第2次日韓協約とは？わかりやすく｜1905年・乙巳条約・統監府と保護国化【図解】

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第2次日韓協約だいにじにっかんきょうやく

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ひとことで言うと

第2次日韓協約とは、1905年11月に伊藤博文が特派大使として韓国に行って結ばせた、韓国の外交権を日本がもち、漢城に統監府を置いて韓国を保護国にした協約です。韓国では乙巳条約と呼ばれ、強い反対と義兵運動が起こりました。1910年の韓国併合につながります。

読み方	だいにじにっかんきょうやく
英語	Second Japan–Korea Convention (Eulsa Treaty, 1905)
時代	1905年11月（明治38年）
分野	外交
章	第13章明治国家と日清・日露戦争
結ばせた人	伊藤博文（特派大使）
内容	韓国の外交権を日本がもつ・漢城に統監府を置く（1906年）・韓国は保護国になる
韓国での呼び名	乙巳条約（乙巳保護条約）
前の出来事	桂・タフト協定・第2次日英同盟・ポーツマス条約（1905年）
そのあと	1907年ハーグ密使事件・第3次日韓協約　1910年韓国併合

このページのポイント

1905年11月、日露戦争に勝った日本が、伊藤博文を特派大使として韓国に送り、外交権を日本がもつ協約を結ばせた。漢城に統監府（1906年・初代統監伊藤博文）を置き、韓国は保護国になった。
協約の前に、桂・タフト協定（アメリカ）・第2次日英同盟・ポーツマス条約（ロシア）で、列強に日本の立場を認めさせた。韓国では乙巳条約と呼ばれ、強い反対と義兵運動が起こった。
第1次（顧問）→第2次（外交権）→第3次（内政と軍隊）の順。ハーグ密使事件（1907年）を経て、1910年の韓国併合へ。条約の有効性は、日本と韓国で見方がちがう。

第2次日韓協約をやさしく言うと

第2次日韓協約とは、1905年11月に、日本が韓国（大韓帝国）の外交権を手に入れ、韓国を日本の保護国にした条約です。「保護国」とは、ほかの国の保護という名目で、外交などを自由にできなくなった国のことです。この協約によって、韓国は自分の国として、外国と交渉したり条約を結んだりできなくなりました。

この協約は、韓国では乙巳条約（乙巳保護条約）と呼ばれます。「乙巳」は、1905年の干支（えと）です。日本では「第2次日韓協約」、韓国では「乙巳条約」と、呼び名がちがうこと自体が、この条約の見方が、日本と韓国で大きく分かれていることを表しています。

たとえると、となりの家に、「あなたの家の安全のために」と言って、家の玄関の鍵と電話を、あずかったようなものです。外から見ると家はそのままですが、外の人とのやりとりは、すべてあずかった側が決めることになります。このあと、日本は少しずつ韓国の権限をふやし、1910年の韓国併合へ進んでいきました。

図1　第2次日韓協約のしくみ。列強に日本の立場を認めさせたあと、韓国の外交権を日本がもち、統監府を置いた。

みちざねくん

先生、日本は、なぜこのとき、韓国の外交権をほしがったのですか？

たいし先生

よい質問じゃ！　日露戦争に勝ったので、ロシアを朝鮮半島から遠ざけることができた。日本は「韓国がほかの国の力のもとに入れば、日本の安全があぶない」と考えて、自分の手で外交を管理したいと考えたのじゃ。これが、当時の日本の政府の説明じゃな。

しきぶちゃん

韓国の人たちは、どんな気持ちだったのでしょう……。

たいし先生

強く反対した人が多かったのじゃ。あとで、韓国の側の動きも、くわしく見ていこう。

第2次日韓協約ができるまでの流れ（なぜ・どのように・それから）

① なぜ：日露戦争と、列強の承認

朝鮮半島は、日清戦争のころから、日本・清・ロシアが争う場所でした。1897年に朝鮮は国号を大韓帝国と改め、国王の高宗（大韓帝国の皇帝）が皇帝を名のります。しかし、1904年に日露戦争が始まると、日本は戦いのはじめに、日韓議定書（1904年）を結び、日本軍が韓国の中で自由に動けるようにしました。同じ年の8月には第1次日韓協約（1904年）を結び、日本政府の推薦する人を、韓国の財政と外交の顧問にさせました。

日本は、そのうえで、ほかの国々の了解を得ようとしました。1905年7月の桂・タフト協定では、アメリカのタフト陸軍長官と、日本の桂太郎首相が、「アメリカはフィリピンを、日本は韓国を、それぞれ支配する」ことをおたがいに認める話しあいをしました。8月には、第2次日英同盟（1905年）で、イギリスが、日本の韓国に対する指導・保護の権利を認めます。9月のポーツマス条約（1905年）では、ロシアも、日本の韓国に対する優越権を認めました。

② どのように：1905年11月、伊藤博文が協約を結ばせた

1905年11月、伊藤博文（初代内閣総理大臣）が、特派大使として韓国の首都の漢城（今のソウル）に行きました。日本の公使とともに、韓国の皇帝と大臣たちに協約案を示し、11月17日、日本の公使と韓国の外部大臣の間で、協約が調印されました。

