後藤新平とは？わかりやすく｜台湾民政長官・満鉄初代総裁・鉄道院【図解】

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後藤新平ごとうしんぺい

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

後藤新平とは、医師から政治家になり、1898年に台湾総督府の民政長官、1906年に南満州鉄道株式会社（満鉄）の初代総裁をつとめた人物です。1908年には逓信大臣と鉄道院総裁になりました。のちに東京市長などをつとめ、関東大震災のあとの復興にもかかわりました。

読み方	ごとうしんぺい
英語	Goto Shinpei
時代	1857〜1929年（江戸時代末期〜昭和時代）
分野	政治
章	第13章明治国家と日清・日露戦争
生まれ	陸奥の水沢（今の岩手県奥州市）・医師出身
おもな役職	台湾総督府民政長官（1898年〜）・満鉄初代総裁（1906年）・逓信大臣・鉄道院総裁（1908年）
おもな仕事	台湾の土地調査・旧慣調査・衛生・鉄道・港の整備、満鉄の経営
のち	内務大臣・外務大臣・東京市長、関東大震災後の復興（第14章）

このページのポイント

水沢（岩手県）出身の医師。1882年に自由党の板垣退助を診察して名を知られ、内務省で衛生の仕事を預かった。
1898年、児玉源太郎総督のもとで台湾総督府の民政長官になり、土地調査・旧慣調査・衛生・鉄道・港の整備を進めた。
1906年に満鉄の初代総裁、1908年に逓信大臣と鉄道院総裁。のちに東京市長などをつとめ、震災復興にもかかわった。

後藤新平をやさしく言うと

後藤新平とは、医師から政治家になり、台湾総督府の民政長官、南満州鉄道株式会社（満鉄）の初代総裁などをつとめた人物です。1898年に台湾の民政長官となって統治のしくみづくりを進め、1906年に満鉄の初代総裁になりました。のちには、内務大臣・外務大臣・東京市長をつとめ、関東大震災のあとの復興にもかかわりました。

このページは「後藤新平という人物」を中心に説明します。台湾の統治そのものの流れは台湾の統治（台湾総督府）に、満鉄をめぐる国どうしの関係は南満州鉄道と満州への進出にまとめてあります。ここでは「どんな生まれで、どんな考え方をもち、なぜ重要な仕事を任されたのか」を見ていきます。

たとえると、後藤は「先に調べ、先に図面をひいてから、工事を始める人」でした。医者として、まず体を診て、病気の原因をさぐります。その考え方を、国や町のしくみづくりにも当てはめた、と語られます。ただし、これは後の時代の評価もまじった言い方なので、事実を順に追って確かめましょう。

図1　後藤新平の三つの舞台。台湾、満州、そして国全体の鉄道。どの場でも、まず調べることから始めたと語られる。

みちざねくん

先生、お医者さんだった人が、どうして台湾や満州の仕事をしたんですか？

たいし先生

よい質問じゃ！　後藤は医師として人びとの衛生を考える仕事から出発した。衛生とは、病気を防ぎ、くらしを清潔に整えることじゃ。その力を買われて、内務省の衛生を預かる役人になり、やがて台湾の民政を任されたのじゃ。

みちざねくん

お医者さんの考え方で、国のしくみを作るんですね。

たいし先生

そうじゃ。まず調べ、原因を知ってから手当てをする。後藤の進め方は、そう語られることが多いのう。

後藤新平の生涯（なぜ・どのように・それから）

① 生まれと若いころ：水沢から医師へ

後藤新平は1857年、陸奥国の水沢（今の岩手県奥州市）で生まれました。武士の家の出です。少年のころに医学を学ぶ道を選び、若い医師として病院で働きました。愛知県の病院で働いたことも伝えられています。

医師としての後藤の名を広く知らせたとされるのが、1882年の出来事です。この年、板垣退助（自由党の党首）が岐阜で演説をしたあと、暴漢に襲われました（自由民権運動の中での事件です）。そのとき治療に当たった医師の一人が、後藤でした。「板垣死すとも自由は死せず」という言葉は、このとき板垣が言ったと伝えられますが、実際の言葉については諸説あります。ここでは「後藤が板垣を診察した」という事実だけを覚えておけば十分です。

その後、後藤は政府の内務省（内政を担当する役所）に入り、衛生の仕事を受け持つ衛生局長になりました。病気を防ぐ仕組み（検疫や上下水道など）を整えることは、国の力を支える大切な仕事だと考えられていた時代です。日清戦争のあと、大陸から帰る兵士たちを病気から守る検疫の仕事に、後藤がかかわったことも語られます。

② 台湾で：民政長官として

1895年の下関条約と三国干渉（1895年）で、台湾は日本の領土になりました。しかし、統治は思うように進まず、各地で抵抗も続いていました（台湾民主国（1895年）の宣言なども起こりました）。1898年、陸軍の軍人である児玉源太郎（台湾総督）が台湾総督となり、その下で行政を預かる民政長官に選ばれたのが後藤新平です。

