王安石の新法とは？世界史でわかりやすく｜青苗法・市易法・新法党と旧法党【図解】

世界史用語集 › 第10章宋・元とモンゴル帝国

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王安石の新法おうあんせきのしんぽう

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

王安石の新法とは、北宋の神宗のもとで、宰相の王安石が1069年から行った財政と軍の改革です。青苗法・市易法・募役法・保甲法などで富国強兵をめざしましたが、旧法党の反対で新法党との争いが続き、北宋がおとろえました。

読み方	おうあんせきのしんぽう
英語	Wang Anshi's New Policies（王安石の新法）
時代	1069年〜（北宋・神宗の時代）
地域	中国
章	第10章宋・元とモンゴル帝国
人物	王安石（1021〜1086）。神宗に仕えた宰相
新法のおもな法	青苗法・均輸法・市易法・募役法・保甲法・保馬法・方田均税法
反対した人	司馬光ら旧法党
結果	新法党と旧法党の争いが続き、北宋がおとろえた

このページのポイント

北宋は冗官・冗兵や遼・西夏へのおくり物で財政が苦しく、神宗は王安石を登用して、1069年から新法を行った。
青苗法・募役法・市易法・均輸法・保甲法などで、農民と商人を整え、国の収入と軍を強くしようとした。
司馬光らの旧法党が反対し、新法党との党争が続いた。政治が混乱し、北宋は1127年にほろんだ。

王安石の新法をやさしく言うと

王安石の新法とは、11世紀後半、北宋の皇帝・神宗のもとで、宰相の王安石が行った一連の改革のことです。1069年から始まり、国の財政を立て直し、軍を強くすること（富国強兵）をめざしました。農民への低利の貸し出し（青苗法）や、中小商人への融資（市易法）など、いくつもの法からなります。

この改革が必要になったのは、宋（北宋）が、官僚や兵が増えすぎ（冗官・冗兵）、さらに遼や西夏への毎年のおくり物もあって、国の財政が苦しくなっていたからです。趙匡胤と文治主義で生まれた安定の裏には、お金のかかるしくみがありました。

たとえると、新法は「国が、農民や商人の間に入って、お金と物の流れを整えようとした大改革」です。しかし、これまでのやり方を守りたい人びとの強い反対にあい、新法党と旧法党の長い争いを生みました。この争いが、北宋をおとろえさせる一因になったともいわれます。

図1　新法の7つの法と、そのねらい。農民と税、商業と財政、軍の3つに分けて見ると整理しやすい。

うかるくん

先生、新法は国のためになるはずなのに、どうしてあんなに反対されたんですか？

ロダン先生

新法は、これまで大地主や大商人、役人が得をしていたしくみを、変えようとしたからなんだ。たとえば、役を免れるかわりにお金を納める制度では、これまで役を免除されていた役人の家も、お金を出すことになった。損をする人たちが、強く反対したんだよ。

うかるくん

改革で得する人と、損する人がいたんですね！

王安石の新法のくわしい流れ（背景・内容・争い・その後）

① 王安石と神宗（1021〜1069年）

王安石は1021年、江西の撫州に生まれました。若くして科挙に合格し、地方官として、農民に低い利息で穀物を貸すなどの工夫で成果をあげ、名が知られるようになりました。文章の名人としても知られ、唐宋八大家のひとりに数えられます。漢詩のきまり（絶句・律詩・押韻・対句）にもとづく詩も数多く残しました。

1067年、まだ20歳ほどの若さで即位した神宗は、国を立て直す志が強い皇帝でした。西夏との戦いに苦しみ、国のお金が足りないことを知って、改革をのぞんだのです。神宗は、地方での実績のあった王安石を登用し、1069年に新法が始まりました。