協約の主な内容は、次のとおりです。

韓国の外交は、日本の外務省が管理・指揮する。韓国は、日本をとおさずに、外国と条約や約束を結べない。
日本は、漢城に統監を置く。統監は、おもに外交をあつかい、韓国の皇帝に会うことができる。
外国にある韓国の公使館は引きあげ、日本が代わりにその国の利益を守る。

この協約は、日本の軍が漢城の周りにいる状況で、結ばされたものでした。韓国の皇帝の高宗は、この協約に、最後まで同意していないとされます。調印にかかわった大臣は、のちに「乙巳五賊」と、きびしく非難されました。

韓国の各地で、協約への反対が起こりました。大臣や元の高官の中には、抗議のために、自ら命を絶つ人もいました。1906年には、前の高官の崔益鉉などが、義兵運動（日本への武装抵抗）に立ち上がります。

③ それから：統監府、ハーグ密使事件、そして併合へ

1906年2月、漢城に韓国統監府（1906年）が開かれ、3月に初代統監として伊藤博文が着任しました。統監は、条約上は外交をあつかうはずでしたが、実際には、韓国の内政にも強い力をおよぼすようになります。

1907年、高宗は、オランダのハーグで開かれた万国平和会議に、密使を送りました。協約が自分の意志で結ばれたものではないと、世界にうったえるためでした（ハーグ密使事件（1907年））。しかし、会議は取りあげませんでした。日本は、これを理由に、高宗を退位させ、息子の純宗（高宗の子）を皇帝にします。そして7月、第3次日韓協約（1907年）を結び、韓国の内政も統監の指導のもとに置き、韓国軍隊の解散を進めました。解散させられた兵士の中には、義兵運動に加わった人もいました。

1909年10月、前の統監の伊藤博文が、中国のハルビン駅で、朝鮮の人の安重根（独立運動家）に撃たれて亡くなりました。そして1910年8月、日本は韓国併合条約を結び、韓国を日本の領土としました。併合のあと、朝鮮総督府が置かれ、寺内正毅が初代総督になりました。統監の2代目は曽禰荒助、3代目が寺内正毅です。

図2　第2次日韓協約の年表。1904年の日韓議定書から、1905年の協約、1910年の韓国併合まで。

たいし先生

第2次日韓協約は1905年11月。伊藤博文が結ばせて、日本が韓国の外交権をにぎった。漢城に統監府を置き、韓国は保護国になった。韓国では乙巳条約と呼ばれ、強い反対があったのじゃ。

図と表で見る：韓国併合までの4つの協約と、2つの見方

韓国併合までは、条約が少しずつ、韓国の権限を日本に移していきました。表で確かめましょう。くわしい全体の流れは、韓国併合のページにあります。

協約・条約	年	おもな内容
日韓議定書	1904年2月	日本軍が韓国の中で自由に動ける
第1次日韓協約	1904年8月	日本政府の推薦する顧問を、韓国の財政・外交に置く
第2次日韓協約	1905年11月	韓国の外交権を日本がもつ・統監府を置く・保護国化
第3次日韓協約	1907年7月	内政も統監の指導のもとに置く・韓国軍の解散
韓国併合条約	1910年8月	韓国を日本の領土にする

第2次日韓協約が、法的に有効だったのかどうかについては、日本と韓国で、見方が大きくちがいます。一つの見方は、当時の国際法のもとで、条約は結ばれたと考える立場です。もう一つは、日本軍が周りにいる強い圧力のもとで結ばされ、皇帝も同意していないので、正当性がないと考える立場です。1965年の日韓基本条約では、1910年8月22日以前の条約や協定が「もはや無効」と確認されましたが、その意味の受けとめ方は、日本と韓国でちがっています。このページでは、どちらの立場にも立たず、事実を整理しました。

図3　第2次日韓協約をめぐる2つの見方。当時の日本政府の説明、韓国で強い見方、そして1965年の日韓基本条約。

整理：第2次日韓協約を一言で

第2次日韓協約は、1905年11月、伊藤博文が特派大使として韓国へ行って結ばせた。韓国の外交権を日本がもち、漢城に統監府を置いて、韓国を保護国にした。韓国では乙巳条約と呼ばれ、強い反対と義兵運動が起こった。1907年のハーグ密使事件、第3次日韓協約を経て、1910年の韓国併合へ進んだ。

第2次日韓協約と関係する人物・用語

用語	第2次日韓協約との関係
伊藤博文（初代統監）	協約を結ばせた特派大使。初代の韓国統監
韓国統監府	協約にもとづいて漢城に置かれた役所
日露戦争	日本が韓国での優越を確かなものにする背景
ポーツマス条約	ロシアが日本の韓国に対する優越権を認めた
桂・タフト協定	アメリカが、日本の韓国への影響力を認めた
ハーグ密使事件	高宗が協約の不当をうったえようとした事件
義兵運動	協約や統監府に反対して、韓国各地で起こった抵抗
韓国併合	協約から5年で、日本が韓国を併合した
大韓帝国と義兵闘争・安重根（世界史用語集）	韓国の側から見た、この時期の動き

