無制限潜水艦作戦とアメリカの参戦とは？わかりやすく｜ルシタニア号・ツィンメルマン電報【図解】

世界史用語集 › 第17章 第一次世界大戦とその後

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無制限潜水艦作戦とアメリカの参戦むせいげんせんすいかんさくせん

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

無制限潜水艦作戦とは、1917年2月、ドイツが、中立国の船も警告なしに潜水艦で沈めるとして始めた作戦です。アメリカは反発して国交を断ち、ツィンメルマン電報の公表もあって、1917年4月6日にドイツに宣戦しました。ドイツの賭けは失敗し、戦争は連合国の優勢に傾きました。

読み方むせいげんせんすいかんさくせん
英語Unrestricted submarine warfare and U.S. entry into WWI（無制限潜水艦作戦とアメリカの参戦）
時代1915年〜1917年
地域アメリカ
章第17章 第一次世界大戦とその後
始めた国ドイツ（1917年2月1日から）
内容敵国だけでなく中立国の船も、警告なしに潜水艦で沈める
きっかけの事件ルシタニア号事件（1915年）・ツィンメルマン電報（1917年）
結果1917年4月6日、アメリカがドイツに宣戦
影響連合国が優勢になり、1918年の終戦へ

このページのポイント

  • イギリスの海上封鎖に苦しむドイツが、1917年2月に無制限潜水艦作戦を始めた。
  • 1915年のルシタニア号事件では参戦しなかったが、1917年は電報の公表や経済的な結びつきも重なり、4月6日にアメリカが宣戦した。
  • 護送船団方式で被害が減り、アメリカ軍が加わって、戦争は連合国の優勢に傾いた。

無制限潜水艦作戦とアメリカの参戦をやさしく言うと

無制限潜水艦作戦は、1917年2月、ドイツが、イギリスのまわりなどの海で、敵国の船だけでなく中立国の船も警告なしに潜水艦で沈めるとした作戦です。「無制限」とは、これまでの国際的なルールのように、事前に警告して乗っている人を逃がす手順をふまない、という意味です。

この作戦に強く反発したのが、それまで中立を守ってきたアメリカでした。アメリカの船や、アメリカ人の乗る船も被害を受けたためです。1917年4月6日、ウィルソン大統領のもとで、アメリカはドイツに宣戦しました。

アメリカは、世界でも大きな工業力と人口をもつ国でした。この国が連合国の側に加わったことで、第一次世界大戦の力関係は大きく変わり、1918年の終戦への道が開かれました。同じ年、ロシアではロシア革命が起きています。1917年は、大戦の「ターニングポイント」の年とよばれます。

大西洋北海 イギリス アイルランド フランスドイツ アメリカ方面へ 1 2 3 4 5 1ルシタニア号が沈められた沖（1915年5月）2ニューヨークなどからの航路（西へ続く）3リヴァプール（イギリスの大きな港）4ブレスト（アメリカ軍が上陸）5ヴィルヘルムスハーフェン（ドイツ海軍の基地） 警告なしに沈めるとされた海域（大まか）
図1　イギリスとフランスの西の海の模式図。連合国の船の航路と、ドイツが警告なしに沈めるとした海域。番号は下の説明の順。
エンリケくん

エンリケくん

先生、ドイツは、どうしてアメリカを敵にまわす危険があるのに、この作戦を始めたんですか？

ロダン先生

ロダン先生

そこがいちばん大事なところだね。ドイツは、イギリスの海上封鎖で食料や原料が不足して、国民の暮らしが苦しくなっていた。だから、「アメリカが本気で軍を送ってくる前に、潜水艦でイギリスへの船を止めてしまえば、戦争に勝てる」と考えたんだ。大きな賭けだったんだよ。結果を知っている私たちには、無謀に見えるかもしれないけど、当時のドイツの指導者には、追いつめられた事情があったんだね。

無制限潜水艦作戦とアメリカ参戦のくわしい流れ（背景・事件・参戦・影響）

① 背景：海上封鎖と潜水艦（1914年〜1915年）

戦争が始まると、海の大国イギリスは、北海からドイツの港へ向かう船を止める「海上封鎖」を始めました。ドイツは食料や原料を輸入に頼っていたので、この封鎖は大きな打撃になります（総力戦と新兵器の「カブラの冬」のページも参照）。アメリカは中立国でしたが、イギリスが中立国の船の荷物まで調べて取りあげることに、抗議していました。つまり、アメリカは、イギリスの海上封鎖にも不満をもっていたのです。

