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桂太郎かつらたろう
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
桂太郎とは、長州藩出身の陸軍軍人で、内閣総理大臣を3回つとめた人物です。第1次内閣で日英同盟・日露戦争、第2次内閣で韓国併合・大逆事件・工場法・関税自主権の回復を行い、西園寺公望と交代で政権をになう桂園時代をつくりました。1913年に亡くなりました。
| 読み方 | かつらたろう |
|---|---|
| 英語 | Katsura Taro |
| 時代 | 1848〜1913年（江戸時代末期〜大正時代） |
| 分野 | 政治 |
| 章 | 第13章 明治国家と日清・日露戦争 |
| 生まれ | 長州藩の武士の家 |
| おもな役職 | 陸軍大臣・内閣総理大臣（3回） |
| おもな出来事 | 日英同盟・日露戦争・韓国併合・大逆事件・工場法・関税自主権の回復 |
| 没年 | 1913年 |
このページのポイント
- 長州藩出身の陸軍軍人。山県有朋の後輩で、首相を3回つとめた（1901〜06年・1908〜11年・1912〜13年）。
- 第1次内閣で日英同盟（1902年）と日露戦争、第2次内閣で韓国併合（1910年）・大逆事件・工場法・関税自主権の回復（1911年）。
- 西園寺公望と交代で政権をになった時代を桂園時代という。第3次内閣は護憲運動で短く終わった。
桂太郎をやさしく言うと
桂太郎とは、長州藩出身の陸軍軍人で、内閣総理大臣を3回つとめ、日英同盟・日露戦争・韓国併合の時期に政府を率いた人物です。1848年に生まれ、1913年に亡くなりました。西園寺公望と交代で首相になった時代は「桂園時代」とよばれます。
このページは「桂太郎という人物と、三つの内閣」を中心に説明します。山県有朋の話は山県有朋（長州の先輩・陸軍の大物）、日露戦争の戦いそのものは日露戦争（1904〜05年）、桂園時代の言葉の意味は桂園時代（桂太郎と西園寺公望）に任せ、ここでは「桂が首相として何を決め、何を残したか」を整理します。
たとえると、桂は「先輩の山県と、政党の西園寺とのあいだに立って、政権をやりくりした人」です。軍人としての力と、政党と話し合う力の両方をもっていた、と語られます。ただし、これは後の時代の整理でもあるので、決めつけず事実を順に見ていきます。
しきぶちゃん
先生、桂太郎は首相を3回もやったのですか？ 続けてではないのですね。
たいし先生
よい質問じゃ！ 桂は西園寺公望と交代で首相をつとめた。桂→西園寺→桂→西園寺→桂、という順じゃ。これを桂園時代と言うのじゃぞ。
しきぶちゃん
ずっと同じ人が首相だと、争いになりそうですものね。
たいし先生
うむ。政権を渡す相手をあらかじめ話し合う形で、政治の落ち着きをつくろうとしたのじゃ。ただ、国民の選挙ではなく話し合いで決まる面があり、批判もあったのう。
桂太郎の歩み（なぜ・どのように・それから）
① 生まれと軍人としての出発
桂は1848年、長州藩の武士の家に生まれました。1868年からの戊辰戦争（1868年）に若い兵士として加わったとされます。戦争のあとは陸軍の軍人になり、1870年代にドイツへ出かけて軍のしくみを学びました。帰国後は、ドイツ式の軍制を取り入れながら陸軍の整備にあたり、先輩の山県有朋の下で力をつけていきます。山県と同じ長州出身で、のちに「山県系」とよばれる人びとの代表になりました。
日清戦争のころには陸軍の部隊を率いて戦地に向かい、その後は台湾総督（台湾の統治）もつとめました（1896年）。1898年からは陸軍大臣として内閣に入り、軍の仕事を支えます。このころの陸軍は、軍部大臣現役武官制が1900年に定められたこともあり、内閣に対して大きな発言力をもつ組織になっていきました。
② 第1次桂内閣（1901〜1906年）：日英同盟と日露戦争
1901年、伊藤博文の内閣のあとを受けて桂が首相になりました（第1次桂内閣（1901〜1906年））。外務大臣は小村寿太郎（外務大臣）です。1902年に日英同盟（第二次は1905年）を結び、ロシアが満州から軍を引かないなかで、イギリスと協力する形をとりました。
1904年、ロシアとの交渉がまとまらず日露戦争が始まります。桂内閣は戦争を進め、1905年にはポーツマス条約（1905年）で講和しました。賠償金がとれなかったことで国民の不満が高まり、日比谷での焼き打ち事件も起こりました。また同じ1905年、アメリカの陸軍長官タフトとのあいだで、おたがいの立場を確かめあう桂・タフト協定（1905年）を結んだとされます。内容は、日本が韓国を指導する立場をアメリカが認め、アメリカのフィリピン支配を日本が認めるもの、と説明されます。1906年、桂は退き、西園寺公望に政権を渡しました。
