 赤い点線の×：同盟市どうしが、かってに結ぶことはできない
図3　分割統治のしくみ。ローマだけが中心で、同盟市どうしは直接つながれない。

⑤ 街道と植民市：支配をささえる道

分割統治をささえたのが、街道と植民市です。前312年、監察官のアッピウス・クラウディウスのもとで、ローマからカプアへ向かうアッピア街道の工事が始まりました。のちに、街道は南東のブルンディシウムまでのびます。軍隊が速く動ける道は、各地にローマの力を見せつけるとともに、商人や使者の往来も助けました（ローマ街道）。

街道ぞいには、ラテン植民市が建てられました。植民市の住民は、ローマ人と同盟市の人びとが混ざっていて、土地を分けられて住みました。もとからあった町のそばに、ローマの息のかかった「新しい町」をつくることで、反乱を見はる役目もありました。のちの同盟市戦争とローマ市民権でも、植民市の位置が大きな意味をもちます。

⑥ しくみが試された：ハンニバルとのたたかい

この仕組みが本当に強いかどうかは、前218年からの第2回ポエニ戦争で試されました。カルタゴの名将ハンニバルは、イタリアにせめこんで、前216年のカンネーの戦いでローマ軍に大勝します。ハンニバルのねらいは、「ローマの味方を、ローマから引きはがすこと」でした。実際、カプアや南イタリアの町の一部は、ローマを見すてます。

しかし、ローマ市民の土地や、ラテン植民市、中部イタリアの多くの同盟市は、ローマを見すてませんでした。これらの町は、ローマに従うほうが、これからの暮らしに有利だと考えたからです。そのため、ローマは何度負けても、新しい兵士を集めることができました。のちにローマは、裏切った町には厳しい罰を与えました。たとえばカプアは、自分たちで政治を決める権利をうばわれました。

⑦ 統一のゆがみ：不満が積み重なる

ところが、時代がたつにつれて、同盟市の人びとには不満がたまっていきます。同盟市は、ローマの戦いのたびに兵士を出しているのに、戦争でえた土地や富は、おもにローマ市民のものになりました。また、ラティフンディアが広がるなか、同盟市の人びとは、ローマ市民が受ける保護を受けられません。そして、グラックス兄弟の土地改革でも、同盟市の人びとの立場は置き去りにされました。

こうして、同盟市の人びとは「同じ戦いで血を流しているのに、市民権をもらえないのはおかしい」と考えるようになります。この問題は、前91年の同盟市戦争につながっていきます。

年表の巻物を広げるロダン先生

ロダン先生

「ラテン戦争 → サムニウム戦争 → ピュロス戦争 → 前272年の統一」。そのあとすぐ、前264年にポエニ戦争が始まる。国の中の仕組みを整えて、海の外へ向かった、という流れだよ。

図と表で見る：4つの立場とアッピア街道

支配された町の、4つの立場 ローマ市民ローマの民会で投票できる兵役と税の義務をおう 自治市市民権をもつ（はじめは投票権なしも）町のことは自分たちで決める ラテン植民市ラテン人としての権利をもつローマが送りこんだ新しい町 同盟市ローマと個別の条約・兵士を出す税はなし。町の政治は自分たちで 立場にちがいがあるため、「上へ上がる」望みもあった
図4　ローマに支配された町の、4つの立場のちがい。

図の4つの立場を、「できること」「しなければならないこと」の2つの面で整理してみましょう。大事なのは、「全員が同じ立場」ではなかったことです。立場のちがいは、そのままローマとの距離の近さを表していました。

立場ローマ市民権兵士を出す税・町の政治
ローマ市民完全にある出す（兵役）税を払う。ローマで投票できる
自治市ある（投票権のない例も）出す町のことは自分たちで決める
ラテン植民市ラテン人としての権利出す町のことは自分たちで決める
同盟市ない条約ごとに出す税はなし。町の政治は自分たちで

ローマがこのしくみをつくった理由は、1つではありません。領土が大きくなっても、ローマの役人だけでは、遠くの町まで直接治めることができません。そのため、町の中のことは町にまかせ、兵士と外交だけをローマが握る、という方法が現実的でした。この「小さな政府」のやり方は、のちの海外の属州の支配とは対照的です。海外では、ローマは直接に総督を送り、属州税を取りました（騎士身分（エクイテス）が徴税を請け負ったのも、その1つです）。

