主権国家と絶対王政とは？世界史でわかりやすく｜官僚制・常備軍・王権神授説【図解】

世界史用語集 › 第13章 主権国家と絶対王政

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主権国家と絶対王政しゅけんこっかとぜったいおうせい

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

絶対王政とは、16〜18世紀のヨーロッパで、国王が官僚制と常備軍を持ち、貴族や教会をおさえて国を治めた政治です。王権神授説と重商主義にささえられ、主権国家の体制が整うなかで広まり、市民革命で終わりました。

読み方しゅけんこっかとぜったいおうせい
英語Sovereign State and Absolute Monarchy（主権国家と絶対王政）
時代16〜18世紀
地域ヨーロッパ
章第13章 主権国家と絶対王政
時代16〜18世紀（フェリペ2世・エリザベス1世・ルイ14世の時代）
しくみ国王が官僚制と常備軍で国を治める
ささえ王権神授説・重商主義・商工業者の税
終わり市民革命（イギリス・フランスなど）

このページのポイント

  • 主権国家とは、国境の内側を、教皇や皇帝に口出しされずに自分で決められる国。1648年のウェストファリア条約で体制が整ったとされる。
  • 絶対王政は、官僚制・常備軍・王権神授説・重商主義の4つの柱でささえられた。代表はフェリペ2世・エリザベス1世・ルイ14世。
  • 「絶対」でも何でもできる独裁ではない。18世紀には啓蒙専制君主が上から改革し、やがて市民革命で絶対王政は終わった。

主権国家と絶対王政をやさしく言うと

主権国家とは、はっきりした国境を持ち、その内側のことを、ほかの国や教皇に口出しされずに自分で決められる国のことです。この「自分で決める力」を主権といいます。中世のヨーロッパでは、国王の上にローマ教皇や皇帝がいて、国の中でも貴族や教会がそれぞれ土地と人を治めていたので、国王の力は強くありませんでした。

16〜18世紀、国王が貴族や教会をおさえ、役人と軍隊を自分の手に集めて国を治める政治が広まりました。これを絶対王政といいます。たとえると、絶対王政は「国王が、会社の社長と校長と司令官を一人でかねるようになった国のしくみ」です。ただし「絶対」といっても、何でもできる独裁ではなく、法や古くからの習慣には、ふつう従わなければなりませんでした。

こうした国の代表は、フランスのルイ14世、スペインのフェリペ2世、イギリスのエリザベス1世です。国王の力を正しいとする考えは王権神授説（王の力は神から授かったとする説）、国をゆたかにする経済の考えは重商主義といいます。

スペインフランスオーストリアプロイセンロシアイギリス マドリード パリ ウィーン ベルリン ペテルブルク モスクワ ロンドン アムステルダム 強い王の政治（絶対王政）の国の都 議会の力が強かった国（イギリス・オランダ） 模式図。時代は16〜18世紀でそれぞれちがう
図1　絶対王政がしかれたおもな国（16〜18世紀、模式図）。スペイン・フランス・オーストリア・プロイセン・ロシアなどで、強い王の政治が行われた。
うかるくん

うかるくん

先生、「絶対」ってつくと、王様は何をしても許されたんですか？

ロダン先生

ロダン先生

いいや、そこがよく誤解されるところなんだ。たしかに王の力は中世よりずっと強くなった。でも、王でも神の教えや国の法にはさからえないと考えられていたし、新しい税を取るにも、貴族や都市の同意が必要な国が多かった。「絶対」は「ほかの権力に邪魔されにくい」くらいの意味だと思うといいよ。

うかるくん

うかるくん

「絶対に何でもできる」じゃなくて、「他とくらべてとても強い」なんですね！

ロダン先生

ロダン先生

そのとおり。だから国によって、強さもやり方もずいぶんちがったんだ。

主権国家と絶対王政のくわしい流れ（背景・成立・各国・終わり）

① 背景：中世の社会がゆらぐ（14〜15世紀）

中世のヨーロッパは、国王が貴族に土地を与えて仕えさせる封建制度の社会でした。国王は貴族の中の「いちばん上の人」にすぎず、貴族は自分の領地で自分の兵を持っていました。ところが、14〜15世紀にこのしくみがゆらぎます。黒死病（ペスト）で人口が大きく減り、領主に頼っていた農村の力が弱まりました。百年戦争では、騎士にかわって歩兵や弓兵、のちには鉄砲や大砲が活やくし、戦い方が変わりました。

