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松方正義まつかたまさよし
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
松方正義とは、薩摩出身で、明治時代にお金のしくみを整えた政治家（1835〜1924年）です。1881年に大蔵卿となり、1882年に日本銀行をつくり、1897年に首相として金本位制をはじめました。首相は2回、のちに元老として政治に関わりました。
| 読み方 | まつかたまさよし |
|---|---|
| 英語 | Matsukata Masayoshi |
| 時代 | 1835〜1924年（幕末〜明治・大正） |
| 分野 | 政治 |
| 章 | 第13章 明治国家と日清・日露戦争 |
| 出身 | 薩摩藩（今の鹿児島県） |
| おもな役職 | 大蔵卿・初代内閣の大蔵大臣・首相2回・元老 |
| おもな仕事 | 紙幣整理・日本銀行（1882年）・銀兌換券（1885年）・貨幣法（1897年） |
| 首相の期間 | 1891〜1892年・1896〜1898年 |
このページのポイント
- 松方正義は薩摩出身。1881年に大蔵卿となり、紙幣整理を進め、1882年に日本銀行、1885年に銀兌換券を出して銀本位制を整えた。
- 首相は2回。第1次（1891〜92年）は大津事件と選挙干渉、第2次（1896〜98年）は大隈重信と協力した松隈内閣で、1897年に貨幣法を定めて金本位制をはじめた。
- 首相を退いたあとは元老として政治に関わった。財政の仕事は、近代の金融制度の出発点と評価される一方、農村に重い負担を与えた面もある。
松方正義をやさしく言うと
松方正義（1835〜1924年）とは、薩摩藩（今の鹿児島県）の出身で、明治時代に「お金のしくみ」を整えた政治家です。大蔵卿（今の財務大臣にあたる役職）として紙幣を整理し、日本銀行をつくり、のちに首相として金本位制をはじめました。首相は2回つとめ、晩年は元老（首相を決めるときに天皇へ意見を述べた、政治の長老）の一人として、長く政治に関わりました。
たとえると、松方は「国のお財布の番人」です。派手な戦いや演説で知られる人ではありません。けれども、お札の値打ち、銀行のしくみ、税の集め方といった、国の土台になる部分を、20年近くかけて作り直しました。そのため、のちの産業の発展や戦争の費用の調達など、近代の日本のあらゆる場面に、松方のしごとがつながっています。
この項目は「人としての松方正義」が中心です。1881年からの財政改革の中身（インフレとデフレ、農民の苦しみ、秩父事件など）は、松方財政と秩父事件（1881年〜）のページにくわしく書いてあります。ここでは、どんな生まれの人が、どんな道をたどって、首相・元老になったのかを追いかけます。
しきぶちゃん
先生、松方正義さんは、板垣退助さんや大隈重信さんのような「演説の人」ではないのですね。
たいし先生
よいところに気づいたのう。松方は数字と制度の人じゃ。いつ、どれだけの紙幣を回収し、いつ銀行をつくり、いつ銀と交換できるようにするか。順序を決めて、辛抱強く進めたのじゃな。だから、人気はあまり出なかったが、やった仕事は日本の土台になったのじゃ。
画像：ウィキメディア・コモンズ（パブリックドメイン）
松方正義の歩み（生まれ・財政家・首相・元老）
① 薩摩の下級武士から、財政の専門家へ
松方は1835年、薩摩の鹿児島城下の、あまり高くない身分の武士の家に生まれました。幕末には、薩摩藩の実力者だった島津久光のもとで働き、藩の仕事を覚えていきました。江戸時代の末の薩摩は、薩英戦争（1863年）を経て、薩長同盟（1866年）から戊辰戦争へと進みます。松方は、そのなかで藩の財政や役所の実務を担う側にいた人です。
明治になると、松方は新政府に入り、はじめは地方の長官（日田県の知事）をつとめたとされます。そして、お金や税を扱う大蔵省で力をつけました。1873年ごろには、地租改正（1873年）の仕事の中心にいた一人でした。地租改正は、土地の値段をもとに現金で税を取るしくみで、全国の田畑を調べて地券を出すという、とても細かい作業です。ここで松方は、全国の土地と税の実際の姿をくわしく知ることになりました。のちの財政改革に、この経験が生きたと考えられています。