③ 第2次桂内閣（1908〜1911年）：国のまとまりを強める
1908年、西園寺内閣のあとを受けて再び首相になりました（第2次桂内閣（1908〜1911年））。日露戦争のあと、国民の生活は苦しく、社会主義などの新しい考えも広がっていました。桂内閣はまず1908年に戊申詔書（国民に倹約と勤労をすすめた詔書）を出し、地方改良運動（町村の立て直し）を進めました。
外交では、1910年に韓国併合（1910年）を行い、朝鮮総督府を置きました。この問題は、日本と韓国で見方が大きく分かれる話題です。ここでは、教科書に書かれた事実として「1910年に日本が韓国を併合した」ことを押さえておきましょう。同じ年に、天皇暗殺を計画したとして社会主義者が多数検挙され、翌1911年に幸徳秋水（社会主義者）ら12人が処刑された大逆事件（1910〜11年）が起こります。
1911年には、労働者を守る法律の第一歩として工場法（1911年・1916年に施行）が公布されました。また、小村寿太郎外務大臣のもとで日米通商航海条約を改め、関税自主権の回復（1911年）が実現します。これで、幕末に結ばれた不平等条約の改正がひとまず完成しました。
④ 桂園時代の仕組みと、3度目の内閣
桂が山県系の官僚や軍人を、西園寺が立憲政友会を率いる形で、約10年あまり、政権が二人のあいだで受けつがれました。第2次内閣の終わりごろには、桂と政友会の議員たちが話し合い、予算の成立などで協力する関係をつくりました。これは情意投合（桂と政友会の協力の合言葉）とよばれました。
1911年に退いた桂は、1912年末に3度目の首相になります。しかし、「憲法を守れ、藩閥・軍閥を倒せ」と叫ぶ運動（第一次護憲運動と大正政変）が広がり、1913年2月、わずか2か月ほどで退きました。桂は政党をつくる動きも見せていましたが、同じ年の10月に亡くなりました。この3度目の内閣は第14章で、あらためて学びます。
たいし先生
桂は「長州・陸軍・第1次（日英同盟・日露戦争）・第2次（韓国併合・大逆事件・工場法・関税自主権）・第3次は護憲運動で退陣」の順に覚えるのじゃ。西園寺と交代で政権を担当した、がカギじゃぞ。
図と表で見る：桂園時代と桂内閣の出来事
桂園時代の順番を、図で確かめましょう。
次に、桂が首相をつとめた内閣ごとの出来事を表にします。
| 内閣 | 年 | 主な出来事 |
|---|---|---|
| 第1次桂内閣 | 1902年 | 日英同盟 |
| 第1次桂内閣 | 1904〜05年 | 日露戦争・ポーツマス条約・桂・タフト協定 |
| 第2次桂内閣 | 1908年 | 戊申詔書・地方改良運動 |
| 第2次桂内閣 | 1910年 | 韓国併合・大逆事件の検挙 |
| 第2次桂内閣 | 1911年 | 工場法の公布・関税自主権の回復 |
| 第3次桂内閣 | 1912〜13年 | 護憲運動で退陣（大正政変） |
整理：桂太郎を一言で
桂太郎は、長州藩出身の陸軍軍人で、首相を3回つとめた。第1次で日英同盟・日露戦争、第2次で韓国併合・大逆事件・工場法・関税自主権の回復を行い、西園寺公望と交代で政権をになった（桂園時代）。
桂太郎と関係する人物・用語
| 用語 | 桂太郎との関係 |
|---|---|
| 山県有朋（長州の先輩） | 桂の先輩にあたる陸軍の大物。桂は山県系の代表の一人 |
| 西園寺公望（交代で首相に） | 立憲政友会の総裁。桂と交互に首相をつとめた |
| 桂園時代 | 桂と西園寺が交代で政権をにない、政治が安定した時期 |
| 第1次桂内閣（1901〜06年） | 日英同盟・日露戦争の内閣 |
| 第2次桂内閣（1908〜11年） | 韓国併合・大逆事件・工場法・関税自主権の内閣 |
| 小村寿太郎（外務大臣） | 日英同盟・ポーツマス条約・関税自主権の回復を担当した |
| 日英同盟（第二次） | 1905年に改定された。インドとイギリスの利益を相互に守る |
| 桂・タフト協定（1905年） | 日本の韓国への立場と、アメリカのフィリピン支配の確認 |
| 韓国併合（1910年） | 第2次桂内閣のとき。朝鮮総督府が置かれた |
| 大逆事件 | 第2次桂内閣のとき、社会主義者への弾圧が強まった |
| 戊申詔書（1908年） | 日露戦争後の国民のまとまりを求めて出した |
| 第一次護憲運動と大正政変 | 第3次桂内閣が約2か月で退く原因となった |
みちざねくん
先生、桂太郎は「ニコポン」とよばれたと聞きました。これは何ですか？
たいし先生