火薬を使う大砲や鉄砲は、お金がかかる武器です。貴族一人ではそろえられず、豊かな国王だけが大量にそろえることができました。こうして、貴族の城の石垣は大砲でこわされ、国王が軍隊の力で貴族をおさえる道が開けたのです。商業が発達して都市が育ち、商人が国王にお金を貸し、そのかわりに保護を受けるようになったことも大きな力になりました。

② 主権国家の誕生：イタリア戦争から三十年戦争へ

1494年、フランス王がイタリアに攻めこんでイタリア戦争が始まり、スペイン・神聖ローマ皇帝・フランスなどが半世紀以上にわたって争いました（1559年まで）。このとき、国どうしが同盟をむすんだり、敵味方を入れかえたりしながら力のつり合いを保つ、新しい外交が生まれました。マキァヴェリが『君主論』で、理想よりも現実の力にもとづく政治を説いたのもこの時代です。

さらに宗教改革が起きると、国王たちは教皇の言うことを聞かなくなり、国ごとの教会をつくる動きも出ました。イギリスでは1534年に首長法が出され、国王が国の教会の長になりました（イギリス国教会）。最後に、宗教をめぐる大きな戦争だった三十年戦争（1618〜1648年）を終わらせたウェストファリア条約で、神聖ローマ帝国の中の諸侯にも主権が認められ、対等な主権国家が並び立つヨーロッパの国際秩序が整ったとされます。

③ 絶対王政の柱：官僚制・常備軍・王権神授説・重商主義

絶対王政をささえたのは、おもに4つの柱でした（図3）。

  • 官僚制：王の命令で動き、給料をもらう役人の組織。貴族の力にたよらず、税を集めたり裁判をしたりします。
  • 常備軍：戦争のときだけ集める軍隊ではなく、ふだんから国王が給料を払って持っておく軍隊。国内をおさえ、外国とも戦います。
  • 王権神授説：王の力は神から直接授かったもので、人びとや教会が口を出すべきではないという考え。フランスのボシュエや、イギリスのジェームズ1世がとなえました。
  • 重商主義：貿易をさかんにして金や銀を国にためこみ、国を豊かにする経済政策。国王は特権をもった商人や東インド会社を保護しました。

官僚と常備軍を持つには、多くのお金が必要です。そのお金を集めるために、国王は商工業者を保護して税を取りました。つまり絶対王政は、国王と商工業者が手を結ぶことで成り立っていたのです。

④ 各国の絶対王政

スペインでは、カール5世の子のフェリペ2世（在位1556〜98年）の時代に、新大陸の銀もあって、「太陽の沈まぬ国」と呼ばれるほどの強さになりました。イギリスでは、テューダー朝のエリザベス1世（在位1558〜1603年）が、議会と協力しながら国教会を整え、海外にも乗り出しました。フランスでは、ユグノー戦争（ユグノー戦争とナントの王令）を終わらせたブルボン朝のアンリ4世の後、リシュリューらが王権を強め、ルイ14世（在位1643〜1715年）のときに全盛を迎えました。

18世紀に入ると、ドイツ東部のプロイセンとフリードリヒ2世、オーストリアのマリア＝テレジア、ロシアのピョートル1世（大帝）とエカチェリーナ2世などが、国を近代的に作りかえようとしました。この人たちは「王は国家の第一の僕」（フリードリヒ2世の言葉とされる）のように、啓蒙思想の考えを取り入れて上から改革を行ったので、啓蒙専制君主と呼ばれます。

⑤ 終わり：市民革命へ

国王の力が強くなりすぎると、税が重くなったり、王の自由な政治に不満が高まったりします。とくにイギリスでは、議会が国王の勝手な課税に反対し、ピューリタン革命とクロムウェル（1640年代）や名誉革命と権利の章典（1688〜89年）を通して、国王の力を法で制限する政治にかわっていきます。フランスでは、18世紀に啓蒙思想が広まり、1789年のフランス革命で絶対王政がたおれました。