後藤が最初に力を入れたのは、「台湾の土地と人びとのくらしを、きちんと調べること」でした。土地の広さや持ち主を調べる土地調査、そして古くから台湾にある習慣や法の考え方を調べる台湾旧慣調査（古い習慣の調査）を進めたとされます。そのうえで、病院や衛生の整備、鉄道・道路・港の整備、お金のしくみを整える台湾銀行（1899年）の設立などが進みました。

こうして台湾での統治のしくみが整うと、日本の側からは「台湾経営の成功」と見られることになりました。一方で、台湾の人びとの側には、それまでの自分たちのくらしや自治、日本による支配への思いがありました。台湾の統治は、日本の側の取り組みだけでなく、現地の人びとの立場も合わせて学ぶ必要があります。くわしい流れは台湾の統治のページで確かめましょう。

③ 満州で：満鉄の初代総裁として

1905年のポーツマス条約（1905年）で、日本はロシアから、長春から旅順までの鉄道とそのまわりの権利などを受けつぎました。この鉄道を経営するために、1906年につくられた会社が南満州鉄道株式会社（満鉄）です。この会社の初代総裁に選ばれたのが、台湾で実績を認められた後藤新平でした。

満鉄は、鉄道を走らせるだけの会社ではありません。炭鉱や港、ホテルなども経営し、満州の産業や社会を調べる調査部門ももうけました。台湾での「先に調べる」やり方が、満州でも用いられたと語られます。満州をめぐる日本・ロシア・中国・アメリカの関係は南満州鉄道のページに、鉄道とあわせて置かれた関東都督府（1906年）と関東州（遼東半島南部の租借地）の話も、そこで確かめられます。

④ 国の鉄道・その後

後藤は1908年、第2次桂太郎（陸軍出身の首相）内閣のもとで、逓信大臣となり、同時に鉄道院の初代総裁も受け持ちました。鉄道院は、全国の鉄道を一つにまとめて運営する役所です。その背景には、1906年の鉄道国有法（1906年）で、主な私鉄が国のものになったことがあります。

その後の後藤は、内務大臣、外務大臣、東京市長などをつとめ、1923年の関東大震災のあとには、東京の復興計画にもかかわりました（これは第14章で学びます）。1929年に亡くなりました。「大風呂敷」とよばれたとされるほど、大きな計画を語る人でもありました。実現しなかった計画も多かったとされますが、都市のしくみを大きな目で考えた人として、今も語られます。

図2　後藤新平の年表。医師として出発し、台湾、満州、国の鉄道へと活躍の場を広げた。

たいし先生

後藤新平は「水沢の生まれ・医師・板垣を診察・1898年に台湾の民政長官・1906年に満鉄の初代総裁・1908年に逓信大臣と鉄道院総裁」の順に覚えるのじゃ。医者の目で、まず調べる人、と覚えるとよいぞ。

図と表で見る：後藤新平の仕事

後藤の仕事は、台湾・満州・国内の三つの場に分けると整理しやすくなります。おもな仕事を表にまとめます。

年	役職	ポイント
1882年	医師として板垣退助を診察	自由民権運動の中の事件で、医師としての名が知られた
1898年	台湾総督府の民政長官	児玉源太郎総督のもとで、土地や旧慣の調査、衛生・鉄道・港の整備を進めた
1899年	台湾銀行の設立	台湾のお金のしくみを整える銀行（後藤が設立にかかわったとされる）
1906年	南満州鉄道株式会社の初代総裁	ポーツマス条約で受けついだ鉄道を経営する会社の最初のトップ
1908年	逓信大臣・鉄道院総裁	全国の鉄道をまとめて運営する鉄道院の初代総裁
のち	内務大臣・外務大臣・東京市長	関東大震災のあとの復興にもかかわる（第14章）

図3　台湾での進め方。調べる、整える、支えるという順で、統治のしくみがつくられた。

後藤の台湾での政策は、日本の側からは「見事な植民地経営」と語られることがあります。しかし、台湾の人びとの側には別の見方があり、評価は一つにまとまりません。どちらが正しいかを決めるのではなく、日本の側の取り組みと、台湾の人びとの立場の両方があったと理解するのが安全です。

整理：後藤新平を一言で

後藤新平は、医師から政治家になった人物。1898年に台湾総督府の民政長官となり、1906年に南満州鉄道株式会社（満鉄）の初代総裁、1908年に逓信大臣・鉄道院総裁。のちに東京市長などをつとめ、関東大震災後の復興にもかかわった。

後藤新平と関係する人物・用語

用語	後藤新平との関係
児玉源太郎（台湾総督）	台湾総督として、民政長官の後藤を起用した人物
台湾の統治（台湾総督府）	後藤が民政長官として統治のしくみづくりを進めた
台湾旧慣調査（古い習慣の調査）	台湾の習慣や法の考え方を調べた取り組み
台湾銀行（1899年）	台湾のお金のしくみを整えるためにつくられた銀行
南満州鉄道と満州への進出	後藤が初代総裁をつとめた会社
ポーツマス条約（1905年）	満鉄のもとになる鉄道の権利を日本が受けついだ条約
関東都督府（1906年）	満鉄と同じ年に置かれた、関東州を治める役所
鉄道国有法（1906年）	主な私鉄を国が買い取り、鉄道院の運営の土台になった
桂太郎（陸軍出身の首相）	逓信大臣・鉄道院総裁に後藤を任じた内閣の首相
板垣退助（自由党の党首）	1882年に後藤が診察した人物
陸奥宗光（外務大臣）	同じ第13章の外交を支えた人物。後藤は外交官ではなく民政・経営の人

