ワシントン会議とは？世界史でわかりやすく｜四か国条約・九か国条約・海軍軍縮【図解】

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ワシントン会議わしんとんかいぎ

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

ワシントン会議とは、1921年から1922年にかけてアメリカの首都で開かれ、海軍の軍縮と、太平洋・中国をめぐる各国の関係を話し合った国際会議です。四か国条約で日英同盟が終わり、九か国条約で中国の主権が確かめられ、海軍軍縮条約で主力艦の比が決まりました。

読み方わしんとんかいぎ
英語Washington Naval Conference（ワシントン会議）
時代1921年11月〜1922年2月
地域世界
章第17章 第一次世界大戦とその後
場所と国アメリカの首都ワシントン。日本・米・英・仏・伊・中国など9か国が参加
3つの条約四か国条約・九か国条約・海軍軍縮条約
結果日英同盟の終了、中国の主権の尊重、主力艦の比（米5：英5：日3）

このページのポイント

  • 第一次世界大戦後の軍艦づくりの競争と日英同盟への疑いを背景に、アメリカの呼びかけで1921年に開かれた。
  • 四か国条約で日英同盟が終わり、九か国条約で中国の主権と門戸開放が確かめられ、海軍軍縮条約で主力艦の比が米5：英5：日3などと決まった。
  • 日本は山東の権益を中国に返し、協調外交を進めたが、1930年代に体制から離れ、1934年に軍縮条約の廃棄を通告した。

ワシントン会議をやさしく言うと

ワシントン会議とは、1921年11月から1922年2月まで、アメリカの首都ワシントンで開かれた国際会議で、海軍の軍艦の数を制限し、太平洋と中国をめぐる各国の関係を決め直した会議です。日本・アメリカ・イギリス・フランス・イタリア・中国など9か国が参加しました。

第一次世界大戦とヴェルサイユ条約は、おもにヨーロッパの問題を決めました。これに対し、東アジアと太平洋の問題を整理したのが、ワシントン会議です。結ばれた条約は、海軍軍縮条約・四か国条約・九か国条約の3つが中心で、これらによってできた国際秩序をワシントン体制と呼びます。ヴェルサイユ体制とあわせて、「ヴェルサイユ＝ワシントン体制」ともいいます。

たとえると、ワシントン会議は「戦争で大きくなった軍艦づくりの競争に、ブレーキをかけようとした会議」です。アメリカ・イギリス・日本が、おたがいに大きな軍艦をつくり続けると、財政が苦しくなるだけでなく、戦争の危険も高まります。そこで、軍艦の数に上限を決め、同盟や対立の整理もまとめて行いました。

主力艦の保有量の比（1922年） アメリカ・イギリスを5とする アメリカ5イギリス5日本3（6割）フランス1.75イタリア1.75 比の図。10年間、新しい主力艦はつくらない
図1　海軍軍縮条約で決まった主力艦の保有量の比。アメリカとイギリスを5としたとき、日本は3。
エンリケくん

エンリケくん

先生、どうして軍艦の数を制限する会議が必要だったんですか？

ロダン先生

ロダン先生

第一次世界大戦のあと、アメリカ・イギリス・日本が、おたがいをにらみながら、大きな戦艦を次つぎにつくる計画を進めていたんだ。戦艦は1隻ごとにたいへんなお金がかかる。このまま競争が続くと、どの国も財政が苦しくなる。それに、競争が続くと、いつか戦争になる危険も高まる。だから、「それぞれの国が持つ数に、あらかじめ上限を決めよう」という話し合いになったんだ。

エンリケくん

エンリケくん

戦争をしないためだけでなく、お金の問題もあったんですね。

ロダン先生

ロダン先生

そう。軍縮は、平和への願いと、国の財政の事情の両方から生まれたんだよ。

ワシントン会議のくわしい流れ（背景・開会・3つの条約・その後）

① 背景：軍艦の競争と、日英同盟への疑い（1910年代〜1921年）

第一次世界大戦のあと、アメリカは世界でも有数の工業国・金貸しの国になっていました。アメリカは大きな海軍をつくる計画を進め、日本も、戦艦8隻と巡洋戦艦8隻をそろえる「八八艦隊」の計画を立てていました。イギリスもまた、アメリカに海軍の力で追い抜かれることを心配していました。軍艦の競争は、各国の財政を大きく圧迫しました。