⑥ 日本史とのつながり：同じころの日本は？

絶対王政の時代は、日本では戦国時代から江戸時代のはじめにあたります。織田信長が鉄砲を使って戦い、豊臣秀吉が全国を統一し、1603年に徳川家康が江戸幕府を開きました。ヨーロッパでも日本でも、鉄砲という新しい武器が使われ、強い力を持つ人が中央に権力を集める動きが進んだ時代という点は、よく似ています。ただし、日本の将軍と大名のしくみ（幕藩体制）は、ヨーロッパの絶対王政とは別のしくみで、同じものではありません。

また、この時代のヨーロッパの国ぐには、アジアにも進出しました。ポルトガルやスペインの商人・宣教師が日本に来た南蛮貿易と鉄砲伝来、やがてオランダやイギリスが日本と貿易した流れは、絶対王政の国ぐにが海外に力をのばしていたことの一部です。

1494イタリア戦争が始まる（〜1559年）1534イギリスで首長法。国王が教会の長に1556フェリペ2世がスペイン王に1558エリザベス1世が即位（イギリス）1598フランスでナントの王令。ユグノー戦争が終わる1643ルイ14世が即位（〜1715年）1648ウェストファリア条約。主権国家の体制が整う1688イギリスで名誉革命。議会の力が王より強くなる1740フリードリヒ2世・マリア＝テレジアの時代1789フランス革命が始まる。絶対王政の終わり
図2　主権国家と絶対王政の流れ。イタリア戦争から、ウェストファリア条約、市民革命まで。
年表の巻物を広げるロダン先生

ロダン先生

1648年のウェストファリア条約が、主権国家の体制のひとつの区切り。1789年のフランス革命が、絶対王政の終わり。この2つの年を柱にして、国ごとの王の名前を並べよう。

図と表で見る：絶対王政の国ぐに

絶対王政（王が強い力を持つ国） 官僚制王の命令で動く役人常備軍いつもそなえる軍隊重商主義貿易で国の富をふやす王権神授説王の力は神から授かる 土台：商工業者のお金と、人びとが払う税 どの柱も、王が中央に力を集めるためのしくみ
図3　絶対王政をささえた4つの柱。官僚制・常備軍・王権神授説・重商主義が、国王の力をささえた。
国代表的な王おもな特徴
スペインフェリペ2世（1556〜98年）新大陸の銀と広い領土。カトリックを守る。レパントの海戦・無敵艦隊
イギリスエリザベス1世（1558〜1603年）国教会を整え、議会と協力。無敵艦隊を破り、海外へ進出
フランスルイ14世（1643〜1715年）ヴェルサイユ宮殿、重商主義（コルベール）、たび重なる戦争
プロイセンフリードリヒ2世（1740〜86年）強い軍隊。啓蒙専制君主
オーストリアマリア＝テレジア（1740〜80年）行政・軍隊の改革。啓蒙専制君主の一人
ロシアピョートル1世・エカチェリーナ2世ヨーロッパふうの近代化、領土の拡大

整理：主権国家と絶対王政を一言で

国王が貴族や教会をおさえ、官僚制・常備軍を持って国を治めたのが絶対王政（16〜18世紀）。王権神授説で王の力をたたえ、重商主義で国を豊かにした。対等な国が並ぶ主権国家の体制は1648年のウェストファリア条約で整い、市民革命で絶対王政は終わった。

主権国家と絶対王政と関係する人物・用語

用語絶対王政との関係
フェリペ2世スペインの最盛期の王。新大陸の銀と広い領土をもつ
エリザベス1世イギリスの絶対王政の代表。国教会を整え、海外に進出
ルイ14世フランス絶対王政の全盛期の王。ヴェルサイユ宮殿をつくった
重商主義絶対王政をささえた経済政策。貿易で国を豊かにする
東インド会社国から貿易の独占を認められた会社。国王と商人が手を組んだ例
ウェストファリア条約主権国家の体制が整ったとされる1648年の条約
プロイセンとフリードリヒ2世啓蒙専制君主の代表。強い軍隊をもつ
名誉革命と権利の章典議会が王の力を法で制限し、絶対王政が終わる流れの例

啓蒙思想のもとで、フランスのモンテスキューと三権分立やルソーと『社会契約論』は、強すぎる王の力を批判し、新しい政治のしくみを考えました。絶対王政は、次の市民革命の時代へのつなぎ役でもありました。