みちざねくん

第1次・第2次・第3次の日韓協約が、混ざりそうです……。

たいし先生

覚え方があるぞ。第1次は「顧問」（財政・外交に顧問を置く）、第2次は「外交権」（統監府を置く）、第3次は「内政と軍隊」（韓国軍の解散）じゃ。あとになるほど、日本の力が、韓国の中に深く入りこんでいくのがわかるじゃろう。

みちざねくん

顧問、外交権、内政と軍隊の順ですね！

第2次日韓協約でまちがえやすい点

まちがえやすい点

第1次・第2次・第3次を取りちがえる：第1次（1904年）＝顧問、第2次（1905年）＝外交権・統監府、第3次（1907年）＝内政・軍隊。
韓国併合と同じものだと思う：第2次日韓協約は保護国化。韓国という国はまだ残った。国がなくなったのは1910年の韓国併合。
統監と総督を取りちがえる：統監（1906年〜）は保護国の時代、初代は伊藤博文。総督（1910年〜）は併合のあと、初代は寺内正毅。
伊藤博文が暗殺された年を取りちがえる：暗殺は1909年（ハルビン駅・安重根）。第2次日韓協約（1905年）よりあと、併合（1910年）より前。
ポーツマス条約と同じ年だから、同じものだと思う：ポーツマス条約（9月）は日本とロシアの条約。第2次日韓協約（11月）は日本と韓国の協約。
韓国の人びとが、すべて受け入れたと思う：各地で反対運動が起こり、義兵運動へつながった。

入試ではこう出る

中学受験ではここが出る

日露戦争のあと、日本が韓国に統監府を置き、伊藤博文が初代統監になったこと。
日露戦争（1904年）→ ポーツマス条約（1905年）→ 韓国併合（1910年）の流れの中の出来事として出る。
1909年に伊藤博文が暗殺され、1910年に韓国併合となること。

高校入試ではここが出る

第2次日韓協約（1905年）：外交権をうばって統監府を置き、韓国を保護国にした。初代統監は伊藤博文。
韓国併合までの順番：日韓議定書 → 第1次日韓協約 → 第2次日韓協約 → ハーグ密使事件 → 第3次日韓協約 → 韓国併合（1910年）。
資料問題：協約の条文から、「外交権が日本にうつった」ことを読み取らせる。
韓国の人びとの抵抗（義兵運動）があったこと。

大学入試（共通テスト）：第1〜3次日韓協約の内容と順番、統監府と総督府のちがい、ハーグ密使事件との関係が問われます。桂・タフト協定やポーツマス条約など、列強の承認とセットで整理しましょう。
国公立の2次・論述：「日露戦争後の日本の韓国政策の進み方」を、日韓協約（第1〜3次）・統監府・韓国併合を使って説明する問題が考えられます。韓国の人びとの対応（義兵運動・ハーグ密使事件）も論点です。
私大：乙巳条約の別名、特派大使の名前、統監府の置かれた年（1906年）、桂・タフト協定の内容などが問われます。

日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。

たいし先生の「これ知ってる？」

これ知ってる？「保護国」は、どんな立場？

保護国とは、国としては残っているが、外交などをほかの国にまかせた立場の国のことじゃ。第2次日韓協約のあとの韓国は、外国との交渉も条約も、日本が代わりに行った。名前は「保護」じゃが、実際には、日本が韓国のかじを取る形になったのじゃ。保護国の立場の次に待っていたのが、1910年の併合じゃった。

これ知ってる？日韓で、呼び名がちがう理由

日本では「第2次日韓協約」、韓国では「乙巳条約」「乙巳勒約（無理に結ばされた約束という意味の言い方）」と呼ぶことがある。どう呼ぶかは、その条約をどう受けとめるかを、表しておる。歴史の勉強では、どちらの呼び名も知っておくと、相手の国の見方を理解しやすくなるのじゃ。

みちざねくん

「1905年11月、伊藤博文、外交権を日本へ、統監府（1906年）、保護国、韓国では乙巳条約、1907年ハーグ密使事件、1910年併合」です！

練習問題

やさしい

1905年に、日本が韓国の外交権を手に入れた協約を何というか。
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答え：第2次日韓協約（韓国では乙巳条約）
第2次日韓協約のあと、漢城に置かれた、日本の役所を何というか。
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答え：韓国統監府

ふつう

韓国統監府の初代統監になった人物はだれか。
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答え：伊藤博文
第2次日韓協約で、韓国は日本の何になったか。
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答え：保護国

むずかしい

正しいか誤りか答えよ。「第2次日韓協約によって、韓国は日本の領土になった。」
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答え：誤り
韓国が日本の領土になったのは、1910年の韓国併合です。第2次日韓協約では、外交権が日本にうつり、韓国は保護国になりました。
第2次日韓協約が結ばれるまでに、日本が列強に認めさせたことを、「アメリカ」「イギリス」「ロシア」のうち2か国について、70字ほどで説明せよ。
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答えの例：アメリカとは桂・タフト協定で日本の韓国への影響力を認めさせ、ロシアとはポーツマス条約で日本の韓国に対する優越権を認めさせた。