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板垣退助いたがきたいすけ
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
板垣退助とは、土佐藩出身で、1873年に征韓論で政府を去り、1874年に民撰議院設立建白書を出し、1881年に自由党の党首になった政治家です。自由民権運動の中心で、1898年には隈板内閣の内務大臣になりました。
| 読み方 | いたがきたいすけ |
|---|---|
| 英語 | Itagaki Taisuke |
| 時代 | 1837〜1919年（江戸時代末期〜大正時代） |
| 分野 | 政治 |
| 章 | 第13章 明治国家と日清・日露戦争 |
| 生まれ | 土佐藩の武士の家 |
| おもな団体・政党 | 愛国公党（1874年）・立志社（1874年）・愛国社（1875年）・自由党（1881年） |
| おもな役職 | 参議・自由党の党首・内務大臣（第2次伊藤内閣・隈板内閣） |
| 有名な言葉 | 「板垣死すとも自由は死せず」（1882年、岐阜。伝えられる言葉） |
このページのポイント
- 土佐藩の武士で、戊辰戦争で軍を率いた。1873年に征韓論で政府を去った。
- 1874年に愛国公党をつくり民撰議院設立建白書を出し、土佐で立志社、1875年に愛国社をつくって、自由民権運動の中心になった。
- 1881年に自由党の党首になり、1882年に岐阜で襲われた（「板垣死すとも自由は死せず」と伝えられる）。1898年に隈板内閣の内務大臣。
板垣退助をやさしく言うと
板垣退助とは、土佐藩の出身で、戊辰戦争で活躍したあと、1873年に政府を去り、自由民権運動の中心になった政治家です。1881年に自由党をつくって党首になり、1898年には隈板内閣の内務大臣になりました。
このページは「人物としての板垣退助」を中心に説明します。運動の流れ（建白書・国会期成同盟・各地の事件）は自由民権運動と板垣退助にまとめてあります。ここでは「武士として戦った人が、どうして議会を開く運動の先頭に立ったのか」を見ていきます。
たとえると、板垣は「武力で政府を倒す側にいた人が、言葉と議会で政治を変えようとした人」です。ただし、本人がそう考えていたかどうかは、のちの評価もまじっています。事実を順に追って見ていきましょう。
なお、1872年（明治5年）までの年月日は昔の暦（旧暦）のままで書きます。1873年からは今の暦です。
みちざねくん
先生、板垣退助って、「板垣死すとも自由は死せず」の人ですよね。百円札の人でもあるんですか？
たいし先生
よい質問じゃ！ どちらもそのとおりじゃ。ただし「板垣死すとも…」の言葉は、本当にそう言ったのかどうか、くわしくは分かっておらん。そう伝えられている言葉じゃ。入試には「自由党の党首」としてよく出るぞ。
みちざねくん
もとは何をしていた人なんですか？
たいし先生
土佐藩の武士で、戊辰戦争で軍を率いた人じゃ。そこから、議会を求める運動へ進んだ。その道すじを見ていこうぞ。
板垣退助の生涯（なぜ・どのように・それから）
① 生まれと戊辰戦争：土佐藩の軍の指揮官
板垣は1837年、土佐藩の武士の家に生まれました。若いころの名前は乾退助です。土佐藩（のちの高知県）は、薩長同盟と坂本龍馬で知られる坂本龍馬の出身地でもあります。1867年ごろ、板垣は武力で幕府を倒す考えを強め、薩摩の西郷隆盛らと約束を結んだと伝えられます。
戊辰戦争（1868年）では、土佐藩の軍を率いて東山道（中山道）を東へ進みました。このとき、名字を板垣と改めたと伝えられます（昔の武田氏の家臣に板垣の姓があり、兵の士気を高めるためだったとされます）。その後、会津戦争で会津若松城を攻める軍にも加わりました。
② 明治政府の参議から、征韓論での辞職
明治になると、板垣は新政府に入り、1871年には参議になりました。同じ土佐の後藤象二郎（土佐の政治家）らとともに、政府の中で重要な地位につきます。
1873年、朝鮮に使節を送るかどうかをめぐる対立（明治六年の政変）が起こりました。板垣は西郷隆盛（薩摩の政治家）の使節派遣に賛成する立場で、反対が通ると、西郷・後藤象二郎・江藤新平（佐賀の政治家）・副島種臣（佐賀の政治家）らとともに政府を去りました。