もう1つの問題は、日本とイギリスが結んでいた日英同盟です。アメリカでは、もし日本とアメリカが争ったら、イギリスは日本の味方をするのではないか、と疑う意見がありました。また、イギリスの自治領だったカナダも、アメリカとの関係を考え、同盟の継続に反対していました。さらに、日本が二十一か条の要求やシベリア出兵で、中国大陸に勢力を広げようとしたことにも、アメリカは警戒していました。

② 開会：ハーディング大統領の呼びかけ（1921年）

1921年夏、アメリカ大統領ハーディングは、日本・イギリス・フランス・イタリアなどに、軍縮と太平洋・東アジアの問題を話し合う会議を開こうとよびかけました。会議は11月12日、ワシントンで開かれます。国務長官ヒューズは、はじめの演説で、各国の軍艦を大幅に減らす大胆な案を示し、会場を驚かせたと伝えられています。

日本の全権は、海軍大臣の加藤友三郎、駐米大使の幣原喜重郎、貴族院議長の徳川家達でした。なお、ソヴィエト＝ロシアとドイツは、この会議に招かれていません。

③ 3つのおもな条約（1921年12月〜1922年2月）

四か国条約（1921年12月）は、アメリカ・イギリス・日本・フランスが結びました。太平洋にある各国の島じま（植民地など）の権利を、おたがいに尊重し、争いが起こったときは話し合うことを約束します。この条約が結ばれることで、日英同盟は終わることになりました（実際には1923年に終了）。長く続いた日英同盟が、多国間の協定に置きかえられたのです。

九か国条約（1922年2月）は、日本・アメリカ・イギリス・フランス・イタリア・ベルギー・オランダ・ポルトガル・中国の9か国が結びました。中国の主権と独立、領土を尊重すること、そして中国の市場をすべての国に開く門戸開放・機会均等の原則を確かめます。これは、19世紀末にアメリカが中国分割の動きに対して唱えた考え（中国分割の時代の門戸開放宣言）を、国際的な約束にしたものといえます。同時に、日本が二十一か条の要求などで得た権益には、一定の限度がもうけられることになりました。

海軍軍縮条約（1922年2月）は、アメリカ・イギリス・日本・フランス・イタリアが結びました。主力艦（戦艦などの大きな軍艦）の合計トン数の比を、アメリカ5、イギリス5、日本3、フランス・イタリアそれぞれ約1.75と決めます。アメリカとイギリスの上限は、それぞれ約52万5千トンです。さらに、10年間は新しい主力艦をつくらないことにしました（「海軍休日」と呼ばれることがあります）。すでに建造中だった艦の一部も、つくるのをやめたり、廃棄したりすることになりました。

④ 山東問題の解決（1922年）

会議の場とは別に、日本と中国のあいだでも話し合いが進み、1922年2月に山東懸案解決条約が結ばれました。日本は、青島を含む山東のドイツから引きついだ権益を中国に返し、青島から済南までの鉄道は、代金を受け取る形で中国に渡すことなどが決まりました。五・四運動の大きな争点が、ここで形の上では解決したことになります。

⑤ その後：ワシントン体制のゆくえ（1920年代〜1930年代）

1920年代、日本はワシントン体制のもとで、幣原喜重郎を中心とする協調外交を進めました。海軍の軍縮は、国の財政を助けた面もありました。いっぽう、海軍や国民のなかには、日本が主力艦で米英の6割に抑えられたことに不満を持つ意見もありました。

1930年には、補助艦（巡洋艦など）の制限を決めるロンドン海軍軍縮条約が結ばれました（くわしくはロンドン海軍軍縮会議）。しかし、1930年代に入ると、日本は満州事変を起こし、国際連盟を脱退し、ワシントン体制から離れていきます。1934年末、日本はワシントン海軍軍縮条約の廃棄をアメリカに通告し、条約は1936年末に効力を失いました。こうして、軍艦づくりの制限は、ふたたびなくなりました。

1902日英同盟が結ばれる1919ヴェルサイユ条約。軍艦づくりの競争が続く1921.8アメリカが会議を呼びかける1921.11ワシントン会議が開かれる1921.12四か国条約。日英同盟の終わりが決まる1922.2海軍軍縮条約・九か国条約。山東の問題で日中が条約1923日英同盟が終わる1930ロンドン海軍軍縮条約1934日本が海軍軍縮条約の廃棄を通告1936ワシントン海軍軍縮条約が失効
図2　ワシントン会議の前後。1921〜22年に3つの条約が結ばれ、1930年代に日本が離れて、体制がくずれていった。
年表の巻物を広げるロダン先生

