セーヴル条約とローザンヌ条約とは？世界史でわかりやすく｜ちがい・委任統治【図解】

世界史用語集 › 第17章 第一次世界大戦とその後

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セーヴル条約とローザンヌ条約せーゔるじょうやくとろーざんぬじょうやく

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

セーヴル条約とローザンヌ条約とは、第一次世界大戦後のオスマン帝国（トルコ）をめぐる2つの講和条約です。1920年のセーヴル条約は領土を大きく分ける内容でしたが実行されず、1923年のローザンヌ条約でトルコの領土が認められ、治外法権はなくなりました。アラブ人の地域は英仏の委任統治になりました。

読み方せーゔるじょうやくとろーざんぬじょうやく
英語Treaty of Sèvres and Treaty of Lausanne（セーヴル条約・ローザンヌ条約）
時代1920年（セーヴル）・1923年（ローザンヌ）
地域西アジア
章第17章 第一次世界大戦とその後
セーヴル条約1920年8月。連合国とオスマン帝国のスルタン政府。実行されず
ローザンヌ条約1923年7月。連合国とアンカラ政府（トルコ）。セーヴル条約を取り消す
ローザンヌで決まったことトルコの領土・治外法権の廃止・ギリシャとの住民交換
アラブ人の地域1920年のサン＝レモ会議で英仏の委任統治に

このページのポイント

  • 1920年のセーヴル条約は、オスマン帝国の領土を分ける連合国の案。スルタン政府が署名したが実行されなかった。
  • 1923年のローザンヌ条約でトルコの領土が認められ、治外法権はなくなり、ギリシャとの住民交換が決まった。
  • アラブ人の地域は、サン＝レモ会議（1920年）のとおり、英仏の委任統治になった。

セーヴル条約とローザンヌ条約をやさしく言うと

セーヴル条約とローザンヌ条約は、第一次世界大戦に負けたオスマン帝国（トルコ）の領土や権利をどうするかを決めた、2つの講和条約です。セーヴル条約は1920年に、連合国とオスマン帝国のスルタン政府の間で結ばれました。ローザンヌ条約は1923年に、連合国と、ムスタファ＝ケマルが率いるアンカラの政府（のちのトルコ共和国）の間で結ばれ、セーヴル条約を取り消しました。

ケマルの動きは、ケマルとトルコ共和国のページで見ました。ここでは、条約そのものと、条約が中東（西アジア）の国ぐにに与えた影響に注目します。オスマン帝国は、アナトリアだけでなく、シリア・イラク・パレスチナ・アラビア半島の西側など、アラブ人の暮らす広い地域も支配していました。大戦後、この地域をどう分けるかが問題になり、セーヴル条約はその分け方を条文にしたものでした。

連合国が決めた分け方に、トルコ人の人びとが従わなかったことで、条約は実行されませんでした。そのかわりに結ばれたローザンヌ条約は、敗戦国が連合国の案を押し返し、交渉で結んだ条約として知られています。ただし、アラブ人の地域は、イギリスやフランスの委任統治のもとにおかれ、別の問題が続きました。

アナトリア（トルコ人の土地） イズミル 東トラキア イスタンブル アルメニア クルド人の自治地域 イタリア フランス シリア（仏） イラク（英） パレスチナ・ヨルダン（英） ヒジャーズ 地中海 黒海 ギリシャ（セーヴル条約の案） フランス（勢力範囲・シリアの委任統治） イギリスの委任統治（イラク・パレスチナ・ヨルダン） 1923年のローザンヌ条約でトルコの領土が認められ、アルメニア・ クルドの条文はなくなった 模式図（境界・海岸線は大まか）
図1　セーヴル条約（1920年）のころの西アジアの分け方（模式図）。アラブ人の地域は、英仏の委任統治に。
エンリケくん

エンリケくん

先生、同じ敗戦国でも、ドイツはヴェルサイユ条約を受け入れたのに、トルコはなぜ条約を取り消せたんですか？

ロダン先生

ロダン先生

いい質問だね。ドイツは、国のまとまった政府が、連合国の条件にサインした。トルコはちがって、イスタンブルのスルタン政府がサインしても、それを認めないアンカラの政府があった。しかも、そのアンカラ政府は、ギリシャ軍との戦いに勝った。連合国は、条約を実行させるために、また戦争を続ける力も気持ちも十分にはなかった。だから交渉のやり直しに応じたんだ。