③ 民撰議院設立建白書と、立志社・愛国社
政府を去った板垣は、1874年1月に愛国公党（1874年）をつくり、後藤・江藤・副島らとともに民撰議院設立建白書を政府に出しました。「政治を一部の役人が決めている」ことを批判し、選挙で選ばれた議員による議会を開くことを求めたものです。これが自由民権運動の出発点とされます。
同じ1874年、板垣は故郷の土佐で、士族が学び、政治を語る場として立志社（土佐の結社）をつくりました。1875年には、全国の仲間を集める組織として愛国社（全国組織）をつくります。同じ年、政府は大阪会議（1875年）を開いて板垣を迎え入れ、板垣は参議に戻りました。しかし、政府の中で意見が合わず、まもなく再び政府を去ります。
④ 自由党をつくる
1880年に国会期成同盟（1880年）ができ、国会を開くことを求める運動が全国に広がりました。1881年、政府が10年後の国会開設を約束すると（国会開設の勅諭）、板垣は自由党（1881年）をつくり、党首（総理）になりました。党の考えには、フランスの学者の考え方（人は生まれつき自由で平等という考え）の影響があったとされます。
1882年4月、板垣は岐阜で演説をしたあと、暴漢に襲われて負傷しました。このとき「板垣死すとも自由は死せず」と言ったと伝えられます。居合わせた人の話などが、のちに広まったものとされ、実際の言葉は分かっていません。そのとき治療にあたった医者の一人が、のちの後藤新平（医者から政治家に）だった、とも伝えられます。
⑤ 政党の分裂と、ヨーロッパ旅行
1882年から1883年にかけて、板垣は後藤象二郎とともにヨーロッパへ出かけました。旅費の出どころをめぐり、党の内外から批判が出たとされます。その後、自由党は資金の不足や内部の対立、政府の取りしまりなどで勢いを失っていき、1884年には自由党が解党されました。のち、大同団結運動（1887年ごろ）などで政党の力を立て直そうとする動きが続きます。
⑥ 国会開設のあと：内務大臣として、晩年
1890年に国会が開かれると、板垣の流れをくむ政党は衆議院で大きな力をもちました。1896年、板垣は第2次伊藤内閣（1892年）の内務大臣になります。これは、自由党が政府と協力する形になったことを示す出来事でした。1898年には、大隈重信とともに隈板内閣（大隈・板垣の内閣）をつくり、内務大臣をつとめました。
1900年に伊藤博文が立憲政友会（1900年）をつくると、板垣は政界から退きました。その後は、社会事業などに力を入れたと伝えられます。1919年、82歳で亡くなりました。1953年から発行された百円札には、板垣の肖像が使われました。
たいし先生
板垣は「土佐・戊辰戦争・1873年に政府を去る・1874年に建白書と立志社・1875年に愛国社・1881年に自由党・1898年に隈板内閣」の順に覚えるのじゃ。武力で戦った人が、議会を求める人になった道すじじゃな。
図と表で見る：板垣退助と大隈重信
板垣退助と大隈重信は、並べて出題されることが多い人物です。2人の政党と考え方を、図にまとめます。
| くらべる点 | 板垣退助 | 大隈重信 |
|---|---|---|
| 出身 | 土佐藩 | 佐賀藩 |
| 政党 | 自由党（1881年） | 立憲改進党（1882年） |
| それまでの立場 | 参議。戊辰戦争で軍を率いた | 参議・大蔵卿。財政を担当 |
| 1898年 | 隈板内閣の内務大臣 | 隈板内閣の首相 |
| 政党のおもな支持者 | 農村の豪農・士族が中心とされる | 都市の知識人・実業家が中心とされる |
このちがいは、教科書では「自由党は農村の豪農や士族、立憲改進党は都市の知識人や実業家が中心」と説明されることが多いものです。ただし、実際の党員の顔ぶれは地域によって幅がありました。
整理：板垣退助を一言で
板垣退助は、土佐藩の出身で、1873年に征韓論で政府を去り、1874年に民撰議院設立建白書を出し、立志社をつくった。1881年に自由党の党首になり、1898年には隈板内閣の内務大臣になった。
板垣退助と関係する人物・用語
| 用語 | 板垣退助との関係 |
|---|---|
| 自由民権運動と板垣退助 | 板垣が中心になって進めた、議会を求める運動 |