しきぶちゃん

先生、後藤さんは台湾の人たちのことを、どう考えていたんですか？

たいし先生

よい質問じゃ！　後藤は「台湾の習慣を調べ、それに合わせて統治する」という考えをもった、と語られておる。じゃが、それは日本が統治する側としての考え方じゃ。台湾の人びとには、自分たちの立場や思いがあった。どちらか一方から見るだけではなく、両方を知ることが大切じゃぞ。

しきぶちゃん

一つの見方だけで決めつけないことが大切なんですね。

後藤新平でまちがえやすい点

まちがえやすい点

台湾総督ではなく民政長官：1898年の台湾の総督は児玉源太郎。後藤は総督の下で行政を預かる民政長官。
満鉄の初代総裁は後藤新平：1906年。ポーツマス条約の全権だった小村寿太郎や、満鉄の総裁をのちにつとめた別の人物と混ぜない。
桂・ハリマン協定と満鉄は別のもの：ハリマンの申し出は、満鉄を日米で共同経営する案。実現せず、満鉄は日本の会社として1906年に設立された。
関東大震災の復興は第14章：1923年のこと。台湾・満州の時期（1898〜1906年）と年代を混ぜない。
鉄道院は1908年：鉄道国有法（1906年）の後。逓信大臣と鉄道院総裁を兼ねた。
板垣退助の診察は逸話ではなく事実として語られる：ただし「板垣死すとも自由は死せず」の言葉の細かい場面は、伝えられるものとして区別する。

入試ではこう出る

高校入試ではここが出る

台湾総督府の民政長官として統治のしくみづくりを進め、のち南満州鉄道株式会社（満鉄）の初代総裁になった人物は後藤新平。
下関条約（1895年）で台湾が日本の領土になり、台湾総督府が置かれたこと。
ポーツマス条約（1905年）で、日本が南満州の鉄道の権利を受けついだこと。
1906年に満鉄がつくられたこと。

大学入試（共通テスト）：台湾・朝鮮・満州への進出を、資料から読み取る問題が出ます。台湾総督府の役職（総督と民政長官のちがい）が問われることがあります。
国公立の2次・論述：「日露戦争後の満州進出について、満鉄の役割を説明せよ」といった形で、鉄道と会社の関係が問われます。
私大：後藤新平が就いた役職（民政長官・満鉄初代総裁・逓信大臣・鉄道院総裁）、台湾銀行や旧慣調査との結びつきなど、細かい知識が出ることがあります。

日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。

たいし先生の「これ知ってる？」

これ知ってる？「大風呂敷」とよばれた？

後藤新平は、大きな計画をつぎつぎに語ったため、「大風呂敷」とよばれたと伝えられておる。大風呂敷とは、実現しにくい大きな話をする人を、少しからかっていう言葉じゃな。ただし、この呼び名がどこまで広く使われたか、細かいことは確かめにくい面もある。入試では出ないが、大きな計画を考える人という人物像をつかむ手がかりになるぞ。

これ知ってる？医者の目で国を診る？

後藤は、国や町のしくみづくりを、医者が病気を診るように「まず調べ、原因を知ってから手当てをする」考え方で進めた、と語られておる。この言い方は、後の時代の評価がまじっておる。じゃが、台湾で土地や旧慣を調べ、満鉄に調査を行う部門を置いたことを見ると、調べることを大事にした人というのは、おおむね当たっておるようじゃのう。

みちざねくん

「水沢・医師・板垣を診察・1898年に台湾の民政長官・1906年に満鉄の初代総裁・1908年に逓信大臣と鉄道院総裁」。これを順に言えれば、後藤新平はばっちりです！　覚え方は「総督は児玉、民政長官は後藤」です。

練習問題

やさしい

1906年につくられた南満州鉄道株式会社（満鉄）の初代総裁になった人物はだれか。
答えと解説を見る
答え：後藤新平
後藤新平が1898年に就いた、台湾総督府の役職を何というか。
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答え：民政長官（総督は児玉源太郎）

ふつう

台湾が日本の領土になった、1895年の条約を何というか。
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答え：下関条約
後藤新平が1908年に、逓信大臣とともに初代の総裁になった、全国の鉄道を運営する役所を何というか。
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答え：鉄道院

むずかしい

正しいか誤りか答えよ。「1898年、後藤新平は台湾総督として台湾の統治を進めた。」
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答え：誤り
後藤新平は総督ではなく、総督の下で行政を預かる民政長官でした。このときの総督は児玉源太郎です。
後藤新平が台湾と満州で「先に調べる」やり方をとったことを、具体的な取り組みの例を一つあげて、40字ほどで説明せよ。
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答えの例：台湾では土地調査や旧慣調査を行って統治に生かし、満鉄にも満州の産業や社会を調べる部門をおいた。