サクラちゃん

サクラちゃん

中学の公民で習う三権分立とは、反対の政治だったんですか？

ロダン先生

ロダン先生

いい気づきだね。三権分立は、国の力を立法・行政・司法に分けて、たがいに見はらせるしくみだ。絶対王政では、王が法をつくり、役人を動かし、裁判にも口を出せた。だからモンテスキューたちは、力を分けることで人びとの自由を守ろうと考えたんだ。

サクラちゃん

サクラちゃん

力を集めた時代から、力を分ける時代へ、という流れなんですね！

高校入試ではここが出る

  • 絶対王政（16〜18世紀）→ 市民革命（名誉革命1688年・フランス革命1789年）の流れ。絶対王政が倒れて、国民が政治に参加する社会へ進んだ順序で問われる。
  • 理由の記述：「王が常備軍と官僚を整え、商工業者からの税金でそれを支えたため、国王が強い権力を持てた」。王の力は神から授かったとする王権神授説が支えにもなった。
  • 同じころの日本は戦国時代から江戸時代のはじめ。信長・秀吉・家康が権力を集めた時期と、ヨーロッパの王が権力を集めた時期が重なる。
  • 結果：商工業者などが力をつけ、王の政治に不満を持つと、市民革命が起こって絶対王政が倒された。公民では、国民が主権をもつ今の政治との対比で問われる。

主権国家と絶対王政でまちがえやすい点

まちがえやすい点

  1. 絶対王政は「何でもできる独裁」ではない：法や慣習、神の教えには従うものとされ、国によっては議会や三部会などもあった。
  2. 主権国家の「主権」：国の外の教皇や皇帝からの口出しを受けず、国内を自分で治める力。国王一人の力そのものではない。
  3. イギリスの絶対王政：エリザベス1世の時代は議会とも協力した。のちのスチュアート朝で国王と議会が対立し、市民革命になった。
  4. 年代の順：スペインのフェリペ2世（16世紀後半）→ イギリスのエリザベス1世（同じころ）→ フランスのルイ14世（17世紀後半〜18世紀はじめ）。ルイ14世のほうが約1世紀あとの全盛。
  5. 啓蒙専制君主：フリードリヒ2世・マリア＝テレジア・エカチェリーナ2世など。国王が上から改革を進めた点が、市民が下から起こした革命とのちがい。

入試ではこう出る

  • 共通テスト：官僚制・常備軍・王権神授説・重商主義の組み合わせ、フェリペ2世・エリザベス1世・ルイ14世の時代の順番、ウェストファリア条約がよく問われます。
  • 国公立の2次・論述：「絶対王政の特徴と、それをささえた官僚制・常備軍の役割」や「絶対王政が市民革命で倒れた理由」を説明させる問題が出ます。
  • 私大：「王権神授説をとなえたボシュエ」「ナントの王令」「イタリア戦争」「啓蒙専制君主」など。
  • 高校入試：ヨーロッパでは、国王が強い力をもつ絶対王政が広まり、のちの市民革命でくずれたことが問われます。中学の歴史・公民で習う三権分立や社会契約説は、絶対王政への批判から生まれた考えとして出ることがあります。

勉強の進め方は世界史の勉強法【基礎編】、論述の書き方は世界史の論述の書き方（私大・2次試験編）を見てください。

ロダン先生の「これ知ってる？」

ロダン先生

これ知ってる？ 「朕は国家なり」は本当に言った？

ルイ14世の言葉として有名なのが「朕は国家なり」だ。でも、ルイ14世が本当にこの言い方をしたのかは、はっきりしない。後の時代の人が、絶対王政の強さを表すために広めた言葉ともいわれ、諸説あるんだ。有名な言葉ほど、どこから来たのかを調べてみるとおもしろいよ。

ロダン先生

これ知ってる？ 「常備軍」はお金がかかる

常備軍は、戦争のないときも兵士に給料を払い、武器や食べ物をそろえなければならない。だから国王は、官僚をおいて税を集め、商人を保護して貿易で国を豊かにしようとしたんだ。軍隊・役人・お金は、セットで考えるとよく分かるよ。旅行好きのわたしが国境を越えるときも、その国の役人に書類を見せるだろう？　あれも国家の力のひとつなんだ。