整理：イタリア半島の統一と分割統治を一言で

ローマは、前4〜前3世紀に、ラテン戦争・サムニウム戦争・ピュロス戦争をへて、前272年ごろにイタリア半島の南までを支配した。従えた町は、ローマ市民・自治市・ラテン植民市・同盟市など立場を分けて、1つずつ条約を結び、同盟市どうしがつながらないようにした（分割統治）。アッピア街道と植民市が支配をささえ、同盟市は兵士を出して、ローマの戦力になった。

イタリア半島の統一と関係する人物・用語

用語統一・分割統治との関係
共和政ローマ分割統治を進めた、貴族と平民の共和政の国
コンスルと元老院戦争の指揮や、同盟市との条約をとりまとめた
ローマ軍団（レギオン）同盟市の兵士も加わった、ローマの軍隊
同盟市戦争とローマ市民権同盟市の不満が爆発した、前91年からの戦争
ポエニ戦争統一のあと、ローマが海外へ進んだ戦い
ハンニバル同盟市を引きはがそうとしたが、多くは動かなかった
ローマ街道アッピア街道など、統一をささえた道
グラックス兄弟土地改革の問題。同盟市の立場の問題もからんだ
ギリシャのポリスタレントゥムなど、南イタリアのギリシャ人の植民市
ローマ法立場のちがう人びとを同じ法の世界にまとめる考え方につながった
サクラちゃん

サクラちゃん

同盟市の人たちは、戦争のたびに兵士を出したのに、市民権はもらえなかったんですね。

ロダン先生

ロダン先生

そうなんだ。だからこそ、あとで「同じ血を流したのだから、同じ権利を」という声が強くなった。仕組みを上手に作った国でも、時間がたつとゆがみが生まれる。ローマの歴史は、うまいしくみが「限界」をむかえる様子も教えてくれるんだよ。

サクラちゃん

サクラちゃん

制度が成功した理由と、うまくいかなくなる理由は、同じところにあることもあるんですね。

イタリア半島の統一と分割統治でまちがえやすい点

まちがえやすい点

  1. 統一の年を前264年とする：イタリア半島の統一は前272年ごろ（タレントゥムの降伏）。前264年はポエニ戦争の始まり。
  2. 同盟市も税を払っていたとする：同盟市は兵士を出す義務はあったが、税は課されないのが基本。税を取ったのは海外の属州。
  3. イタリア半島を、ポー川の北までふくめて統一したと考える：統一のころ、北のポー川の平野はガリア人の地。のちに進出した。
  4. 分割統治を、ローマ人が使った言葉だとする：後の時代の用語とされる。ローマ人が政策名として使ったとはかぎらない。
  5. アッピア街道を、ローマ帝国の時代につくったとする：前312年、共和政の時代の工事。

入試ではこう出る

  • 共通テスト：「ローマはイタリア半島を統一するとき、征服した都市に同じ権利をあたえた」の正誤（正しくは都市ごとに異なる扱い）。統一の時期と、ポエニ戦争の始まりの順序。
  • 国公立の2次・論述：「ローマが、イタリア半島を統一し、地中海の覇者になった理由」を、分割統治、市民権の拡大、街道・植民市、同盟市の兵士などをあげて説明させる問題。
  • 私大：「分割統治」「前272年」「タレントゥム」「ピュロス」「サムニウム戦争」「植民市」「自治市」「アッピア街道」など。

勉強の進め方は世界史の勉強法【基礎編】、論述の書き方は世界史の論述の書き方（私大・2次試験編）を見てください。

ロダン先生の「これ知ってる？」

ロダン先生

これ知ってる？ 「ピュロスの勝利」は今も使う言葉

英語の「ピュロスの勝利」は、勝ったのに失ったものが大きくて、割に合わない勝ちをさすよ。ピュロス王は、戦いのあとに「もう一度こんなふうに勝ったら、おしまいだ」とこぼした、と古代の書物は伝えている。もちろん、本当にこう言ったかは確かめられないけれど、「勝つことと、得をすること」は別だ、という教えは、今の私たちにも通じるよね。

ロダン先生

これ知ってる？ アッピア街道は「街道の女王」

アッピア街道は、今もローマの南に一部が残っていて、歩くこともできるんだ。わたしも歩いたことがあるよ。石だたみが、長い年月ですり減って、ところどころがくぼんでいる。これを作らせたアッピウス・クラウディウスは、「盲目の」というあだ名（カエクス）をもつ人物で、ローマ最初の水道も作らせたと伝えられる。「ローマ人は、道と水を大事にした」ということが、ここからもわかるね。

本を持って説明するロダン先生

ロダン先生

統一は「ラテン戦争 → サムニウム戦争 → ピュロス戦争 → 前272年」。そして「分割統治」は「市民・自治市・ラテン植民市・同盟市」の立場のちがいで覚えよう。図3と図4を見返してね。