セーヴル条約とローザンヌ条約のくわしい流れ（約束・条約・拒否・やり直し）

① 背景：秘密の約束と、サン＝レモ会議（1915〜1920年）

大戦中、イギリスとフランスは、オスマン帝国の領土を分ける約束をいくつもしていました。アラブ人の指導者には独立を約束しながら、フランスとは領土を分ける約束を結び、さらにユダヤ人の民族的な郷土をつくることも支持する、という複雑な関係です。くわしくはイギリスの秘密外交とパレスチナのページを見てください。この矛盾が、のちの中東の問題の背景になりました。

1918年10月に休戦協定が結ばれ、オスマン帝国は降伏します。1919年のパリ講和会議では、ドイツとのヴェルサイユ条約が先に処理され、オスマン帝国の問題は後まわしになりました。1920年4月、イタリアのサン＝レモで開かれた連合国の会議で、委任統治の割りあてが決まります。シリア（のちのレバノンをふくむ）はフランス、イラクとパレスチナ（トランスヨルダンをふくむ）はイギリスが、国際連盟の委任を受けて統治することになりました。委任統治とは、「自分で国を治めきれない」とされた地域を、連盟の名のもと、進んだ国が導くという建前の制度ですが、現地の人びとにとっては、独立を求める声を押さえられた面もありました。

② セーヴル条約の中身（1920年8月10日）

1920年8月、パリ郊外のセーヴルで、連合国とオスマン帝国の政府の間でセーヴル条約が結ばれました。署名したのは、スルタン（メフメト6世）のもとの政府で、イスタンブルは連合国の軍に占領されていました。おもな内容は、次のとおりです。

  • 海峡：ボスフォラス・ダーダネルス両海峡は、国際的な委員会が管理し、軍をおかない地域にする。
  • ヨーロッパ側とエーゲ海側：東トラキアはギリシャへ。イズミル周辺はギリシャが管理し、のちに住民投票をする。
  • アラブ人の地域：シリア・イラク・パレスチナはオスマン帝国から切りはなされ、委任統治になる。アラビア半島の西にあるヒジャーズ王国の独立を認める。エジプトとキプロスには、イギリスの支配が認められる。
  • 東部：アルメニアの国を認める。クルド人の多い地域には自治を認める。
  • 特権と軍・財政：列強の治外法権（外国人を自国の法で裁けない特権）が続き、軍の規模は制限され、財政も連合国の管理を受ける。

これらの条項を合わせると、オスマン帝国の領土は大きく切りとられ、トルコ人が主権をもつ地域は、アナトリアのなかのせまい範囲に限られる内容でした。

③ アルメニアとクルドの条項について

セーヴル条約には、アルメニア人の国と、クルド人の自治についての条項がありました。第一次世界大戦のあいだ、オスマン帝国のアルメニア人の多くが、強制的に移動させられ、大きな犠牲が出ました。この出来事の呼び方や評価には、今も議論があります。連合国は、条約でアルメニアの国を認め、国境の決定はアメリカのウィルソン大統領に任せました。ウィルソンは1920年11月に境界を示しましたが、そのころ、東では別の戦争やソヴィエトの進出が起こっていて、この国境は実現しませんでした。

クルド人の条項は、アルメニアの南にあたる地域で、まず自治を認めるというものでした。クルド人が望めば、国際連盟の同意のもと、のちに独立も認められる可能性がありました。ただし、この条項も、条約が実行されなかったため、実現しませんでした。ローザンヌ条約には、アルメニアやクルドについての条文はありません。これらの人びとの暮らす地域は、トルコ・イラク・シリア・イランなどの国々に分かれて、その後の歴史を歩みます。この問題には今も議論があるので、ここでは歴史の事実として、条文の有無だけを見ておきましょう。

④ アンカラ政府の拒否とギリシャとの戦い（1920〜1922年）

アナトリアでは、ケマルがセーヴル条約の内容を認めず、アンカラに大国民議会を開いて、独自の政府をつくっていました。スルタンの政府が署名した条約は、アンカラ政府にとっては「国の主権をうばう条約」と受け取られ、批准（正式な承認の手続き）はされませんでした。1919年のギリシャ軍のイズミル上陸から続く戦いは、1922年のトルコ軍の反撃でトルコ側の勝利となります。同年10月にムダンヤ休戦協定が結ばれ、11月にスルタン制が廃止されました。

⑤ ローザンヌ会議と条約（1922年11月〜1923年7月）

連合国は、新しいトルコとの交渉に応じ、スイスのローザンヌで会議を開きます。トルコ側の代表はイスメト＝パシャ（のちのイノニュ）、イギリス側の代表はカーゾンでした。会議は、治外法権や財政の問題で一度中断し、1923年4月に再開され、1923年7月24日にローザンヌ条約が結ばれました。日本をふくむ連合国の国ぐにも、条約に調印しました。

