元老とは?わかりやすく|伊藤博文・山県有朋・松方正義・首相の推薦【図解】

日本史用語集 › 第13章 明治国家と日清・日露戦争

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元老げんろう

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ひとことで言うと

明治維新以来の功績のある政治家で、首相の後継者を推薦するなど、天皇を補佐した人びと。憲法には書かれていない非公式の存在。

読み方げんろう
英語Genro (elder statesmen)
時代明治時代の後半〜昭和初期
分野政治
章第13章 明治国家と日清・日露戦争

このページのポイント

  • 元老は、明治維新以来の功績のある政治家で、天皇の相談にあずかった人びと。
  • 伊藤博文・黒田清隆・山県有朋・松方正義・井上馨らが元老とされる。
  • 首相の後継者を推薦するなど、政治に大きな力をもったが、憲法には書かれていない。

元老をやさしく言うと

明治の政治は、薩摩・長州などの出身者が中心となって進められてきました。そのなかで、国のしくみを作るのに力を尽くした政治家たちが、のちに元老とよばれるようになります。「元老」とは、年長で功績のある人、という意味の言葉です。

元老とされるのは、伊藤博文・黒田清隆・山県有朋・松方正義・井上馨(外務大臣)など、そして大山巌(陸軍の元老)らです。のち桂太郎(長州出身の軍人)や西園寺公望も加わりました。

元老の最大の役割は、首相が辞めるときに、次の首相にだれがふさわしいかを天皇に推薦することでした。大日本帝国憲法には「首相はこう決める」というきまりがなかったので、実際には元老が相談して決めたのです。

元老は憲法にも法律にも書かれていない、いわば非公式の存在でした。そのため、時代が進んで政党の力が大きくなると、元老に頼らない首相の決め方が求められるようになりました。最後の元老は西園寺公望で、1940年に亡くなったことで、元老はいなくなりました。

みちざねくん

みちざねくん

先生、首相を決めるのは国会ではなかったのですか?

たいし先生

たいし先生

憲法に決まりがなかったからの。元老が天皇に推薦して、天皇が任命する形じゃった。後には、政党の力が強まって、変わっていくのじゃ。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

憲法に書かれていないのに、そんなに大きな力があったなんて…。

元老の流れ(なぜ・何が・それから)

元老:なぜ・何が・それからなぜ憲法に首相の決め方がなかった何が元老が首相の後継者を推薦したそれから政党の力が増し元老の役割が小さくなった
図1 元老の流れ
  1. なぜ:大日本帝国憲法には、首相を選ぶ方法が書かれていなかった。そこで経験のある政治家が相談して決めるようになった。
  2. 何が:伊藤博文・山県有朋・松方正義らが、首相が辞めるたびに、次の首相を天皇に推薦した。
  3. それから:大正から昭和にかけて、政党の力が強まり、元老の役割は小さくなる。最後の元老・西園寺公望の死(1940年)で元老はいなくなった。

年表で見る元老

1885年内閣制度が始まる1900年立憲政友会が結成される1901年桂太郎が首相になる元老が後継を推薦する1913年大正政変元老政治が批判される1940年最後の元老・西園寺公望が亡くなる
図2 元老の年表

元老と関係する人物・用語

元老でまちがえやすい点

ここに注意

  • 元老は憲法に書かれていない、非公式の存在。内閣の大臣や枢密院議長のような、決まった役職ではない。
  • 元老の役割は首相の後継者を推薦すること。首相を決めるのは形のうえでは天皇だが、実際には元老の推薦に左右された。

入試ではこう出る

高校入試ではここが出る

  • 明治維新以来の功績のある政治家で、首相の後継者を天皇に推薦した人びとを元老という。
  • 伊藤博文・山県有朋・松方正義などが元老として出る。

大学入試ではここが出る

  • 元老は、憲法にも法律にもない非公式の存在で、首相の推薦などを通じて政治に影響した。伊藤博文・黒田清隆・山県有朋・松方正義・井上馨・西郷従道・大山巌(のち桂太郎・西園寺公望)。
  • 藩閥政治との関係、大正期の政党政治の進展にともなう元老の役割の変化が問われる。

確認問題

やさしい

  1. 元老が行った、首相に関する最も大切な役割は何か。
    答えと解説を見る

    答え:次の首相を天皇に推薦すること

ふつう

  1. 元老は、憲法に書かれていたか。書かれていなかったか。
    答えと解説を見る

    答え:書かれていなかった(非公式の存在)

むずかしい

  1. 最後の元老とされる人物はだれか。
    答えと解説を見る

    答え:西園寺公望

「明治国家と日清・日露戦争」の章の用語

第13章の用語(全629語)は第13章「明治国家と日清・日露戦争」の一覧で。

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よくある質問

元老とは何ですか?

明治維新以来の功績のある政治家で、首相の後継者を推薦するなど、天皇を補佐した人びとです。

元老にはだれがいましたか?

伊藤博文・黒田清隆・山県有朋・松方正義・井上馨・西郷従道・大山巌などが知られています。のち桂太郎と西園寺公望も加わりました。

元老は憲法に書かれていましたか?

いいえ。憲法にも法律にも書かれていない、非公式の存在でした。

元老の役割は何ですか?

首相が辞めるときに、次の首相にだれがふさわしいかを天皇に推薦することです。

最後の元老はだれですか?

西園寺公望です。1940年に亡くなりました。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