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井上馨いのうえかおる
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
長州藩出身の政治家。初代外務大臣として、鹿鳴館に代表される欧化政策で条約改正をめざしたが、外国人判事の任用案への反対で1887年に辞めた。
| 読み方 | いのうえかおる |
|---|---|
| 英語 | Inoue Kaoru |
| 時代 | 1836年〜1915年（天保6年〜大正4年） |
| 分野 | 外交 |
| 章 | 第13章 明治国家と日清・日露戦争 |
このページのポイント
- 井上馨は、長州藩出身で、伊藤博文とともに維新に活躍し、明治政府で外務卿・初代外務大臣を務めた。
- 鹿鳴館に代表される欧化政策と、外国人判事を任用する条約改正案を進めたが、国内の反対で失敗した。
- 陸奥宗光（1894年）、小村寿太郎（1911年）の成功へ続く、条約改正の「前の段階」の人物として覚える。
井上馨をやさしく言うと
井上馨（いのうえ かおる）は、1836年（天保6年）に長州藩の武士の家に生まれました。幕末には、同じ長州藩の伊藤博文（初代内閣総理大臣）らとともに、1863年にひそかにイギリスに渡って学びました。この五人は長州ファイブとよばれます。
明治政府に入ってからは、財政などの分野で働き、1876年には江華島事件のあとの日朝修好条規の交渉に、副全権として加わりました。1879年に外務卿となり、1885年に内閣制度ができると、初代の外務大臣になります。
井上馨の最大の課題は、幕末から続く不平等条約の改正でした。井上は、外国人に日本が文明国であることを示せば条約改正が進むと考え、鹿鳴館（洋風の社交場）（1883年に完成した洋風の社交場）で舞踏会を開くなど、欧化政策を進めました。1886年からは各国との会議をひらき、井上馨の条約改正案をまとめます。
その案は、領事裁判権をなくす代わりに、日本の裁判所に外国人の判事を任用するというものでした（外国人判事任用問題）。ところが、1886年のノルマントン号事件で世論が高まっていたうえ、政府内からも「日本の主権をそこなう」という批判が出ました。1887年に交渉は中止され、井上は外務大臣を辞めました。そののちも井上は、農商務大臣・内務大臣・大蔵大臣などを務め、政府の長老（元老）の一人として政界に影響をもちました。1915年に亡くなっています。
みちざねくん
先生、鹿鳴館で舞踏会を開くのが、どうして条約改正につながるのですか？
たいし先生
欧米の人びとに「日本は文明国じゃ」と見せて、対等な交渉に持ちこむねらいじゃった。じゃが、行きすぎた欧化との批判も出たのじゃ。
しきぶちゃん
外国人の判事を日本の裁判所に入れる案は、国の主権に関わるから、反対も多かったのですね。
井上馨の流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：領事裁判権を認め、関税自主権がない不平等条約は、明治政府の大きな課題だった。
- 何が：井上は外務卿・外務大臣として、鹿鳴館外交を進め、外国人判事の任用などをふくむ条約改正案をまとめた。
- それから：1886年のノルマントン号事件などで世論が高まり、案への反対も強まって、1887年に交渉は中止、井上は辞職した。
年表で見る井上馨
井上馨と関係する人物・用語
- 鹿鳴館（1883年）：井上馨の欧化政策を象徴する洋風の社交場。
- 井上馨の条約改正案（1886〜87年）：外国人判事の任用などをふくむ案。反対で中止になった。
- 外国人判事任用問題：改正案の中でとくに批判された点。
- ノルマントン号事件（1886年）：領事裁判の判決が軽いとして世論が高まった事件。
- 条約改正（陸奥宗光・小村寿太郎）：井上のあとに成功した陸奥・小村の改正まで、全体の流れをつかむ。
- 伊藤博文（初代首相）：同じ長州出身で、長州ファイブの仲間。
井上馨でまちがえやすい点
ここに注意
- 初代外務大臣は井上馨（1885年）。条約改正に成功した陸奥宗光（領事裁判権撤廃）・小村寿太郎（関税自主権回復）とは別人。
- 井上馨の改正案が失敗した原因は、外国人判事の任用に反対が出たことなど。欧化政策そのものが失敗とだけ覚えない。
入試ではこう出る
高校入試ではここが出る
- 井上馨：初代外務大臣、鹿鳴館、外国人判事の任用案、1887年に辞職、の4点をセットで覚える。
- 条約改正の担当者を「井上馨→大隈重信→青木周蔵→陸奥宗光→小村寿太郎」の順に整理する。
大学入試ではここが出る
- 井上馨の条約改正案（1886年〜）の内容（領事裁判権撤廃の代償として、外国人判事を任用する）と、中止の経緯（ノルマントン号事件、政府内外の反対、ボアソナードの意見）を説明する問題が出る。
- 欧化主義と、これに対する批判（国粋保存主義など）の関係もあわせて整理する。
確認問題
やさしい
- 1885年に初代の外務大臣になった人物はだれか。
答えと解説を見る
答え：井上馨
ふつう
- 井上馨が進めた、洋風の社交場を使った外交を何というか。また、その建物の名は何か。
答えと解説を見る
答え：欧化政策（鹿鳴館外交）、鹿鳴館
むずかしい
- 井上馨の条約改正案の内容と、中止になった理由を説明せよ。
答えと解説を見る
答え：領事裁判権の撤廃と引きかえに、外国人判事を任用するという内容で、主権をそこなうなどの反対が高まり、1887年に交渉が中止された。
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第13章の用語（全629語）は第13章「明治国家と日清・日露戦争」の一覧で。
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よくある質問
井上馨とはどんな人ですか？
長州藩出身の政治家で、初代の外務大臣です。鹿鳴館に代表される欧化政策と、条約改正案で知られます。
井上馨は何をした人ですか？
外務卿・外務大臣として、条約改正をめざしました。そのほか、農商務大臣・内務大臣・大蔵大臣なども務めた、政府の長老（元老）の一人です。
井上馨の条約改正案とは何ですか？
領事裁判権をなくす代わりに、日本の裁判所に外国人の判事を任用するという案です。反対が強く、1887年に交渉が中止されました。
なぜ井上馨は外務大臣を辞めたのですか？
条約改正案への反対と、ノルマントン号事件で高まった世論の批判を受けて、交渉が中止されたためです。1887年のことです。
井上馨と伊藤博文の関係は？
同じ長州藩の出身で、1863年にイギリスへ留学した仲間（長州ファイブ）です。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