条約の内容は、次のとおりです。

  • 国境：トルコは、アナトリア全体と東トラキア（イズミルをふくむ）の領土を認められた。ギリシャは、エーゲ海の多くの島を領有した。
  • アルメニア・クルドの条項：取り上げられなかった。
  • 海峡：軍をおかない地域とされ、国際的な委員会が見守る。（のち1936年のモントルー条約で、トルコが海峡の管理を取りもどした。）
  • 特権：治外法権はなくなり、財政の管理もやめた。
  • 住民交換：ギリシャとトルコの間で、宗教を基準に住民を入れかえた。

住民交換では、アナトリアのギリシャ正教徒がギリシャへ、ギリシャのイスラーム教徒がトルコへ移ることになりました。イスタンブルのギリシャ正教徒と、西トラキアのイスラーム教徒は対象になりませんでした。言葉ではなく宗教で分けられたため、ギリシャ語を話さない正教徒もいれば、トルコ語を話す正教徒もいました。生まれ育った土地をはなれる人びとの苦労は大きく、今も歴史の記憶として語られています。

ローザンヌ条約の住民交換 ギリシャギリシャ正教徒が多い国 トルコイスラーム教徒が多い国 アナトリアのギリシャ正教徒 ギリシャのイスラーム教徒 交換の対象にならなかった人びと イスタンブルのギリシャ正教徒 西トラキアのイスラーム教徒 基準は言葉でなく宗教。ふるさとをはなれた人の苦労は大きかった
図2　ローザンヌ条約で決まった住民交換。基準は宗教で、対象外の人びともいた。

⑥ その後：モースル問題と中東の国ぐに（1920年代）

ローザンヌ会議では、イラク北部のモースルをめぐる問題が決まりませんでした。モースルは、石油が出る地域として注目されていました。問題は国際連盟にまかされ、1925年に連盟の理事会が決め、1926年にトルコ・イギリス・イラクの条約で、モースルはイラクに属することになりました。

アラブ人の地域では、1920年に、ファイサルがシリアで王国を宣言しましたが、フランス軍がこれを倒し、シリアはフランスの委任統治になりました。ファイサルは1921年にイギリスの支援でイラク王になります。イラクは1932年に独立して、国際連盟に加盟しました。ヒジャーズ王国は、のちにサウジアラビア王国に併合されます。アラブ人の独立の約束と、現実の分け方の食いちがいは、その後も長く尾を引いていきました。

1915〜17フサイン＝マクマホン書簡・サイクス＝ピコ協定・バルフォア宣言1918.10ムドロス休戦協定。オスマン帝国が降伏1920.4サン＝レモ会議。委任統治の割りあてを決める1920.8セーヴル条約。スルタン政府が署名1920〜22アンカラ政府が条約を拒否。ギリシャ軍と戦う1922.11スルタン制の廃止1923.7ローザンヌ条約。セーヴル条約は取り消される1923.10トルコ共和国が成立1926モースルがイラクに属すると決まる1932イラクが独立（委任統治が終わる）
図3　セーヴル条約とローザンヌ条約をめぐる年表。1915年から1932年まで。
年表の巻物を広げるロダン先生

ロダン先生

「1920.4 サン＝レモ会議 → 1920.8 セーヴル条約 → 1922.11 スルタン制廃止 → 1923.7 ローザンヌ条約」。2つの条約の間に、ギリシャとの戦いがあったことを忘れずに。

図と表で見る：中東の国ぐにの出発点

セーヴル条約の分け方は実現しませんでしたが、アラブ人の地域の分け方は、サン＝レモ会議のとおりに進みました。大戦後の中東の国ぐにの出発点を整理します。

地域大戦後の立場その後
トルコ（アナトリア）ローザンヌ条約で領土が認められた1923年にトルコ共和国
シリア・レバノンフランスの委任統治1940年代に独立へ
イラクイギリスの委任統治（1921年にファイサルが王に）1932年に独立
パレスチナ・トランスヨルダンイギリスの委任統治トランスヨルダンは1946年に独立
ヒジャーズヒジャーズ王国が認められる1925年にサウード家に征服され、のちサウジアラビア王国へ

この表のうち、パレスチナについては、第二次世界大戦のあとにさまざまな出来事が起こりました。そのくわしい流れはイスラエルの建国と中東戦争のページで見ることができます。

整理：セーヴル条約とローザンヌ条約を一言で

セーヴル条約（1920年）はスルタン政府が結んだ連合国の分割案で、実行されず、ローザンヌ条約（1923年）で取り消された。ローザンヌ条約は、トルコの領土を認め、治外法権をなくし、住民交換を決めた。アラブ人の地域は、サン＝レモ会議のとおり英仏の委任統治になった。

