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外国人判事任用問題がいこくじんはんじにんようもんだい
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
条約改正の交渉で、日本の裁判所に外国人の判事を任用する案が出され、国内の強い反対で交渉が行きづまった問題。
| 読み方 | がいこくじんはんじにんようもんだい |
|---|---|
| 英語 | Controversy over appointing foreign judges |
| 時代 | 1886年〜1889年 |
| 分野 | 外交 |
| 章 | 第13章 明治国家と日清・日露戦争 |
このページのポイント
- 外国人判事任用問題は、条約改正の交渉のなかで、1880年代後半に起きた。
- 井上馨案も大隈重信案も、外国人判事を任用する内容があり、国内で反対が広がった。
- 井上馨は交渉を中止して辞職し、大隈重信は襲撃されて、交渉は中止された。
外国人判事任用問題をやさしく言うと
幕末に結ばれた不平等条約をあらためる（条約改正）ために、明治政府は、外国から「日本の法律や裁判所は信頼できる」と認めてもらう必要がありました。そこで、外務大臣の井上馨は、1886〜1887年に、日本の裁判所に外国人の判事を任用し、欧米と同じ法典を整える、という案を示しました。外国から見れば、外国人の判事がいれば安心だからです。
しかし、国内では「外国人に日本の裁判をまかせるのか」という反対が高まりました。政府の中でも、ボアソナードが反対意見を出し、谷干城（農商務大臣）が農商務大臣を辞職しました。さらに、鹿鳴館（欧化政策）での欧化政策への反発も重なり、井上は交渉を中止して外務大臣をやめました。これが井上馨の条約改正案の失敗です。
次に外務大臣になった大隈重信は、1888〜1889年に、大審院（いまの最高裁判所にあたる）に限って外国人判事を任用する案で交渉しました。しかしこの案も、国内に知られると、反対運動が起こりました。1889年10月、大隈は玄洋社（国権派の団体）の来島恒喜に爆弾を投げられて重傷を負い、条約改正の交渉は中止されました。大隈重信の条約改正案はまたしても実現しなかったのです。
みちざねくん
先生、外国人の判事を入れる案は、なぜそんなに反対されたのですか？
たいし先生
「日本の主権が傷つく」という考えが強かったのじゃ。外国人に自分の国の裁判をまかせるのは、独立国として屈辱だと感じる人が多かったのじゃよ。
しきぶちゃん
条約を直したいのに、国内の反対で進められなかったんですね。
外国人判事任用問題の流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：不平等条約の領事裁判権をなくすため、日本は外国人判事の任用と法典の整備を提案した。
- 何が：井上案も大隈案も、外国人判事の任用に反対論が高まり、政府内からも異論が出た。
- それから：井上は辞職し、大隈は襲撃されて交渉は中止された。のち、法典の整備や日清戦争後の改正へ進む。
年表で見る外国人判事任用問題
外国人判事任用問題と関係する人物・用語
- 井上馨の条約改正案：最初に外国人判事の任用を示した案。
- 大隈重信の条約改正案：大審院に限って外国人判事を任用するとした案。
- ボアソナード（フランス人の法学者）：井上案に反対意見を出した法律顧問。
- 谷干城（農商務大臣）：井上案に反対して辞職した。
- 条約改正（陸奥宗光・小村寿太郎）：その後の成功の経過。
外国人判事任用問題でまちがえやすい点
ここに注意
- 外国人判事の任用は、井上馨案と大隈重信案の両方にあった。ただし大隈案は大審院に限ったとされる。
- 外国人判事の任用の問題で交渉が止まったあと、条約改正は陸奥宗光・小村寿太郎の時代に進んだ。
入試ではこう出る
大学入試ではここが出る
- 井上馨案（鹿鳴館・欧化政策・外国人判事の任用）と、大隈重信案（大審院に限る外国人判事の任用・来島恒喜の事件）を、条約改正の失敗例として並べて問われる。
- 陸奥宗光（領事裁判権の撤廃・1894年）・小村寿太郎（関税自主権の回復・1911年）へつなぐ。
確認問題
やさしい
- 外国人判事の任用に反対して、大隈重信を襲撃した人物は何という団体の一員か。
答えと解説を見る
答え：玄洋社（来島恒喜）
ふつう
- 外国人判事の任用を示して、国内の反対にあい辞職した外務大臣はだれか。
答えと解説を見る
答え：井上馨
むずかしい
- 井上馨案と大隈重信案の、外国人判事に関する共通点と相違点を説明せよ。
答えと解説を見る
答え：どちらも外国人判事の任用を含み国内で反対された。大隈案は大審院に限って任用するとしたとされる
「明治国家と日清・日露戦争」の章の用語
- 桂・ハリマン協定（日本史） ★★★★★
- ハリマン（日本史） ★★★★★
- 日米通商航海条約（1911年）（日本史） ★★★★★高校受験
- 日英通商航海条約（日本史） ★★★★★高校受験
- 領事裁判権の撤廃（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 関税自主権の回復（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 鹿鳴館（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 井上馨の条約改正案（日本史） ★★★★★高校受験
- 大隈重信の条約改正案（日本史） ★★★★★高校受験
- ノルマントン号事件（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 大津事件（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 児島惟謙（日本史） ★★★★★高校受験
- 谷干城（日本史） ★★★★★
- 来島恒喜（日本史） ★★★★★
- 玄洋社（日本史） ★★★★★
- 頭山満（日本史） ★★★★★
- 安重根（日本史） ★★★★★高校受験
- 日韓議定書（日本史） ★★★★★高校受験
- 第1次日韓協約（日本史） ★★★★★高校受験
- 第2次日韓協約（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
第13章の用語（全629語）は第13章「明治国家と日清・日露戦争」の一覧で。
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よくある質問
外国人判事任用問題とは何ですか？
条約改正の交渉で、日本の裁判所に外国人の判事を入れる案が、国内で強い反対を受けた問題です。
なぜ外国人判事を入れようとしたのですか？
外国に日本の裁判を信頼してもらい、領事裁判権をなくすためでした。
井上馨案と大隈重信案のちがいは？
井上案は1886〜1887年、大隈案は1888〜1889年です。大隈案は大審院に限って外国人判事を任用するとされました。
大隈重信はどうなりましたか？
1889年10月に爆弾を投げられて重傷を負い、条約改正の交渉は中止されました。
条約改正はいつ実現しましたか？
領事裁判権の撤廃は1894年の日英通商航海条約、関税自主権の回復は1911年です。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