会って笑顔（ニコ）で肩をたたく（ポン）と、相手が話にのってしまう、という意味の言い方として伝えられておるのう。政党の議員たちとの話し合いが上手だった、という評判を表した言葉とされる。じゃが、入試に出る言葉ではないから、人物像の参考くらいでよいぞ。
みちざねくん
ぼく、桂園時代の順番を表にして覚えます！
桂太郎でまちがえやすい点
まちがえやすい点
- 首相は3回：第1次（1901〜1906年）、第2次（1908〜1911年）、第3次（1912〜1913年）。山県有朋は2回、伊藤博文は4回。
- 日英同盟は第1次桂内閣（1902年）。日露戦争（1904〜05年）より前に結ばれた。
- 韓国併合は第2次桂内閣（1910年）。日韓議定書や第1次〜第3次日韓協約（日露戦争のころ〜1907年）とは別の出来事。
- 大逆事件の検挙は1910年、処刑は1911年：第2次桂内閣のとき。
- ポーツマス条約の全権は小村寿太郎：桂は首相として内閣を率いた立場。
- 桂園時代は「桂」と「西園寺」：山県や伊藤は入らない。
入試ではこう出る
中学受験ではここが出る
- 日英同盟（1902年）を結び、日露戦争（1904年）を始めた時の首相は桂太郎。
- 1910年の韓国併合を行った時の首相も桂太郎。
- 1911年の関税自主権の回復は、外務大臣小村寿太郎が進め、桂内閣のときに実現した。
- 桂太郎と西園寺公望が交代で首相になった時代を桂園時代という。
高校入試ではここが出る
- 桂園時代の説明と、桂太郎・西園寺公望が交互に政権をにない、政党（立憲政友会）と官僚・軍が話し合いで政権を渡した関係。
- 第2次桂内閣の出来事：戊申詔書・韓国併合・大逆事件・工場法・関税自主権の回復。
- 桂・タフト協定（1905年）で、日本の韓国への立場とアメリカのフィリピン支配が確認されたこと。
- 1912〜1913年の護憲運動で桂内閣が退いた流れ。
- 大学入試（共通テスト）：桂園時代の政治のしくみを、政友会と官僚・軍の関係から読み取る問題が出ます。日露戦争後の国内の動き（地方改良運動・戊申詔書）の資料問題もあります。
- 国公立の2次・論述：「桂園時代の政治の特徴を、桂太郎と西園寺公望の関係から述べよ」といった形で、政党と官僚の関係がきかれます。
- 私大：桂・タフト協定、第2次日英同盟、情意投合、工場法の公布年など、細かい知識が出ることがあります。
日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。
たいし先生の「これ知ってる？」
これ知ってる？ 「ニコポン」の桂太郎
桂は、人と会ったとき、笑顔で肩をたたきながら話をまとめるのが上手だったことから、「ニコポン」とよばれた、と伝えられておる。政党の人びとと交渉する場面で、よく語られる話じゃな。じゃが、これは後の時代に語られた人物評で、どこまで本当かは確かめにくい。「伝えられる」と覚えておくのがよいぞ。
これ知ってる？ 二人の交代は、本当に話し合いだったのか？
桂園時代の政権交代は、あらかじめ二人が相談して決めていた、と説明されることが多いのう。じゃが、実際には、議会の力関係や、山県有朋ら元老の考えも大きく影響していた、とされる。「二人の約束だけ」と言いきらず、元老の存在も一緒に覚えておくとよいぞ。
たいし先生
「長州・陸軍・第1次（日英同盟・日露戦争）・第2次（韓国併合・大逆事件・工場法・関税自主権）・第3次（護憲運動）・桂園時代」。これを言えれば桂太郎は合格じゃ。覚え方は「桂は日英同盟から日露戦争、併合まで」じゃな。
練習問題
やさしい
- 西園寺公望と交代で首相をつとめた、長州藩出身の陸軍軍人はだれか。
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答え：桂太郎
- 桂太郎と西園寺公望が交代で政権をになった時代を何というか。
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答え：桂園時代
ふつう
- 1902年に第1次桂内閣が結んだ、イギリスとの同盟を何というか。
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答え：日英同盟
- 1910年、第2次桂内閣が行った、朝鮮半島に関わる出来事を何というか。
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答え：韓国併合
むずかしい
- 正しいか誤りか答えよ。「関税自主権の回復は、第1次桂内閣のときに実現した。」
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答え：誤り