1878年には、フランスのパリで開かれた万国博覧会に、日本の副総裁のような立場で出かけたとされます。滞在中に、フランスの財政の専門家から話を聞き、中央銀行のしくみや、紙幣を整理する考え方を学んだといわれます。帰国後の松方は、内務卿などを経て、財政の中心に近づいていきます。
② 大蔵卿として：紙幣整理・日本銀行・銀兌換券
1881年、明治十四年の政変で大隈重信が政府を去ったあと、松方は大蔵卿になりました。そのころの日本は、西南戦争（1877年）の戦費をまかなうために出した不換紙幣（金や銀と交換できない紙幣）が多すぎて、物価が上がるインフレに苦しんでいました。
松方は、増税と節約で政府のお金をためながら、紙幣を少しずつ回収していきました。そして1882年、日本銀行（1882年に開業した中央銀行）をつくり、お札を出す役目をここに集めます。1885年には銀と交換できる銀行券を発行し、銀本位制が整いました。こうして、バラバラだった紙幣は、日本銀行が出す一つの信用あるお札へと置きかえられていきました（紙幣整理）。
その一方で、物価が大きく下がるデフレが起こり、米や繭の値段が下がって農民が苦しみました。この痛みの大きさを、松方は知っていたはずですが、「今、ここで直さなければ、国の信用そのものが失われる」と考えて、改革をつづけたと説明されます。評価は二つに分かれ、近代の金融制度の出発点をつくった人とも、農村に重い負担を強いた人とも語られます。どちらか一方だけで決めつけず、両方の面を見ることが大切です。
1885年に内閣制度（1885年）ができると、松方は初代内閣の大蔵大臣になりました。その後も、黒田清隆内閣、山県有朋内閣と、大蔵大臣をつとめつづけ、日本の財布をにぎる人として、政府の中心にいました。薩摩・長州の出身者が政府の要職を占めた「藩閥」のなかで、薩摩を代表する政治家の一人でもありました。
③ 首相として：第1次松方内閣（1891〜1892年）
1891年、松方は山県有朋のあとを受けて、第4代の首相になりました（第1次松方内閣）。ところが、就任してすぐの5月に、大津事件（1891年）が起こります。日本を訪れていたロシアの皇太子が、巡査に切りつけられた事件です。政府はロシアとの関係を心配し、犯人を重く罰するよう求めましたが、大審院長の児島惟謙らは法にしたがった裁判をつらぬき、司法権の独立を守りました。この事件の責任をとって、内務大臣や外務大臣が辞め、内閣はいきなりゆれました。
さらに、議会との関係も厳しいものでした。1890年にはじまった帝国議会では、政府に反対する政党（民党）が衆議院の多数をしめ、予算案をけずろうとしました。海軍の予算をめぐる議論のなかで、海軍大臣の樺山資紀が「薩長が国のためにつくしてきた」という内容の発言をして、議場が荒れる場面もありました。政府は衆議院を解散し、1892年の第2回総選挙で、内務大臣の品川弥二郎が中心となって、警察などを使って政府に反対する候補を抑えようとしました。これが選挙干渉（1892年）で、けが人や死者が出る激しい選挙になったとされます。それでも民党が勝ち、内閣は行きづまって、1892年に退きました。
④ 第2次松方内閣（1896〜1898年）：金本位制をはじめる
松方は1896年にもう一度首相になりました。この内閣は、大隈重信が率いる進歩党と協力して成り立ち、松隈内閣とよばれます。大隈が外務大臣に入り、政府と政党が手を結んだ珍しい例です。1894〜1895年の日清戦争のあと、政府は軍備を大きくする政策をとっており、そのためのお金の用意が急務でした。
松方は首相と大蔵大臣をかねて、1897年に貨幣法（1897年）を定め、金本位制を始めました。日清戦争で清から得た賠償金（日清戦争賠償金）を準備金の一部にあて、円の値打ちを金に結びつけたのです。金本位制は、そのころの世界の多くの国が採用していたしくみで、これで日本のお金は、外国のお金と同じ物差しで測れるようになりました。貿易や外国からの借り入れがやりやすくなる一方で、のちに金を出し入れする負担も生じます。
けれども、軍備と増税をめぐって進歩党との意見がずれ、協力は崩れました。松方内閣は1898年に退き、そのあと、大隈と板垣退助が組む隈板内閣が成立します。
⑤ 元老として、そして晩年
首相を退いたあとも、松方は元老（首相を推薦した長老）の一人として、首相を誰にするかという大事な場面で、天皇に意見を述べました。伊藤博文、山県有朋、黒田清隆、井上馨らとともに、憲法には書かれていないけれど、実際には大きな力をもった集まりです。松方は、大正時代には内大臣（宮中の役職）（宮中で天皇を助ける役職）にもつき、1924年に89歳で亡くなりました。
