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モッセもっせ
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
1886年に来日したドイツ人の法学者。山県有朋のもとで、市制・町村制や府県制・郡制など、日本の地方制度づくりに助言した。
| 読み方 | もっせ |
|---|---|
| 英語 | Albert Mosse |
| 時代 | 1886年〜1890年に日本で助言 |
| 分野 | 政治 |
| 章 | 第13章 明治国家と日清・日露戦争 |
このページのポイント
- モッセは、ドイツ人の法学者。1886年に来日し、政府の顧問になった。
- 山県有朋らが進めた、市制・町村制（1888年）や府県制・郡制（1890年）の準備に助言した。
- 中央の憲法・内閣とあわせて、地方の制度も整えるという明治政府の方針の一部。
モッセをやさしく言うと
明治政府は、憲法をつくり、内閣制度や議会の準備をするのと並べて、地方の仕組みも整える必要がありました。国の政治がうまく動くには、町や村、県や郡にあたる末端の制度も、きちんと決まっていなければならないからです。
この地方制度づくりを中心になって進めたのが、内務大臣などをつとめた山県有朋です。山県のもとに、助言役としてやってきたのが、ドイツ人の法学者モッセでした。1886年に来日したモッセは、ドイツの地方制度を紹介しながら、日本に合う仕組みを一緒に考えたと伝えられます。モッセは、グナイストの教えを受けた人物だとされます。
こうして、1888年に市制・町村制、1890年に府県制・郡制がつくられました。町や村が自分たちの仕事をある程度自分で決める「地方自治」の形にはなりましたが、選挙で投票できる人は、税をたくさん納める人にかぎられるなど、のちの時代の自治とはちがう点もありました。
しきぶちゃん
先生、モッセさんは、どんな仕事をした外国の方ですか？
たいし先生
ドイツ人の法学者で、山県有朋の相談役じゃ。町や村、県や郡の決まりづくりを手伝った。
みちざねくん
憲法だけじゃなく、地方の制度にも外国人の助言があったんですね。
モッセの流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：政府は、憲法や内閣のほかに、町や村の制度も整えて、国の仕組みを固めようとした。
- 何が：1886年、モッセが来日。山県有朋のもとで、ドイツの地方制度を参考に、日本の制度を検討した。
- それから：1888年に市制・町村制、1890年に府県制・郡制が公布された。町村の合併も進んだ。
年表で見るモッセ
モッセと関係する人物・用語
- 山県有朋：地方制度づくりの中心。内務大臣として制度を進めた。
- 市制・町村制（1888年）：市・町・村の仕組みを決めた法令。
- 府県制・郡制（1890年）：府県と郡の仕組みを決めた法令。
- 明治の大合併：町村の合併が進み、町や村の数が大きく減った。
- グナイスト：ベルリン大学の法学者。モッセの先生とされる。
モッセでまちがえやすい点
ここに注意
- モッセは地方制度の助言役。憲法づくりの助言役のロエスレルとは役割がちがう。
- 市制・町村制は1888年、府県制・郡制は1890年。憲法の発布（1889年）をはさんでいる。
入試ではこう出る
大学入試ではここが出る
- 山県有朋が進めた地方制度の整備（市制・町村制1888、府県制・郡制1890）と、助言役のドイツ人モッセ。
- 外国人顧問（ロエスレル・ボアソナード・モッセなど）の分担を整理する問題。
確認問題
やさしい
- モッセはどこの国の人か。
答えと解説を見る
答え：ドイツ
ふつう
- モッセが助言した、地方制度をつくった中心人物はだれか。
答えと解説を見る
答え：山県有朋
むずかしい
- 1888年に公布された、市・町・村の仕組みを決めた法令を何というか。
答えと解説を見る
答え：市制・町村制
「明治国家と日清・日露戦争」の章の用語
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- シュタイン（日本史） ★★★★★
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第13章の用語（全629語）は第13章「明治国家と日清・日露戦争」の一覧で。
← 前の語：ロエスレル（日本史） ｜ 次の語：ボアソナード（日本史） →
よくある質問
モッセとはだれですか？
1886年に来日したドイツ人の法学者です。山県有朋のもとで、日本の地方制度づくりに助言しました。
モッセは何をしましたか？
ドイツの地方制度を参考に、市制・町村制や府県制・郡制の準備を助けたとされます。
モッセとロエスレルのちがいは何ですか？
ロエスレルは憲法や商法など、国の中心の法律づくりを助けました。モッセは、地方制度の助言が中心です。
市制・町村制はいつ公布されましたか？
1888年（明治21年）です。翌年に町村の大規模な合併が進みました。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