これに対してドイツは、潜水艦（Uボート）で船を沈めて対抗しました。1915年2月、ドイツはイギリスとアイルランドのまわりの海を「戦争水域」とし、ここを通る連合国の船を沈めるとしました。潜水艦は、水上の軍艦のように船を止めて調べ、人を逃がす余裕がありません。このため、国際的に認められていた手順と、潜水艦での攻撃は、どうしても合わなかったのです。

② ルシタニア号事件とドイツの約束（1915年〜1916年）

1915年5月7日、イギリスの大型客船ルシタニア号が、アイルランドの南の沖で、ドイツの潜水艦に沈められました。民間の乗客が多数亡くなり、その中にアメリカ人も含まれていたため、アメリカの世論は強い衝撃を受けました。ドイツは、この船が軍需品も運んでいたと主張しましたが、アメリカは強く抗議します。ウィルソンは、ドイツへ厳しい内容の文書を送り、これに反対した国務長官のブライアンが辞職するという動きもありました（ブライアンは、戦争に巻きこまれないことを重く見ていました）。

その後、ドイツは攻撃の範囲を狭めると約束しましたが、1916年3月にフランスの連絡船サセックス号がやられると、アメリカがふたたび抗議します。同年5月、ドイツは、商船を攻撃するときは事前に警告するという約束をしました（サセックス号の誓約）。アメリカとドイツの関係は、ぎりぎりのところで保たれたのです。

③ ドイツの決断と、ウィルソンの努力（1916年末〜1917年1月）

1916年11月、ウィルソンは「戦争に巻きこまれずにすんでいる」ことを強調して大統領に再選されました。翌12月、ドイツが講和の提案をするなど、戦争を終わらせる動きもありました。1917年1月、ウィルソンは議会で、勝者も敗者もない平和（「勝利なき平和」）をよびかけます。

しかし、ドイツでは、ヴェルダンやソンムなどの消耗戦（ヴェルダンの戦い・ソンムの戦いと塹壕戦）を経て、陸の戦いだけでは勝てないという見方が強まっていました。ヒンデンブルクとルーデンドルフらの軍首脳と海軍は、潜水艦を大量に使えば、数か月でイギリスを講和に追いこめると主張します。宰相のベートマン＝ホルヴェークは、アメリカの参戦をおそれて反対しましたが、1917年1月9日の会議で、皇帝は作戦に同意しました。1月31日にドイツが発表し、2月1日から作戦が始まります。

④ 参戦へ（1917年2月〜4月）

アメリカは、作戦の発表をうけて、2月3日にドイツとの国交を断ちました。そのころ、ドイツ外務大臣ツィンメルマンの電報（ツィンメルマン電報）が、イギリスに解読されます。電報は、アメリカがドイツと戦争になった場合に、メキシコにドイツと同盟を結んでほしいとよびかけるもので、勝利のあとはテキサスなどを取りもどせるという内容でした。さらに、メキシコから日本にも同盟をよびかけてほしいとありました。この電報の内容は、3月1日にアメリカの新聞で報じられ、世論は大きく動きます。

3月には、アメリカの商船が何隻か沈められました。同じ月、ロシアで三月革命が起こり、皇帝が退位します。専制の皇帝が去ったことで、連合国は「民主主義の国どうしの戦い」と説明しやすくなりました。

4月2日、ウィルソンは議会で、ドイツとの戦争を求める演説をしました。世界を民主主義にとって安全な場所にしなければならない、という趣旨を述べています。4月6日、議会が宣戦を決めました。ただしアメリカは、「同盟国」ではなく、連合国の「協力国」という立場をとり、条約による同盟は結びませんでした。アメリカにつづいて、キューバ・パナマ（カリブ海政策とパナマ運河の国ぐに）、中国、ブラジルなども、ドイツに宣戦しています。アメリカは、1917年12月にはオーストリア＝ハンガリーにも宣戦しました。

⑤ 参戦のあと：戦争の流れの変化（1917年〜1918年）

アメリカは、すぐに大軍を送れたわけではありません。1917年5月に徴兵制を定め、兵を集め、訓練を始めました。パーシング将軍の率いる軍が、6月にフランスへ到着し、本格的な戦闘に加わるのは1918年になります。その間、アメリカは、連合国に食料・武器・資金を送り、戦いを支えました。

ドイツの賭けは、うまくいきませんでした。イギリスは1917年の春から、商船を集団で組み、軍艦が護衛する「護送船団方式」を取り入れます。これによって、沈められる船の割合が下がり、イギリスは食料の不足をしのげました。ドイツは、アメリカの兵が大量に着く前に勝負をつけようと、1918年春に西部戦線で大攻勢を行いましたが、成功しませんでした。ロシアが戦いから抜けた（ブレスト＝リトフスク条約）あとも、戦争の流れは連合国へ傾いていきます。