ロダン先生

四か国条約が1921年12月、九か国条約と海軍軍縮条約が1922年2月。年の順に並べて、そのあとの1930年のロンドン条約、1934年の日本の廃棄通告まで流れで覚えよう。

図と表で見る：3つの条約と、ワシントン体制

ワシントン会議で結ばれたおもな条約 四か国条約（1921年12月）アメリカ・イギリス・日本・フランス太平洋の島じまの現状を保ち、争いは話し合う→ 日英同盟は終わることに 九か国条約（1922年2月）上の4か国＋イタリア・ベルギー・オランダ・ポルトガル・中国中国の主権と領土を尊重する→ 門戸開放・機会均等をあらためて確認 海軍軍縮条約（1922年2月）アメリカ・イギリス・日本・フランス・イタリア主力艦の保有量の比を決める（米5：英5：日3…）→ 10年間、新しい主力艦をつくらない 山東懸案解決条約（1922年2月、日本と中国）日本が山東の権益を中国に返す→ 五・四運動で争点だった問題が動く
図3　ワシントン会議で結ばれたおもな条約。海軍・太平洋・中国の問題を、それぞれの条約が決めた。
条約参加国おもな内容
四か国条約米・英・日・仏太平洋の島じまの現状を保つ。日英同盟が終わる
九か国条約米・英・日・仏・伊・ベルギー・オランダ・ポルトガル・中国中国の主権と領土を尊重。門戸開放・機会均等
海軍軍縮条約米・英・日・仏・伊主力艦の保有量の比を決め、10年間は新しくつくらない
山東懸案解決条約日本・中国日本が山東の権益を中国へ返す

整理：ワシントン会議を一言で

1921〜22年にワシントンで開かれた会議。四か国条約で日英同盟が終わり、九か国条約で中国の主権と門戸開放を確かめ、海軍軍縮条約で主力艦の比を米5：英5：日3などと決めた。日本は山東の権益を中国に返した。この国際秩序をワシントン体制と呼ぶ。

ワシントン会議と関係する人物・用語

用語ワシントン会議との関係
日英同盟四か国条約で終わることが決まった、日本とイギリスの同盟
ヴェルサイユ条約ヨーロッパの秩序を決めた条約。ワシントン体制と合わせて「ヴェルサイユ＝ワシントン体制」
国際連盟同じ時期の国際平和機構。アメリカは加盟しなかった
二十一か条の要求日本が中国に求めた権益。会議で中国が取り消しをうったえた
五・四運動山東問題に反対した中国の運動。会議の背景の1つ
中国分割と戊戌の変法門戸開放宣言が出された、19世紀末の背景
1920年代のアメリカ好景気のなかで会議を主導した国
満州事変と「満州国」日本がワシントン体制から離れるきっかけの1つ
ウィルソンと十四か条前の大統領。ワシントン会議は、その次のハーディング大統領が呼びかけた

日本とのつながり：軍縮と協調外交、そしてその後

日本にとってワシントン会議は、日英同盟の終わりと海軍の軍縮という2つの大きな変化をもたらしました。日英同盟は、日露戦争の前から約20年のあいだ、日本の外交の柱でした。これが終わったことは、日本が大国として、アメリカやイギリスとの協調のなかで生きていく道を選んだことを意味します。

全権の加藤友三郎は、海軍の出身でしたが、「国防は軍人の仕事だけではなく、国の財力と外交の力を合わせたものだ」という趣旨の考えをもっていたと伝えられます。主力艦の比が、アメリカの6割とされたことに、海軍のなかには強く反対する人もいましたが、加藤は条約を受け入れる道を選びました。八八艦隊の建造は、中止されたり、変更されたりしました。

1920年代の日本は、この体制のもとで、幣原外交と呼ばれる協調的な外交を進めます。しかし、1930年のロンドン海軍軍縮条約をめぐって国内の対立が深まり、海軍の内部でも、条約を受け入れる人と反対する人が争いました。1931年には満州事変が起こり、日本は国際連盟を脱退し、1934年にワシントン海軍軍縮条約の廃棄を通告します。世界史の目で見ると、ワシントン体制は、日本の動きによってくずれていった体制の1つだといえます。