家族では、子の松方幸次郎が知られます。川崎造船所の社長をつとめ、ヨーロッパで集めた西洋美術の作品（松方コレクション）は、のちに東京の国立西洋美術館のもとになったとされます。お金の制度を作った父と、お金で美術を集めた子というのは、おもしろい対比です。
たいし先生
「1881年 大蔵卿」「1882年 日本銀行」「1885年 銀兌換券」「1897年 貨幣法・金本位制」。この4つの年を、財政家・松方の仕事として並べて覚えるのじゃ。
図と表で見る：2回の内閣と、松方の立場
| 第1次松方内閣 | 第2次松方内閣 | |
|---|---|---|
| 期間 | 1891年〜1892年 | 1896年〜1898年 |
| 前の首相 | 山県有朋（長州） | 伊藤博文（長州） |
| 政党との関係 | 反対する民党と対立 | 進歩党（大隈重信）と協力 |
| おもな出来事 | 大津事件・海軍予算・選挙干渉 | 貨幣法（金本位制）・軍備の拡張 |
| 終わり方 | 選挙干渉の失敗などで退く | 進歩党との協力が崩れて退く |
| あとの内閣 | 第2次伊藤内閣 | 隈板内閣 |
松方の立場を、同じ時代の主な人物とくらべると、役割のちがいがよく分かります。
| 人物 | 出身 | おもな顔 |
|---|---|---|
| 松方正義 | 薩摩 | 財政（日本銀行・金本位制）・首相2回・元老 |
| 伊藤博文 | 長州 | 憲法づくり・初代首相・政友会 |
| 山県有朋 | 長州 | 軍隊・地方制度・首相2回 |
| 黒田清隆 | 薩摩 | 北海道の開拓・憲法発布のときの首相 |
整理：松方正義を一言で
松方正義は、薩摩出身の財政家。1881年に大蔵卿となり、1882年に日本銀行、1885年に銀兌換券（銀本位制）を整え、首相は2回（1891〜92年・1896〜98年）。1897年に貨幣法で金本位制をはじめ、のちに元老となった。
松方正義と関係する人物・用語
| 用語 | 松方正義との関係 |
|---|---|
| 松方財政とデフレ・秩父事件 | 大蔵卿としての財政改革の中身。ここでは人物の面を、そちらでは政策の面を |
| 日本銀行（1882年） | 松方がつくった中央銀行 |
| 金本位制（1897年） | 第2次松方内閣で始まった貨幣のしくみ |
| 貨幣法（1897年） | 金本位制を定めた法律 |
| 大津事件（1891年） | 第1次松方内閣の発足直後の大事件 |
| 選挙干渉（1892年） | 第1次松方内閣のときの第2回総選挙 |
| 松隈内閣（1896年） | 大隈重信と協力した第2次内閣 |
| 元老と首相の推薦 | 首相を退いたあとの松方の役割 |
| 藩閥政治 | 薩長の出身者が政府の中心をしめた |
| 大隈重信 | 政変で政府を去った。のち松隈内閣・隈板内閣で再び政府に |
みちざねくん
先生、松方さんは薩摩なのに、第2次内閣では大隈さんと手を組んだのですね。
たいし先生
うむ。大隈は肥前の出身で、薩長の「藩閥」に追い出された人じゃ。それでも、日清戦争のあとは軍備を広げるお金が必要で、議会の多数を味方につけたい政府と、政府の中に入りたい大隈の進歩党の考えが、いったん合ったのじゃな。だが、軍備と増税の細かい点で、またすれちがってしまったのじゃ。
松方正義でまちがえやすい点
まちがえやすい点
- 松方財政の時期は「首相」ではなく「大蔵卿」：1881年の財政改革のとき、松方はまだ首相ではない。首相になるのは1891年。
- 初代内閣の首相は伊藤博文：松方は1885年の初代内閣の大蔵大臣。首相ではない。
- 銀本位制（1885年）と金本位制（1897年）：松方が大蔵卿のときは銀、首相のときが金。
- 選挙干渉をした内務大臣は品川弥二郎：選挙干渉は第1次松方内閣のときの出来事だが、直接指揮したのは内務大臣の品川。
- 大津事件も第1次松方内閣：1891年。ロシア皇太子が襲われ、児島惟謙らが司法権の独立を守った。
- 松方は薩摩、伊藤・山県は長州：藩閥政治のなかで、首相が薩摩と長州で入れかわる形になった。
- 松隈内閣の「隈」は大隈重信：隈板内閣の「隈」も大隈重信だが、内閣は別物。
入試ではこう出る
中学受験ではここが出る
- 松方正義は日本銀行（1882年）をつくった人。「お札を出す銀行をつくった」と答えられるようにする。
- 松方は薩摩出身で、首相を2回つとめた。伊藤博文（長州）が初代首相、という順を押さえる。
- 松方正義の政策で、米や繭の値が下がり、農民が苦しんだこと。