アメリカの国内でも、変化が起こりました。政府が戦争のために経済を管理し、女性が工場で働く機会が増えました。同時に、戦争に反対する意見を取りしまる法律もでき、ドイツ系の人びとへの偏見も強まりました。戦争は、アメリカの社会に深い影響をあたえたのです。

アメリカは、これまでの借金の国から、世界の資金を貸す国へ変わりました。ニューヨークが世界の金融の中心として力を強め、戦争のあとの1920年代のアメリカの繁栄につながります。一方、戦後は、国際連盟に加わらないという選択をしました（国際連盟）。1918年1月に示されたウィルソンと十四か条は、戦後の平和の原則として注目されました。

1914.8イギリスが北海を封鎖する（ドイツの港へ向かう船を止める）1915.2ドイツがイギリスのまわりを「戦争水域」とする1915.5ルシタニア号が潜水艦に沈められる1916.3サセックス号事件。5月、ドイツが攻撃を制限すると約束1916.11ウィルソンが大統領に再選される1917.1ドイツが無制限潜水艦作戦を決定。ツィンメルマン電報を打つ1917.2作戦の開始。アメリカがドイツと国交を断つ1917.3ツィンメルマン電報が公表される。ロシアで三月革命1917.4アメリカがドイツに宣戦する1917.12オーストリア＝ハンガリーにも宣戦1918.1ウィルソンが十四か条を示す1918.11ドイツが休戦協定に調印
図2　無制限潜水艦作戦とアメリカ参戦の年表。
年表の巻物を広げるロダン先生

ロダン先生

「1915.5 ルシタニア号 → 1917.1 無制限潜水艦作戦を決定 → 1917.4 アメリカの宣戦」。ルシタニア号のときは参戦しなかったことを、年表でおさえよう。

図と表で見る：参戦の理由と、1915年・1917年のちがい

アメリカが参戦した3つの理由 ① 潜水艦ルシタニア号（1915年）無制限作戦（1917年）米国の船や人に被害が出た ② 電報ツィンメルマン電報（1917年）ドイツがメキシコに同盟を提案公表されて世論が怒った ③ 経済連合国との結びつき貿易が多く資金を貸しつけ連合国の敗北をおそれた 1917年4月6日アメリカがドイツに宣戦 ロシアの三月革命（1917年3月）で、連合国は「民主主義の戦い」と説明しやすくなった
図3　アメリカが参戦した3つの理由。潜水艦・電報・経済が重なった。

アメリカの参戦は、1つの事件だけで決まったのではありません。1915年のルシタニア号事件では、アメリカ人の命が失われても参戦しませんでした。1917年には、潜水艦の被害に、電報の公表、連合国との経済的な結びつき、ロシアの革命による「民主主義」の説明のしやすさなどが重なりました。

1915年（ルシタニア号事件のころ）1917年（無制限潜水艦作戦）
ドイツの方針範囲をかぎって潜水艦で攻撃警告なしに、中立国の船も沈める
アメリカの反応抗議。ドイツが攻撃を制限した国交断絶、のち宣戦
アメリカの立場中立を保つ連合国の「協力国」として参戦
ドイツの期待アメリカとの戦争は避けたい数か月でイギリスを講和に追いこめる
結果参戦は先のばし大戦の力関係が連合国に傾く

整理：無制限潜水艦作戦とアメリカの参戦を一言で

1917年2月、ドイツが中立国の船も警告なしに沈める無制限潜水艦作戦を始め、ツィンメルマン電報の公表もあって、アメリカが1917年4月に連合国側で参戦した。ドイツの賭けは失敗し、戦争は連合国の優勢へ向かった。

無制限潜水艦作戦とアメリカの参戦と関係する人物・用語

用語この作戦・参戦との関係
第一次世界大戦1914〜18年。アメリカの参戦は1917年
総力戦と新兵器潜水艦（Uボート）と、海上封鎖による食料不足
ヴェルダンの戦い・ソンムの戦いと塹壕戦陸で決着がつかず、ドイツは海で賭けに出た
ウィルソンと十四か条参戦を決めた大統領。のちに十四か条を示した
メキシコ革命ツィンメルマン電報の宛先がメキシコ
カリブ海政策とパナマ運河参戦後、キューバやパナマなどが続いて宣戦
ロシア革命同じ1917年。三月革命で、連合国が「民主主義の戦い」と言いやすくなった
ブレスト＝リトフスク条約ロシアが抜けたが、アメリカ軍が西部戦線に加わった
キール軍港の反乱とドイツ革命食料不足と敗戦の流れの中で、1918年にドイツで革命が起きた
ヴェルサイユ条約戦後の講和。アメリカは条約を批准しなかった
国際連盟ウィルソンが提案。アメリカ自身は加盟しなかった
1920年代のアメリカ参戦で世界の債権国となり、戦後は繁栄した
サクラちゃん