② 新法の内容

新法は、おもに次の7つの法からなります。

均輸法（1069年）：政府が、物資の買い入れや運びを調整し、物価の差をおさえて、大商人による買い占めを防ごうとしました。
青苗法（1069年）：春の作付けのとき、政府が農民に低い利息で種や資金を貸し、秋の収穫のあとに返してもらうしくみです。高利貸しに苦しむ農民を助け、同時に政府の収入もふやそうとしました。
募役法（1070年）：農民が負担していた力仕事の役（徭役）を、お金（免役銭）におきかえました。役人の家など、これまで役を免れていた家も、お金を出すようにしました。
保甲法（1070年）：農村の家をまとめて「保」「甲」という組をつくり、民兵として訓練して、治安を守り、軍の費用を減らそうとしました。
市易法（1072年）：政府が中小の商人に、資金を貸したり、商品を買い上げたりして、大商人の力をおさえようとしました。
保馬法：農家に馬を飼わせ、戦いのときの馬を確保しようとしました。
方田均税法：土地を測って、土の良し悪しで等級をつけ、公平な税をかけるようにしました。

このほか、科挙の試験の内容を、詩や文章の技術よりも経書の理解を重んじる方向へ改めるなど、教育や人材の選びかたにも手を入れました。

③ 反対と争い：新法党と旧法党

新法は、国の収入をふやすなど、一定の成果をあげた面があります。しかし、実際に法を実行するのは地方の役人で、強制的に貸し付けられたり、取り立てがきびしくなったりした地域もあったと伝えられます。

反対の中心は、司馬光でした（くわしくは司馬光と『資治通鑑』）。司馬光は、歴史書『資治通鑑』をかいた学者で、「昔からの決まりを軽々しく変えるべきではない」と考えました。大地主や大商人、保守的な官僚も、自分たちの利益がへるため、反対にまわります。こうして、新法を支持する新法党と、反対する旧法党の争い（党争）が長くつづきました。

④ 新法の廃止と復活、そして北宋の滅亡

1085年、神宗が亡くなり、幼い哲宗が立つと、皇太后が政治を見て、旧法党の司馬光らが起用され、新法は次々に廃止されました。1086年に、司馬光も王安石も亡くなります。1090年代に哲宗が自分で政治をとるようになると、こんどは新法党が復活し、旧法党を追い出しました。

このように、皇帝や権力者が変わるたびに、前の人の仕事を取り消して、政治が入れかわる状態が続きました。国のためという議論よりも、仲間うちの争いに力を使うようになり、政治が混乱します。のちに皇帝となった徽宗の時代には、政治はますますゆがみ、遼をたおした金（女真人の王朝）が北から攻めてきたとき、国をまとめる力が足りませんでした。1127年に北宋はほろび、江南で南宋（江南の宋）が再興されます。

⑤ 新法をどう見るか

新法の評価は、時代によって変わってきました。のちの時代には、「北宋をほろぼした原因」ときびしく見る意見も多くありました。いっぽうで、現代では、財政の立て直しに必要な、先を見た改革だったと見る意見もあります。計画は大きく、考え方もすぐれていたが、実行する人や時期、反対の強さのために、うまくいかなかった、というのが、大きなまとめ方でしょう。

国が経済に深く関わって、貸し出しや物の買い上げを行うという考え方は、のちの時代にも、世界の各地で見られます。王安石の新法は、そうした考え方を、11世紀の中国で大きく実験したものだった、と言えるのかもしれません。

図2　新法をめぐる歩み。皇帝が代わるたびに、新法が廃止されたり復活したりした。

ロダン先生

新法が始まったのは1069年。宋の滅亡は1127年。その間、約60年のあいだ、新法党と旧法党が、入れかわり立ちかわり政治をにぎったんだ。

図と表で見る：新法党と旧法党

図3　新法党と旧法党。国が経済に関わるか、昔のしくみを守るか、という考え方のちがい。

法	内容	ねらい
青苗法	春に低利で貸し、秋に返してもらう	農民を助け、国の収入もふやす
募役法	役の代わりにお金を納める	役人の家からも費用を集める
保甲法	農村を民兵の組に	治安と軍の費用の節約
均輸法	物資の買い入れ・輸送を調整	物価の安定、大商人の買い占め防止
市易法	中小商人に資金を貸す	商業の活性化、大商人の力をおさえる

整理：王安石の新法を一言で

神宗と宰相・王安石が、1069年から行った財政・軍事の改革。青苗法・募役法・市易法・保甲法などで、国の収入をふやし、軍を強くしようとした。大地主や保守官僚の反対にあい、新法党と旧法党の争いが長くつづいて、北宋がおとろえる一因になった。