- 金や銀と交換できるお札に整えた、お金の制度づくり。
高校入試ではここが出る
- 松方財政（紙幣整理・日本銀行・銀兌換券）の内容と、結果（デフレ・農民の小作人化）。
- 1897年の貨幣法と金本位制、そのための日清戦争の賠償金の使い道。
- 第1次松方内閣での大津事件と選挙干渉の組み合わせ。
- 「藩閥」の説明（薩摩・長州の出身者が政府の中心）と、松方・伊藤・山県・黒田の出身地の区別。
- 大学入試（共通テスト）：1880年代と1890年代の経済の資料（物価・紙幣・金準備など）から、松方財政と金本位制の位置づけを読み取る問題が考えられます。内閣の順番を、出来事と結びつけて並べさせる出題もあります。
- 国公立の2次・論述：「松方財政の目的と結果」「金本位制を採用した理由と影響」を、インフレ・デフレ・賠償金・貿易の言葉を使って説明させる問題が考えられます。
- 私大：松隈内閣と進歩党、樺山資紀の発言、品川弥二郎の選挙干渉、貨幣法の年など、細かい事項が問われることがあります。
日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。
たいし先生の「これ知ってる？」
これ知ってる？ お札の裏には、松方の仕事がかくれている
今のお札を出しているのは日本銀行じゃが、その日本銀行をつくったのが松方正義じゃ。1882年の開業のあと、日本銀行はお札の発行をひとつに集めていった。「お札には国の信用がかかっている」ということを、松方は強く意識していたとされる。財布の中のお札を見るとき、日本銀行が一つの中心として出していることを思い出すと、松方の仕事が身近に感じられるのう。
これ知ってる？ 松方コレクションと国立西洋美術館
松方正義の子の幸次郎は、川崎造船所の社長として成功したあと、ヨーロッパで多くの西洋美術の作品を集めた。その後、戦争や不景気で散りぢりになったが、のちに日本に戻された作品が、東京の国立西洋美術館のもとになったと伝えられる。父はお金の制度、子は美術。同じ家の中で、別の形の「日本の近代化」が進んだと言えるかもしれんな。
たいし先生
「薩摩出身」「1882年・日本銀行」「1897年・貨幣法で金本位制」「首相2回・元老」。松方正義は、お金の制度の人と覚えるのじゃ。
練習問題
やさしい
- 1882年に、松方正義が中心となってつくった日本の中央銀行を何というか。
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答え：日本銀行
- 松方正義の出身は、薩摩・長州・土佐・肥前のどれか。
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答え：薩摩（今の鹿児島県）
ふつう
- 松方正義が首相のときの1897年に定められ、日本が採用したお金のしくみを何というか。
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答え：金本位制（貨幣法）
- 第1次松方内閣の発足直後（1891年）に、ロシアの皇太子が巡査に切りつけられた事件を何というか。
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答え：大津事件
むずかしい
- 正しいか誤りか答えよ。「松方正義は、1885年の初代内閣で首相になった。」
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答え：誤り
初代内閣の首相は伊藤博文です。松方は初代内閣の大蔵大臣でした。松方が首相になったのは1891年です。 - 松方正義が首相として行った金本位制の採用を、「賠償金」という語を使って40字ほどで説明せよ。
答えと解説を見る
答えの例：日清戦争で得た賠償金を準備金の一部にあて、1897年の貨幣法で金本位制を採用した。
「明治国家と日清・日露戦争」の章の用語
- 工女と労働問題・工場法（日本史） ★★★★★高校受験
- 足尾銅山鉱毒事件と田中正造（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 社会主義運動と大逆事件（日本史） ★★★★★高校受験