| 民撰議院設立建白書（1874年） | 板垣らが出した、議会の開設を求める意見書 |
| 愛国公党（1874年） | 板垣らが建白書を出す前につくった最初の政党的な結社 |
| 立志社（1874年） | 板垣が土佐でつくった。士族が学び政治を語る団体 |
| 愛国社（1875年） | 全国の運動をまとめるために、板垣らがつくった |
| 大阪会議（1875年） | 板垣が木戸孝允・大久保利通らと話し合い、参議に戻った |
| 自由党（1881年） | 板垣が党首（総理）になった政党 |
| 後藤象二郎（土佐の政治家） | 同じ土佐の仲間。建白書にも名を連ねた |
| 西郷隆盛（薩摩の政治家） | 征韓論でともに政府を去った |
| 大隈重信（立憲改進党の党首） | 隈板内閣をともにつくった相手 |
| 隈板内閣（1898年） | 板垣が内務大臣になった、最初の政党内閣 |
| 片岡健吉（立志社の社長） | 立志社の中心になった土佐の人物 |
しきぶちゃん
先生、板垣退助は自由党、大隈重信は立憲改進党で、どちらも国会を求めたのに、どうして別々の党なんですか？
たいし先生
よい質問じゃ！ 考え方や、支えた人びとがちがったからじゃ。自由党は農村の豪農や士族が多く、立憲改進党は都市の知識人や実業家が多いとされておる。また、めざす政治のかたちも少しちがったのじゃ。
しきぶちゃん
同じ目的でも、別々の道があったんですね。
たいし先生
そのとおりじゃ。じゃから、板垣＝自由党、大隈＝立憲改進党とセットで覚えておくのじゃぞ。
板垣退助でまちがえやすい点
まちがえやすい点
- 板垣は征韓論に「賛成」して政府を去った：大久保利通は反対。大久保と取りちがえない。
- 板垣の党は自由党（1881年）、大隈の党は立憲改進党（1882年）：党首の名と党の名を取りちがえやすい。
- 民撰議院設立建白書は1874年：板垣だけが出したのではなく、後藤象二郎・江藤新平・副島種臣らとともに出した。
- 「板垣死すとも自由は死せず」は1882年（岐阜）：伝えられる言葉で、実際の言葉は分かっていない。
- 隈板内閣の首相は大隈：板垣は内務大臣。2人の名前から取って「隈板」。
- 板垣は土佐、後藤象二郎も土佐、西郷は薩摩：出身の組み合わせに注意。
入試ではこう出る
中学受験ではここが出る
- 自由党の党首で、自由民権運動の中心になった人物は板垣退助。
- 民撰議院設立建白書を出して、国会を開くことを求めた。
- 板垣は土佐藩の出身。立志社は土佐でつくった団体。
- 隈板内閣では大隈重信とともに、最初の政党内閣をつくった。
高校入試ではここが出る
- 1873年の征韓論（明治六年の政変）のあと、板垣らが政府を去り、1874年に民撰議院設立建白書を出した流れ。
- 立志社（1874年）→ 愛国社（1875年）→ 国会期成同盟（1880年）→ 自由党（1881年）の並べかえ。
- 自由党と立憲改進党の、党首・出身・支持者の対比。
- 1898年の隈板内閣と、そのあとの政党の動き。
- 大学入試（共通テスト）：建白書の文章や、国会期成同盟の資料から、運動の主張と参加者の広がりを読み取る問題が出ます。
- 国公立の2次・論述：「自由民権運動が全国に広がった理由」を、板垣らの建白書・士族と豪農の参加・政府の対応を使って説明させる形が考えられます。
- 私大：愛国公党・立志社・愛国社など組織の順序、建白書に名を連ねた人物、大阪会議の参加者など、細かい知識が出ることがあります。
日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。
たいし先生の「これ知ってる？」
これ知ってる？ 「板垣死すとも自由は死せず」は本当の言葉？
1882年に岐阜で襲われたとき、板垣が「板垣死すとも自由は死せず」と叫んだ、という話は有名じゃ。じゃが、実際に何と言ったのかは、はっきり分かっておらん。後に広まる中で、言葉が整えられたとする説もあるのじゃ。そこで、教科書や入試では「〜と伝えられる」と書くのが安全じゃぞ。
これ知ってる？ 百円札の人だった？
板垣退助は、1953年から発行された百円札の肖像になっておった。いまは百円は硬貨じゃから、お札を見たことのある人は少ないかもしれんのう。百円札には、国会議事堂の絵も描かれておった。議会政治に関わった人として選ばれた、と語られることが多いのじゃ。