セーヴル条約とローザンヌ条約と関係する人物・用語

用語セーヴル条約・ローザンヌ条約との関係
オスマン帝国大戦に負けた帝国。条約でその領土の分け方が決まった
青年トルコ革命大戦のとき帝国の政治を動かした勢力の出発点
イギリスの秘密外交とパレスチナ大戦中の約束と、戦後の委任統治の食いちがい
ウィルソンと十四か条民族自決の考えと、アルメニアの国境の決定
ヴェルサイユ条約ドイツとの条約。オスマン帝国との条約はあとまわしだった
国際連盟委任統治を行い、モースルの問題や住民交換も見守った
ムスタファ＝ケマルとトルコ共和国アンカラ政府を率い、セーヴル条約を拒否した
サウジアラビア王国とワッハーブ派ヒジャーズ王国をふくむ領土が、のちにまとまった
パフレヴィー朝とレザー＝ハーン同じころ、イランでも国を立て直す動きがあった
イスラエルの建国と中東戦争委任統治下のパレスチナの、その後
サクラちゃん

サクラちゃん

アルメニアやクルドの条文がなくなったのは、どうしてなんでしょうか？

ロダン先生

ロダン先生

ローザンヌ条約をむすぶ交渉では、トルコ側が「国の主権をまもる」ことを強く求めた。連合国は、ふたたび戦争になることを避けたかった。アルメニアの国の話も、クルド人の自治の話も、現地でそれを実現する力が連合国にはなかった。理由は一つではなくて、いくつもの事情が重なっているんだ。この問題は、今も人びとの間で意見が分かれる部分があるから、事実の流れをまず確かめることが大切だよ。

サクラちゃん

サクラちゃん

事実を整理してから考えるんですね。

セーヴル条約とローザンヌ条約でまちがえやすい点

まちがえやすい点

  1. 2つの条約の年を逆にする：セーヴル条約は1920年、ローザンヌ条約は1923年。
  2. セーヴル条約をアンカラ政府が結んだとする：署名したのはスルタン政府。アンカラ政府は拒否した。
  3. セーヴル条約が実行されたとする：批准されず、実行されなかった。
  4. ローザンヌ条約でアルメニア・クルドの条項がつづいたとする：ローザンヌ条約にはその条文がない。
  5. 委任統治の決定をセーヴルとする：割りあては1920年4月のサン＝レモ会議。
  6. 治外法権が続いたとする：セーヴル条約では続くが、ローザンヌ条約でなくなった。
  7. 住民交換が言葉で決まったとする：基準は宗教（ギリシャ正教徒とイスラーム教徒）。
  8. ヴェルサイユ条約でオスマン帝国と結んだとする：ヴェルサイユ条約はドイツ。ブルガリアはヌイイ条約。

入試ではこう出る

  • 共通テスト：「セーヴル条約を結んだのはだれか」「ローザンヌ条約で認められたこと」の判断。年代順に並べる問題や、トルコ共和国の成立との関連。ヴェルサイユ体制の下での各国との条約名の組み合わせ。
  • 国公立の2次・論述：「第一次世界大戦後のトルコと中東」を、条約の分割案、独立戦争、ローザンヌ条約、委任統治の流れで説明させる問題。
  • 私大：「セーヴル条約」「ローザンヌ条約」「サン＝レモ会議」「委任統治」「住民交換」「治外法権の廃止」「モースル問題」「ヒジャーズ王国」など。

勉強の進め方は世界史の勉強法【基礎編】、論述の書き方は世界史の論述の書き方（私大・2次試験編）を見てください。

ロダン先生の「これ知ってる？」

ロダン先生

これ知ってる？ セーヴルは「陶磁器の町」

セーヴルは、パリの近くにある小さな町で、国が営む磁器の工房（セーヴル製陶所）で有名なんだ。条約は、その工房の建物で署名されたよ。いまも、工房では美しい磁器がつくられている。きれいな磁器の町で、大きな帝国の領土を分ける条約がサインされたというのは、歴史のふしぎな組み合わせだね。

ロダン先生

これ知ってる？ ローザンヌは「会議の町」

ローザンヌはスイスのレマン湖のほとりの都市で、国際的な会議や組織の拠点になってきた。国際オリンピック委員会の本部も、ここにあるんだ。大国どうしの交渉や、国際的なルールづくりの場として選ばれやすい町なんだね。条約の名前に使われる町の名前を知っておくと、場所を思い出しやすいよ。