練習問題

やさしい

  1. ローマが、前272年に降伏させて、イタリア半島の南の統一をほぼ完成させた、ギリシャ人の植民市を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：タレントゥム（今のターラント）

  2. ローマがイタリア半島の町や民族を、立場を分けて別べつに治めたやり方を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：分割統治

ふつう

  1. 前312年にアッピウス・クラウディウスのもとで工事が始まった、ローマからカプアへむかう街道を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：アッピア街道

  2. 次のできごとを古い順にならべよ。ア ポエニ戦争の開始　イ ピュロス戦争　ウ ラテン戦争
    答えと解説を見る

    答え：ウ → イ → ア（前340〜前338年 → 前280〜前275年 → 前264年）

むずかしい

  1. 正しいか誤りか答えよ。「ローマは、イタリア半島の同盟市に、ローマと同じ税を課して、同じ権利を与えた。」
    答えと解説を見る

    答え：誤り
    同盟市は税を課されないのが基本で、兵士を出す義務があった。権利も町ごとに異なり、同じ立場ではなかった。

  2. ローマの分割統治が、イタリア半島の支配に成功した理由を、60字ほどで説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例：町ごとに立場を分けて条約を結び、同盟市どうしが結びつくのを防ぎつつ、兵士を出させ、よく従う町の立場は引き上げて、味方を増やしたから。

    採点のポイント：①立場を分けて別べつに結ぶ、②兵士を出させる、③立場を引き上げる望み、が書けているか。

イタリア半島の統一と分割統治のまわりの用語

イタリア半島の統一と分割統治は、イタリア半島の統一とポエニ戦争の用語一覧（53語）にも入っています。流れの順で、前後に出てくる語はこちらです。

イタリア半島の統一と分割統治の前に出てくる語

イタリア半島の統一と分割統治のあとに出てくる語

「古代ローマ」の章の用語

この章の流れは古代ローマの年表（国と王朝の帯図・同じころの日本つき）で、年の順に確かめられます。

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よくある質問

イタリア半島の統一とは何ですか？

ローマが前4世紀から前3世紀にかけて、半島の中部・南部の町や民族を従え、前272年ごろ、南のタレントゥムを降して支配を広げたことです。北のポー川の平野は、まだふくまれていません。

分割統治とは何ですか？

従えた町を一まとめにせず、町ごとに立場を変えて、1つずつ条約を結んで治めるやり方です。相手どうしが結びつきにくくなり、ローマに立ち向かう力を弱められます。

イタリア半島の統一は何年ですか？

教科書では、前272年ごろ、南イタリアのタレントゥムをローマが従えたころとされます。その直後の前264年に、ポエニ戦争が始まります。

ローマ市民・自治市・ラテン植民市・同盟市のちがいは？

ローマ市民は完全な権利をもち、自治市は市民権と町の自治をもちます。ラテン植民市はラテン人としての権利をもつ新しい町で、同盟市はローマと条約を結び、兵士を出して税は納めない立場です。

同盟市はなぜ兵士を出したのですか？

ローマとの条約で決まっていたからです。そのかわりに税はなく、町の中のことは自分たちで決められました。ローマにとっては、戦争のたびに戦力が増える仕組みでした。

アッピア街道とは何ですか？

前312年に監察官アッピウス・クラウディウスのもとで工事が始まった、ローマからカプア、のちにブルンディシウムへ向かう街道です。軍隊が速く動けて、支配をささえました。

ピュロス戦争とは何ですか？

前280年から前275年にかけて、南イタリアのタレントゥムに招かれたエピロスの王ピュロスと、ローマが戦った戦争です。ピュロスは勝ったが損害が大きく、「ピュロスの勝利」という言葉が生まれました。

分割統治は、どうして同盟市戦争につながったのですか？

同盟市は戦争のたびに兵士を出したのに、市民権や戦争でえた土地・富を受け取れず、不満がたまったからです。前91年に市民権を求めて立ち上がりました。

イタリア半島の統一は入試でどう出ますか？

統一の年（前272年ごろ）、タレントゥム、分割統治、植民市・自治市・同盟市の区別がよく問われます。ポエニ戦争の開始との順序や、論述で「地中海の覇者になれた理由」として使われます。

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出典・参考

  • 高校「世界史探究」の教科書の一般的な記述
  • リウィウス『ローマ建国史』、ポリュビオス『歴史』の伝えるローマの拡大（一般的な説明）

最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