うかるくん

うかるくん

日英同盟が終わったとき、日本は不安ではなかったんでしょうか。

ロダン先生

ロダン先生

当時の日本でも、日英同盟がなくなることを心配する声があったよ。ただ、四か国条約という新しい約束が代わりになることで、アメリカとの関係を安定させたいという考え方も強かった。同盟を切るのと同時に、別の約束をつくる。その両方を見ると、当時の外交の姿がわかってくるんだ。

中学受験ではここが出る

  • 第一次世界大戦 → ワシントン会議（1921〜22年）→ 日英同盟の終わりの流れ。四か国条約（1921年）で日英同盟が終わった。
  • 海軍軍縮条約で主力艦の保有量が制限された。日本の全権は加藤友三郎。
  • 九か国条約で中国の主権の尊重を約束し、日本は山東省の権益を中国に返した。
  • 1920年代は、国際協調をめざす幣原外交の時代。のち1930年にロンドン海軍軍縮条約が結ばれた。

高校入試ではここが出る

  • 日英同盟（1902年）→ 日露戦争（1904年）→ ワシントン会議（1921〜22年）→ ロンドン海軍軍縮会議（1930年）→ 満州事変（1931年）の順。
  • 理由の記述：日英同盟が終わったのは、アメリカが日本の中国進出を警戒し、四か国条約で太平洋の安全を確認する形にしたため。
  • 主力艦の保有比率は、アメリカ・イギリス5に対し日本3。各国が戦後の財政の負担を軽くしたいというねらいもあった。
  • 日本は国際協調の外交を進めたが、1930年代の満州事変・連盟脱退でこの秩序から離れていった。

ワシントン会議でまちがえやすい点

まちがえやすい点

  1. 3つの条約と年：四か国条約は1921年12月、九か国条約と海軍軍縮条約は1922年2月。
  2. 日英同盟が終わった条約：日英同盟の終わりを決めたのは四か国条約。九か国条約や海軍軍縮条約ではない。
  3. 参加国の数：四か国は米・英・日・仏。九か国は、それに伊・ベルギー・オランダ・ポルトガル・中国を足した9か国。
  4. 主力艦の比：アメリカ5、イギリス5、日本3、フランス・イタリア1.75。日本は「アメリカの6割」。
  5. 補助艦は別：ワシントンの海軍軍縮条約は主力艦の制限。巡洋艦などの補助艦は、1930年のロンドン海軍軍縮条約。
  6. ヴェルサイユ体制との区別：ヴェルサイユ体制はヨーロッパ中心、ワシントン体制は東アジア・太平洋中心。

入試ではこう出る

  • 共通テスト：ワシントン会議が開かれた年、四か国条約・九か国条約・海軍軍縮条約の内容、日英同盟の終了、主力艦の比、ワシントン体制とヴェルサイユ体制のちがいがよく問われます。
  • 国公立の2次・論述：「ワシントン会議の目的と、東アジアの国際関係に与えた影響」「日本が協調外交からはなれていった過程」を説明させる問題が出ます。
  • 私大：「ヒューズ」「ハーディング」「加藤友三郎」「幣原喜重郎」「山東懸案解決条約」「ロンドン海軍軍縮条約」など。
  • 中学受験・高校入試：ワシントン会議（1921〜22年）、軍縮、日英同盟の終了、日本の全権の名前などが出ます。

勉強の進め方は世界史の勉強法【基礎編】、論述の書き方は世界史の論述の書き方（私大・2次試験編）を見てください。

ロダン先生の「これ知ってる？」

ロダン先生

これ知ってる？ 戦艦「陸奥」の話

軍縮条約のとき、日本は、ほぼ完成していた戦艦「陸奥」を、そのまま保有したいと強く求めたと伝えられているんだ。陸奥は、国民の募金も建造費に使われていたという話もあって、思い入れが強かった。結局、陸奥は残されることになり、かわりにほかの国も、一定数の戦艦を持つことを認められた。条約は、こうした具体的なかけひきの積み重ねでできあがっていたんだね。

ロダン先生

これ知ってる？ 「海軍休日」という言葉

条約で、新しい主力艦を10年間つくらないことを決めたため、この期間は「海軍休日（ネイバル＝ホリデー）」と呼ばれることがあるんだ。まるで、軍艦づくりがお休みするような響きだね。でも実際には、巡洋艦などの補助艦はつくり続けることができたので、完全に競争が止まったわけではなかったんだよ。