王安石の新法と関係する人物・用語

用語	王安石の新法との関係
宋（北宋）	新法が行われた王朝
趙匡胤と文治主義	文治主義が冗官・冗兵・冗費を生み、新法の背景になった
遼（契丹）	毎年のおくり物が、財政の負担になった
西夏（タングート）	西夏との戦いと和約が、財政の苦しさに拍車をかけた
科挙（試験制度）	新法は科挙の内容にも手を加えた
金（女真人の王朝）	党争の続く北宋を、1127年にほろぼした
南宋（江南の宋）	北宋の滅亡後の宋。のち、新法をきびしく見る見方が強まった
宋の募兵制と禁軍	新法が減らそうとした大きな軍事費
范仲淹と「先憂後楽」	王安石の前に改革をこころみた政治家

唐の時代には、両税法（唐の税制）という新しい税のしくみが作られ、国は土地を持つ家から、夏と秋の2回、税を集めるようになりました。王安石の新法は、この税のしくみのもとで、国のお金の流れを、さらに国が整えようとした試みともいえます。

サクラちゃん

王安石は、悪い人だったんですか？

ロダン先生

そう単純ではないよ。王安石本人は、国と人びとのことを真剣に考えた、まじめで有能な人物だったと見る人が多い。ただ、頑固で、反対意見を受けつけない面もあったといわれる。ねらいが正しくても、やり方や実行する人しだいで、結果は変わってしまう。そういう政治の難しさを教えてくれる例なんだ。

サクラちゃん

改革は、目的だけでなく、進め方も大事なんですね。

王安石の新法でまちがえやすい点

まちがえやすい点

皇帝と宰相：新法を支えた皇帝は神宗。実際に新法を進めた宰相は王安石。
旧法党の中心：司馬光。『資治通鑑』をかいた学者。
青苗法のねらい：農民を高利貸しから助けるための低い利息の貸し出し。農民から税を取るだけの制度ではない。
新法が行われた時代：北宋の11世紀後半。南宋の改革ではない。
王安石の時代の新法と、明の一条鞭法：まったくちがう時代の別の制度。まぜないこと。

入試ではこう出る

共通テスト：新法の名前とねらい（青苗法・募役法・市易法・保甲法など）、神宗と王安石、新法党と旧法党の対立が、文章や史料から問われます。
国公立の2次・論述：「新法の目的と、反対された理由」「北宋が行きづまった理由」を説明させる問題が出ます。
私大：「青苗法」「均輸法」「市易法」「募役法」「保甲法」「司馬光」「資治通鑑」など、法の名前と内容を対応させる問題がよく出ます。

勉強の進め方は世界史の勉強法【基礎編】、論述の書き方は世界史の論述の書き方（私大・2次試験編）を見てください。

ロダン先生の「これ知ってる？」

これ知ってる？王安石と司馬光は、いい友だちだった

王安石と司馬光は、政治ではげしく争ったけれど、若いころは、ともに文章や学問を語りあう、親しい間がらだったと伝えられているんだ。立場がちがっても、おたがいの人柄は認めあっていたらしい。王安石が亡くなったとき、司馬光は、その人柄をたたえた、という話もある。意見が対立しても、相手をみとめる姿勢は、いまの私たちも見習いたいね。

これ知ってる？王安石の詩に出てくる「春風」

王安石には、「春風また江南の岸をみどりにす」という意味の、有名な詩があるんだ。船で長江をわたるときに、遠くの故郷を思いながらよんだ詩だといわれる。きびしい政治のなかにあって、ふるさとの春の景色を思う、心のやさしさがにじんでいるよね。

ロダン先生

まずは「神宗・王安石・1069年・青苗法・市易法・司馬光（旧法党）」の6つをおさえよう。法の名前とねらいをセットで覚えるのがコツだよ。

練習問題

やさしい

神宗に登用され、北宋で新法を行った宰相はだれか。
答えと解説を見る
答え：王安石
王安石の新法に反対した、旧法党の中心人物はだれか。
答えと解説を見る
答え：司馬光