おじぎするロダン先生

ロダン先生

まずは「官僚制・常備軍・王権神授説・重商主義」の4つの柱と、「フェリペ2世・エリザベス1世・ルイ14世」の3人をおさえよう。国の名前と王の名前をセットで覚えると、ぐっと分かりやすくなるよ。

練習問題

やさしい

  1. 国王が官僚制と常備軍を持ち、強い力で国を治めた16〜18世紀の政治を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：絶対王政

  2. 「王の力は神から授かったものだ」とする考えを何というか。
    答えと解説を見る

    答え：王権神授説

ふつう

  1. 絶対王政の経済政策で、貿易をさかんにして金や銀をためこみ国を豊かにしようとする考えを何というか。
    答えと解説を見る

    答え：重商主義

  2. 宗教をめぐる三十年戦争を終わらせ、主権国家の体制が整ったとされる1648年の条約を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：ウェストファリア条約

むずかしい

  1. 正しいか誤りか答えよ。「絶対王政では、国王は法や習慣にまったく縛られず、何でも自由にできた。」
    答えと解説を見る

    答え：誤り
    国王の力は強かったものの、法や神の教え、古い習慣には従うものと考えられていました。国によっては議会などもあり、何でも自由にできる独裁とは区別されます。

  2. 絶対王政で、国王が貴族の力をおさえることができた理由を、60字ほどで説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例：火薬を使う武器が広まって国王が大きな軍隊を持てるようになり、商工業者から税を集めて官僚と常備軍をそろえ、貴族より強い力を持てたから。

主権国家と絶対王政のまわりの用語

主権国家と絶対王政は、主権国家体制とスペイン・オランダの用語一覧（54語）にも入っています。流れの順で、前後に出てくる語はこちらです。

主権国家と絶対王政のあとに出てくる語

「主権国家と絶対王政」の章の用語

この章の流れは主権国家と絶対王政の年表（国と王朝の帯図・同じころの日本つき）で、年の順に確かめられます。

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よくある質問

絶対王政とは何ですか？

絶対王政とは、16〜18世紀のヨーロッパで、国王が官僚制と常備軍を持ち、貴族や教会をおさえて強い力で国を治めた政治です。スペイン・フランス・イギリス・プロイセン・ロシアなどが代表的な国です。

主権国家とは何ですか？

国境をはっきり持ち、その内側のことを、ほかの国や教皇に口出しされずに自分で決められる国です。1648年のウェストファリア条約で、こうした国が並び立つ体制が整ったとされます。

王権神授説とは何ですか？

王の力は神から直接授かったものであり、人びとや教会が口を出すべきではないとする考えです。フランスのボシュエやイギリスのジェームズ1世がとなえ、国王の力を正しいと説明しました。

絶対王政をささえた柱は何ですか？

官僚制・常備軍・王権神授説・重商主義の4つです。役人と軍隊を国王が持ち、貿易で国を豊かにして税を集めることで、貴族より強い力を持ちました。

絶対王政はいつ、どこで行われましたか？

16〜18世紀のヨーロッパです。スペインのフェリペ2世、イギリスのエリザベス1世、フランスのルイ14世のほか、プロイセンやロシアなどでも行われました。時代と強さは国ごとにちがいます。

絶対王政の王は、何をしてもよかったのですか？

いいえ。法や神の教え、古くからの習慣には従うものと考えられていました。国によっては議会や三部会があり、新しい税には同意が必要なこともありました。

絶対王政はなぜ終わったのですか？

重い税や王の勝手な政治への不満が高まり、啓蒙思想が広まったからです。イギリスでは名誉革命で議会の力が強まり、フランスでは1789年のフランス革命で終わりました。

啓蒙専制君主とは何ですか？

啓蒙思想の考えを取り入れて、上から改革を進めた18世紀の君主です。プロイセンのフリードリヒ2世、オーストリアのマリア＝テレジア、ロシアのエカチェリーナ2世などがあげられます。

絶対王政は入試でどう出ますか？

大学入試では、4つの柱、各国の王の時代の順番、ウェストファリア条約がよく出ます。高校入試では、絶対王政のあとの市民革命や三権分立などと合わせて出ます。

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出典・参考

  • 高校「世界史探究」の教科書の一般的な記述

最終更新：2026年11月5日／作成：大学受験合格大作戦