本を持って説明するロダン先生

ロダン先生

2つの条約は「1920 セーヴル（実行されず）」「1923 ローザンヌ（トルコの領土を認める）」と覚えよう。図1の地図と図2の住民交換も確かめてね。

練習問題

やさしい

  1. 1920年に、連合国とオスマン帝国のスルタン政府が結んだ条約を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：セーヴル条約

  2. 1923年に結ばれ、セーヴル条約を取り消した条約を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：ローザンヌ条約

ふつう

  1. ローザンヌ条約でギリシャとトルコの間で行われた、宗教を基準にした人びとの入れかえを何というか。
    答えと解説を見る

    答え：住民交換

  2. 次のできごとを古い順にならべよ。ア ローザンヌ条約　イ セーヴル条約　ウ スルタン制の廃止
    答えと解説を見る

    答え：イ → ウ → ア（1920年 → 1922年 → 1923年）

むずかしい

  1. 正しいか誤りか答えよ。「セーヴル条約はアンカラ政府が結び、トルコの領土を守った条約である。」
    答えと解説を見る

    答え：誤り
    セーヴル条約を結んだのはイスタンブルのスルタン政府で、トルコ人の領土を大きく切りとる内容。アンカラ政府は拒否し、ローザンヌ条約（1923年）で取り消された。

  2. セーヴル条約が実行されず、ローザンヌ条約で取り消された理由を、70字ほどで説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例：条約を認めないケマルがアンカラ政府をつくってギリシャ軍に勝ち、連合国も戦争の継続を望まなかったため、トルコの主権を認める新しい条約が結ばれた。

    採点のポイント：①アンカラ政府の拒否、②ギリシャとの戦いの勝利、③連合国の事情、が書けているか。

セーヴル条約とローザンヌ条約のまわりの用語

セーヴル条約とローザンヌ条約は、パリ講和会議とヴェルサイユ体制・ワシントン体制の用語一覧（53語）にも入っています。流れの順で、前後に出てくる語はこちらです。

セーヴル条約とローザンヌ条約の前に出てくる語

セーヴル条約とローザンヌ条約のあとに出てくる語

「第一次世界大戦とその後」の章の用語

この章の流れは第一次世界大戦とその後の年表（国と王朝の帯図・同じころの日本つき）で、年の順に確かめられます。

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よくある質問

セーヴル条約とは何ですか？

1920年8月、連合国とオスマン帝国のスルタン政府が結んだ講和条約です。トルコの領土を大きく切りとる内容でしたが、アンカラ政府が認めず、実行されませんでした。

ローザンヌ条約とは何ですか？

1923年7月に、連合国とアンカラ政府（のちのトルコ共和国）が結んだ条約です。セーヴル条約を取り消し、トルコの領土を認め、治外法権をなくしました。

セーヴル条約とローザンヌ条約のちがいは何ですか？

セーヴル条約は連合国の分割案で、実行されませんでした。ローザンヌ条約は、トルコが交渉で結び、領土と主権を認めさせた条約です。アルメニア・クルドの条項もなくなりました。

なぜセーヴル条約は実行されなかったのですか？

ケマルらのアンカラ政府が、国の主権をうばう条約だと認めず、ギリシャ軍との戦いに勝ったからです。連合国にも、戦争を続ける力や意思が十分になかったことが背景です。

委任統治はいつ決まりましたか？

1920年4月のサン＝レモ会議で、シリアはフランス、イラクとパレスチナはイギリスが国際連盟の委任を受けて統治することが決まりました。

住民交換とは何ですか？

ローザンヌ条約で決まった、ギリシャとトルコの間での人びとの入れかえです。アナトリアのギリシャ正教徒はギリシャへ、ギリシャのイスラーム教徒はトルコへ移りました。基準は言葉ではなく宗教でした。

ローザンヌ条約で治外法権はどうなりましたか？

オスマン帝国の時代から列強がもっていた治外法権はなくなり、トルコは主権を回復しました。財政の管理も連合国の手からはなれました。

モースル問題とは何ですか？

イラク北部のモースルがトルコとイラクのどちらに属するかという問題です。ローザンヌ会議では決まらず、国際連盟の判断をへて、1926年にイラクに属すると決まりました。

セーヴル条約とローザンヌ条約は入試でどう出ますか？

2つの条約の結んだ相手と年、実行されたかどうか、ローザンヌ条約の内容（領土の承認・治外法権の廃止・住民交換）がよく問われます。トルコ共和国の成立とセットで出ます。

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出典・参考

  • 高校「世界史探究」の教科書の一般的な記述
  • セーヴル条約（1920年）とローザンヌ条約（1923年）についての一般的な説明

最終更新：2026年11月5日／作成：大学受験合格大作戦