ふつう

農民に、春に低い利息で種や資金を貸し、秋に返してもらうしくみを何というか。
答えと解説を見る
答え：青苗法
中小の商人に、政府が資金を貸したり商品を買い上げたりした法を何というか。
答えと解説を見る
答え：市易法

むずかしい

正しいか誤りか答えよ。「王安石の新法は、大地主や大商人の支持を受けて、順調に長く続いた。」
答えと解説を見る
答え：誤り
大地主・大商人・保守的な官僚の強い反対にあい、神宗の死後には廃止され、新法党と旧法党の争いが続きました。
王安石の新法が行われた背景と、その結果を、60字ほどで説明せよ。
答えと解説を見る
答えの例：冗官・冗兵や遼・西夏へのおくり物で財政が苦しくなったため、富国強兵をめざして行われたが、新法党と旧法党の争いを生み、北宋の政治を混乱させた。

王安石の新法のまわりの用語

王安石の新法は、王安石の新法と遼・西夏の用語一覧（36語）にも入っています。流れの順で、前後に出てくる語はこちらです。

王安石の新法の前に出てくる語

神宗（しんそう） ★★★★★

王安石の新法のあとに出てくる語

青苗法（せいびょうほう） ★★★★★
均輸法（きんゆほう） ★★★★★
市易法（しえきほう） ★★★★★
募役法（ぼえきほう） ★★★★★

「宋・元とモンゴル帝国」の章の用語

この章の流れは宋・元とモンゴル帝国の年表（国と王朝の帯図・同じころの日本つき）で、年の順に確かめられます。

← 前の語：形勢戸と佃戸（世界史）　｜　次の語：司馬光と『資治通鑑』（世界史） →

よくある質問

王安石の新法とは何ですか？

北宋の神宗のもとで、宰相の王安石が1069年から行った財政と軍の改革です。青苗法・均輸法・市易法・募役法・保甲法などの法からなり、富国強兵をめざしました。

王安石とはどんな人ですか？

1021年に生まれ、科挙に合格して官僚となり、神宗に登用されて宰相となった人物です。文章の名人として唐宋八大家のひとりにも数えられます。

なぜ新法が行われたのですか？

北宋は、官僚と兵が増えすぎ、遼や西夏への毎年のおくり物もあって、財政が苦しくなっていたためです。神宗は、国の収入をふやし、軍を強くしようとしました。

青苗法とは何ですか？

春に政府が農民に低い利息で種や資金を貸し、秋の収穫のあとに返してもらうしくみです。農民を高利貸しから助け、政府の収入もふやすことをねらいました。

市易法・均輸法とは何ですか？

均輸法は政府が物資の買い入れや運びを調整して物価を安定させる法、市易法は政府が中小商人に資金を貸したり商品を買い上げたりする法です。どちらも大商人の力をおさえるねらいもありました。

新法党と旧法党とは何ですか？

新法党は王安石ら新法を進めた人びと、旧法党は司馬光らこれに反対した人びとです。皇帝や権力者が代わるたびに政権が入れかわる党争がつづき、北宋をおとろえさせました。

新法は成功したのですか？

国の収入がふえるなどの成果もありましたが、地方で強制的に行われたことや、強い反対にあったことで、うまくいかない面もありました。神宗の死後、新法は一度廃止されました。

王安石は英語で何といいますか？

Wang Anshi（ワン・アンシー）といいます。新法は New Policies と訳されます。

王安石の新法は入試でどう出ますか？

共通テストや私大では、青苗法・市易法・募役法・保甲法などの名前と内容、神宗と王安石、司馬光と旧法党の対立が問われます。論述では、新法の目的や反対された理由が出ます。

王安石の新法とは？世界史でわかりやすく｜青苗法・市易法・新法党と旧法党【図解】

王安石の新法をやさしく言うと

王安石の新法のくわしい流れ（背景・内容・争い・その後）

① 王安石と神宗（1021〜1069年）

② 新法の内容

③ 反対と争い：新法党と旧法党

④ 新法の廃止と復活、そして北宋の滅亡

⑤ 新法をどう見るか

図と表で見る：新法党と旧法党

王安石の新法と関係する人物・用語

王安石の新法でまちがえやすい点

入試ではこう出る

ロダン先生の「これ知ってる？」

練習問題

王安石の新法のまわりの用語

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