たいし先生
「土佐・戊辰戦争・1873年に政府を去る・1874年に建白書と立志社・1881年に自由党・1898年に隈板内閣」。この順に言えれば、板垣退助はばっちりじゃ。覚え方は「板垣は自由、大隈は改進」じゃな。
練習問題
やさしい
- 1881年に板垣退助が党首（総理）になった政党を何というか。
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答え：自由党
- 板垣退助らが1874年に出した、議会の開設を求める意見書を何というか。
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答え：民撰議院設立建白書
ふつう
- 板垣退助が1874年に土佐でつくった団体を何というか。
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答え：立志社
- 1898年に板垣退助が内務大臣になった、最初の政党内閣を何というか。
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答え：隈板内閣（首相は大隈重信）
むずかしい
- 正しいか誤りか答えよ。「板垣退助は、西郷隆盛とともに、朝鮮への使節派遣に反対して政府を去った。」
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答え：誤り
板垣は使節派遣に賛成の立場でした。反対したのは大久保利通らです。 - 板垣退助が民撰議院設立建白書を出した理由を、40字ほどで説明せよ。
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答えの例：政治が一部の役人だけで行われているのを批判し、選挙で選ばれた議員による議会を開くことを求めたため。
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第13章の用語（全629語）は第13章「明治国家と日清・日露戦争」の一覧で。
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よくある質問
板垣退助とは何をした人ですか？
土佐藩出身の政治家で、戊辰戦争で活躍したあと、1873年に征韓論で政府を去り、自由民権運動の中心になりました。1881年に自由党をつくり、党首になりました。
板垣退助はどこの出身ですか？
土佐藩（今の高知県）の武士の家に生まれました。若いころの名前は乾退助といいます。
板垣退助はなぜ政府を去ったのですか？
1873年、朝鮮に使節を送る問題で、西郷隆盛の使節派遣に賛成しましたが、反対が通ったため、西郷らとともに政府を去りました。これを明治六年の政変といいます。
民撰議院設立建白書とは何ですか？
1874年に、板垣退助・後藤象二郎・江藤新平・副島種臣らが政府に出した意見書です。政治を一部の役人だけで決めているのを批判し、選挙で選ばれた議員による議会を開くことを求めました。
立志社とは何ですか？
1874年に板垣退助らが土佐でつくった団体です。士族が学び、政治を語る場として、自由民権運動の中心の一つになりました。
自由党とは何ですか？
1881年に板垣退助が党首（総理）となってつくった政党です。農村の豪農や士族の支持を受けたとされ、国会開設を求める運動の中心になりました。
「板垣死すとも自由は死せず」はいつの言葉ですか？
1882年、岐阜で演説のあとに襲われたときの言葉と伝えられています。ただし実際に何と言ったのかは、はっきり分かっていません。
板垣退助と大隈重信のちがいは何ですか？
板垣は土佐出身で自由党、大隈は佐賀出身で立憲改進党をつくりました。ふだんは別々の党でしたが、1898年には隈板内閣をともにつくりました。
板垣退助の覚え方はありますか？
「土佐→戊辰戦争→1873年に政府を去る→1874年 建白書・立志社→1881年 自由党→1898年 隈板内閣」の順に言えるようにすると覚えやすいです。
板垣退助は英語で何といいますか？
Itagaki Taisuke（イタガキ・タイスケ）といいます。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