1911年、第2次桂内閣のとき（外務大臣は小村寿太郎）。 - 桂園時代の政治の特徴を、「政党」「官僚」の2語を使って説明せよ。
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答えの例：官僚・軍の出身の桂太郎と、政党（立憲政友会）を率いる西園寺公望が、話し合いのうえで交代で政権をになった。
「明治国家と日清・日露戦争」の章の用語
- 与謝野晶子（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 明治の科学と美術（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 伊藤博文（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 大隈重信（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 板垣退助（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 井上馨（日本史） ★★★★★高校受験
- 松方正義（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 黒田清隆（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 山県有朋（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 藩閥（日本史） ★★★★★高校受験
- 西園寺公望（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 山本権兵衛（日本史） ★★★★★高校受験
- 大山巌（日本史） ★★★★★高校受験
- 児玉源太郎（日本史） ★★★★★高校受験
- 乃木希典（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 東郷平八郎（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 秋山好古（日本史） ★★★★★
- 秋山真之（日本史） ★★★★★
- 広瀬武夫（日本史） ★★★★★
- 川上操六（日本史） ★★★★★
第13章の用語（全629語）は第13章「明治国家と日清・日露戦争」の一覧で。
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よくある質問
桂太郎とは何をした人ですか？
長州藩出身の陸軍軍人で、内閣総理大臣を3回つとめました。第1次内閣で日英同盟と日露戦争、第2次内閣で韓国併合・大逆事件・工場法・関税自主権の回復などを行いました。
桂太郎はいつの人ですか？
1848年に生まれ、1913年に亡くなった人物です。幕末に生まれ、明治から大正のはじめにかけて政治に関わりました。
桂太郎は何回首相をつとめましたか？
3回です。第1次は1901〜1906年、第2次は1908〜1911年、第3次は1912〜1913年です。第3次は護憲運動で約2か月で退きました。
桂園時代とは何ですか？
桂太郎と西園寺公望が交代で首相をつとめた時代です。官僚・軍の流れの桂と、政党（立憲政友会）の西園寺が、話し合いで政権を渡しあう形でした。
第1次桂内閣では何がありましたか？
1902年に日英同盟を結び、1904年に日露戦争が始まりました。1905年にポーツマス条約で講和し、同じ年に桂・タフト協定が結ばれたとされます。
第2次桂内閣では何がありましたか？
1908年の戊申詔書と地方改良運動、1910年の韓国併合と大逆事件の検挙、1911年の工場法の公布と関税自主権の回復などがありました。
桂・タフト協定とは何ですか？
1905年に桂太郎とアメリカのタフトの間でかわされたとされる了解です。日本が韓国を指導する立場をアメリカが認め、アメリカのフィリピン支配を日本が認める、という内容と説明されます。
桂太郎と山県有朋の関係は？
2人とも長州藩出身で、山県は先輩にあたります。桂は陸軍で山県の下で力をつけ、「山県系」の代表の一人と見られました。ただし、のちには山県と考えが分かれる場面もあったといわれます。
桂太郎の覚え方はありますか？
「長州→陸軍→第1次（日英同盟・日露戦争）→第2次（韓国併合・大逆事件・工場法・関税自主権）→第3次は護憲運動→桂園時代」の順に言えるようにすると覚えやすいです。
桂太郎は英語で何といいますか？
Katsura Taro（カツラ・タロウ）といいます。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