サクラちゃん

ドイツは、アメリカが参戦するかもしれないとわかっていて、あえて作戦を始めたんですか？

ロダン先生

ロダン先生

そうなんだ。ドイツの指導者は、アメリカの参戦は「ありうる」と考えていた。でも、アメリカの軍は小さく、船で兵を送るにも時間がかかるから、その前に勝てると見こんだ。結果としては、護送船団で被害が減り、アメリカ軍は想像より早く、大きな力になった。見こみが外れた理由を調べていくと、戦争には「予想外のこと」がたくさん起こるとわかるよ。

サクラちゃん

サクラちゃん

予想がはずれた理由を調べるのも、歴史の勉強になりますね。

無制限潜水艦作戦とアメリカの参戦でまちがえやすい点

まちがえやすい点

  1. ルシタニア号事件（1915年）で、アメリカがすぐ参戦したとする：参戦は1917年4月。ルシタニア号のときは、抗議にとどまった。
  2. 無制限潜水艦作戦を連合国が始めたとする：始めたのはドイツ。イギリスが行ったのは海上封鎖。
  3. ツィンメルマン電報の相手を日本とする：電報の宛先はメキシコで、メキシコから日本にも働きかけるよう求める内容だった。
  4. アメリカが正式な同盟国として参戦したとする：アメリカは連合国の「協力国」として戦い、同盟条約は結ばなかった。
  5. 参戦の宣戦の相手を、はじめからオーストリアもふくめるとする：1917年4月はドイツだけ。オーストリア＝ハンガリーへは12月。
  6. 参戦を決めた大統領を、ローズヴェルトとする：参戦したときの大統領はウィルソン。

入試ではこう出る

  • 共通テスト：無制限潜水艦作戦とアメリカの参戦の順番。ルシタニア号事件・ツィンメルマン電報・ロシア革命などの年代の並べかえ。
  • 国公立の2次・論述：「アメリカがなぜ参戦したか」「アメリカの参戦が大戦に与えた影響」を、潜水艦・電報・経済的な結びつきで説明させる問題。
  • 私大：「無制限潜水艦作戦」「ツィンメルマン電報」「ルシタニア号事件」「ウィルソン」「護送船団方式」「1917年」など。

勉強の進め方は世界史の勉強法【基礎編】、論述の書き方は世界史の論述の書き方（私大・2次試験編）を見てください。

ロダン先生の「これ知ってる？」

ロダン先生

これ知ってる？ 「Uボート」の名前

ドイツ語で潜水艦は「ウンターゼーボート」といい、その頭文字をとって「Uボート」とよばれるようになったんだ。英語の「アンダーシー・ボート」と同じ意味で、「海の下の船」という言葉だよ。第一次世界大戦のころは、世界の海軍にとって、まだ新しい兵器だったんだ。

ロダン先生

これ知ってる？ 電報は暗号で送られた

ツィンメルマン電報は、暗号で送られた電報だったんだ。イギリスの海軍の暗号解読の部署が、これを解読したといわれる。ただ、「暗号を解読していること」をドイツに知られたくなかったので、イギリスは、情報の出どころをごまかして、アメリカへ渡す工夫をしたんだ。戦争では、情報の戦いも大事だったんだね。

ロダン先生

これ知ってる？ 日本の駆逐艦も地中海へ

日本は日英同盟にもとづいて、1917年に海軍の艦隊を地中海へ送り、連合国の船が潜水艦に沈められないよう、護衛の任務についたんだ。遠いヨーロッパの海で、日本の船も活動していたんだよ。

本を持って説明するロダン先生

ロダン先生

無制限潜水艦作戦は「ドイツの賭け」と「アメリカの参戦」をつなぐ語。図1で航路を、図3で参戦の3つの理由を確かめておこう。

練習問題

やさしい

  1. 1917年にドイツが始めた、中立国の船も警告なしに沈める作戦を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：無制限潜水艦作戦