おじぎするロダン先生

ロダン先生

まずは「1921〜22年のワシントン会議・四か国条約と日英同盟の終了・九か国条約と門戸開放・海軍軍縮条約と5：5：3・山東の返還・ワシントン体制のゆくえ」の6つをおさえよう。

練習問題

やさしい

  1. 1921年から1922年にかけて、アメリカの首都で開かれた、軍縮などを話し合った会議を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：ワシントン会議

  2. ワシントン会議の四か国条約で、終わることが決まった、日本とイギリスの同盟を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：日英同盟

ふつう

  1. 九か国条約で確かめられた、中国の市場をすべての国に開く原則を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：門戸開放（と機会均等）

  2. ワシントン海軍軍縮条約で、アメリカ・イギリスを5としたとき、日本の主力艦の保有量の比はいくつか。
    答えと解説を見る

    答え：3
    アメリカの6割にあたります。

むずかしい

  1. 正しいか誤りか答えよ。「ワシントン海軍軍縮条約は、巡洋艦などの補助艦をふくむ、すべての軍艦の数を制限した。」
    答えと解説を見る

    答え：誤り
    制限されたのは主力艦（戦艦など）です。補助艦の制限は、1930年のロンドン海軍軍縮条約で決められました。

  2. ワシントン会議が開かれた理由を、60字ほどで説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例：大戦後、米英日の軍艦づくりの競争で財政が苦しくなり、日英同盟や中国をめぐる対立も、話し合いで整理する必要があったから。

ワシントン会議のまわりの用語

ワシントン会議は、パリ講和会議とヴェルサイユ体制・ワシントン体制の用語一覧（53語）にも入っています。流れの順で、前後に出てくる語はこちらです。

ワシントン会議の前に出てくる語

ワシントン会議のあとに出てくる語

「第一次世界大戦とその後」の章の用語

この章の流れは第一次世界大戦とその後の年表（国と王朝の帯図・同じころの日本つき）で、年の順に確かめられます。

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よくある質問

ワシントン会議とは何ですか？

1921年11月から1922年2月まで、アメリカの首都ワシントンで開かれた国際会議です。海軍の軍縮と、太平洋・中国をめぐる問題を話し合い、3つのおもな条約が結ばれました。

ワシントン会議はいつ、だれが呼びかけましたか？

1921年にアメリカのハーディング大統領が呼びかけ、同年11月に開かれました。日本・イギリス・フランス・イタリア・中国などが参加しました。

ワシントン会議はなぜ開かれたのですか？

第一次世界大戦後、アメリカ・イギリス・日本が軍艦づくりの競争を続け、財政が苦しくなっていたからです。日英同盟や中国をめぐる対立を整理する目的もありました。

四か国条約とは何ですか？

1921年にアメリカ・イギリス・日本・フランスが結んだ条約です。太平洋の島じまの権利を尊重し、争いは話し合うと約束しました。これによって日英同盟が終わることになりました。

九か国条約とは何ですか？

1922年に日本・アメリカ・イギリス・フランス・イタリア・ベルギー・オランダ・ポルトガル・中国が結んだ条約です。中国の主権と領土を尊重し、門戸開放と機会均等を確かめました。

ワシントン海軍軍縮条約の内容は何ですか？

主力艦（戦艦など）の保有量の比を、アメリカ5、イギリス5、日本3、フランス・イタリア約1.75と決めました。10年間は新しい主力艦をつくらないことにもなりました。

ワシントン体制とは何ですか？

ワシントン会議の条約によってできた、東アジア・太平洋の国際秩序のことです。ヨーロッパ中心のヴェルサイユ体制とあわせて、ヴェルサイユ＝ワシントン体制と呼ばれます。

ワシントン会議は英語で何といいますか？

Washington Naval Conference（ワシントン・ネイバル・カンファレンス）、または Washington Conference といいます。

ワシントン会議は入試でどう出ますか？

大学入試では、3つの条約の内容と年、日英同盟の終了、主力艦の比、ワシントン体制が出ます。中学受験・高校入試では、会議の開催、軍縮、日英同盟の終了が出ます。

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出典・参考

  • 高校「世界史探究」「日本史探究」の教科書の一般的な記述

最終更新：2026年11月5日／作成：大学受験合格大作戦