- 明治の文学（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 与謝野晶子（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 明治の科学と美術（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 伊藤博文（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 大隈重信（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 板垣退助（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 井上馨（日本史） ★★★★★高校受験
- 黒田清隆（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 山県有朋（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 藩閥（日本史） ★★★★★高校受験
- 桂太郎（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 西園寺公望（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 山本権兵衛（日本史） ★★★★★高校受験
- 大山巌（日本史） ★★★★★高校受験
- 児玉源太郎（日本史） ★★★★★高校受験
- 乃木希典（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 東郷平八郎（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
第13章の用語（全629語）は第13章「明治国家と日清・日露戦争」の一覧で。
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高2から高3の計画、時代の流れと分野の整理
よくある質問
松方正義とは、どんな人ですか？
薩摩藩（今の鹿児島県）出身の明治時代の政治家です。大蔵卿として紙幣を整理し、日本銀行をつくり、首相のときに金本位制をはじめました。首相は2回つとめ、のちに元老になりました。
松方正義は、何をした人ですか？
1881年から大蔵卿として財政改革を行い、1882年に日本銀行をつくり、1885年に銀と交換できる銀行券を出しました。1897年には首相として貨幣法を定め、金本位制を始めました。
松方正義は、首相を何回つとめましたか？
2回です。第1次は1891年から1892年、第2次は1896年から1898年です。第2次は大隈重信の進歩党と協力したため、松隈内閣とよばれます。
松方財政と、松方正義のちがいは何ですか？
松方財政は、1881年から松方が大蔵卿として進めた財政改革のことです。松方正義は、その改革を進めた人物で、首相や元老としての仕事もふくめた全体の呼び名です。
松方正義は、いつ日本銀行をつくりましたか？
1882年です。お札を出す役目を一つにまとめる中央銀行として開業しました。1885年には銀と交換できる銀行券を発行しました。
松方内閣のとき、どんな事件が起きましたか？
第1次松方内閣のときには、1891年の大津事件と、1892年の第2回総選挙での選挙干渉がありました。第2次松方内閣では、1897年に貨幣法が定められ、金本位制が始まりました。
松方正義は金本位制をいつ始めましたか？
1897年です。貨幣法で金本位制を採用しました。日清戦争で得た賠償金を、金の準備にあてたとされます。
松隈内閣とは何ですか？
1896年にできた第2次松方内閣のよび名です。松方正義と、進歩党の大隈重信が協力したため、二人の名前から「松隈」とよばれます。
元老とは何ですか？
憲法にはない、非公式の地位です。首相を誰にするかを決めるとき、天皇に意見を述べた政治の長老たちのことで、伊藤博文・山県有朋・黒田清隆・松方正義などがいました。
松方正義は英語で何といいますか？
Matsukata Masayoshi といいます。財政改革は Matsukata Fiscal Reform（松方財政）、2回の内閣は Matsukata Cabinet といいます。
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出典・参考
- 小学校『社会』・中学校『歴史』・高校『日本史探究』の教科書の一般的な記述
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