  2. アメリカが第一次世界大戦に参戦した年を答えよ。
    答えと解説を見る

    答え：1917年（4月）

ふつう

  1. アメリカ人を含む多くの民間人が亡くなった、1915年にイギリスの客船が沈められた事件を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：ルシタニア号事件

  2. 次のできごとを古い順にならべよ。ア アメリカの宣戦　イ ルシタニア号事件　ウ 無制限潜水艦作戦の開始
    答えと解説を見る

    答え：イ → ウ → ア（1915年 → 1917年2月 → 1917年4月）

むずかしい

  1. 正しいか誤りか答えよ。「ツィンメルマン電報は、ドイツが日本に直接宛てた電報で、日本とドイツの同盟を求めるものだった。」
    答えと解説を見る

    答え：誤り
    電報の宛先はメキシコで、ドイツとの同盟をよびかけ、メキシコから日本にも働きかけてほしい、という内容だった。

  2. アメリカが1917年に参戦した理由を、60字ほどで説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例：ドイツの無制限潜水艦作戦で船や人に被害が出たこと、ツィンメルマン電報の公表、連合国との経済的な結びつきが重なったため。

    採点のポイント：①無制限潜水艦作戦、②ツィンメルマン電報、③連合国との経済関係、が書けているか。

無制限潜水艦作戦とアメリカの参戦のまわりの用語

無制限潜水艦作戦とアメリカの参戦は、第一次世界大戦の用語一覧（52語）にも入っています。流れの順で、前後に出てくる語はこちらです。

無制限潜水艦作戦とアメリカの参戦の前に出てくる語

無制限潜水艦作戦とアメリカの参戦のあとに出てくる語

「第一次世界大戦とその後」の章の用語

この章の流れは第一次世界大戦とその後の年表（国と王朝の帯図・同じころの日本つき）で、年の順に確かめられます。

← 前の語：ヴェルダンの戦い・ソンムの戦いと塹壕戦（世界史）　｜　次の語：ブレスト＝リトフスク条約（世界史） →

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よくある質問

無制限潜水艦作戦とは何ですか？

1917年2月、ドイツが、イギリスのまわりなどの海で、敵国だけでなく中立国の船も警告なしに潜水艦で沈めるとした作戦です。海上封鎖で苦しむドイツが、イギリスを早く講和に追いこむために始めました。

なぜドイツは無制限潜水艦作戦を始めたのですか？

イギリスの海上封鎖で食料や原料が不足し、陸の戦いでも決着がつかなかったためです。アメリカが大軍を送る前に、イギリスへの物資を止めて勝負をつけようと考えました。

ルシタニア号事件とは何ですか？

1915年5月、イギリスの大型客船ルシタニア号が、アイルランドの南の沖でドイツの潜水艦に沈められた事件です。多くの民間人が亡くなり、アメリカ人もふくまれたため、アメリカの世論に強い衝撃をあたえました。

ツィンメルマン電報とは何ですか？

1917年1月に、ドイツの外務大臣ツィンメルマンがメキシコへ送った電報です。アメリカとドイツが戦争になったときのメキシコとの同盟をよびかけた内容で、イギリスに解読され、3月にアメリカで報じられました。

アメリカはいつ、なぜ参戦しましたか？

1917年4月6日にドイツへ宣戦しました。無制限潜水艦作戦による被害、ツィンメルマン電報の公表、連合国との経済的な結びつきなどが重なった結果です。

ルシタニア号事件のときにアメリカが参戦しなかったのはなぜですか？

当時のアメリカでは、戦争に巻きこまれたくないという世論が強く、ウィルソンも外交的な抗議で解決しようとしたためです。ドイツも、攻撃を制限すると約束しました。

アメリカの参戦は戦争にどんな影響をあたえましたか？

アメリカの食料・資金・兵が連合国を支え、戦争の流れが変わりました。ドイツの潜水艦による賭けは失敗し、1918年の終戦につながりました。

護送船団方式とは何ですか？

商船を集団で組み、軍艦が護衛する方式です。イギリスが1917年の春から本格的に取り入れ、潜水艦に沈められる船の割合が下がりました。

無制限潜水艦作戦は入試でどう出ますか？

作戦の内容と年（1917年）、アメリカの参戦との関係、ルシタニア号事件やツィンメルマン電報との区別がよく問われます。論述では、アメリカ参戦の理由と、戦争への影響が出ます。

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出典・参考

  • 高校「世界史探究」の教科書の一般的な記述
  • 無制限潜水艦作戦（1917年）・ツィンメルマン電報についての一般的な説明

最終更新：2026年11月5日／作成：大学受験合格大作戦