大化の改新とは?わかりやすく|乙巳の変・改新の詔・公地公民と中大兄皇子【図解】

日本史用語集 › 第3章 飛鳥時代

中学受験高校受験大学受験

大化の改新たいかのかいしん

重要度 ★★★★★ (★は合格大作戦の目安)

ひとことで言うと

大化の改新とは、645年の乙巳の変で蘇我氏の本家をたおした中大兄皇子と中臣鎌足らが、天皇を中心とする国をめざして進めた改革です。646年の改新の詔で、公地公民などの方針を示しました。元号「大化」は日本ではじめての元号とされます。

読み方たいかのかいしん
英語Taika Reform (Taika no Kaishin)
時代645年〜(孝徳天皇のころ、飛鳥時代)
分野政治
章第3章 飛鳥時代
きっかけ645年の乙巳の変(中大兄皇子・中臣鎌足が蘇我入鹿をたおす)
中心人物中大兄皇子・中臣鎌足・孝徳天皇
改革の方針646年の改新の詔(公地公民など4つの柱)
元号「大化」(日本ではじめての元号とされる)
都難波(難波長柄豊碕宮)

このページのポイント

  • 645年、中大兄皇子と中臣鎌足が蘇我入鹿をたおした(乙巳の変)。そのあと孝徳天皇のもとで、改革がはじまった。
  • 646年の改新の詔で、公地公民・地方のしくみ・戸籍と班田・新しい税の4つの方針を示した。都は難波、元号は「大化」。
  • 改革は数十年かけて進み、のちの大宝律令(701年)の律令国家につながった。乙巳の変(事件)と大化の改新(改革)は分けて覚える。

大化の改新をやさしく言うと

大化の改新とは、645年に中大兄皇子と中臣鎌足らが蘇我氏の本家をたおし(乙巳の変)、そのあとに進めた、天皇を中心とする国づくりの改革です。646年には、改革の方針を示す「改新の詔(かいしんのみことのり)」が出されました。

それまでの日本は、蘇我氏のような有力な豪族が、広い土地と多くの人びとを自分のものとして、天皇に近い力をもっていました。大化の改新は、これを正して、土地も人も国(天皇)のものにしようという大きな目標をかかげました。この考え方を公地公民(土地と人を国のものにする考え方)といいます。

たとえると、大化の改新は「豪族ごとにバラバラだった会社を、1つの大きな会社に合併して、社長(天皇)のもとでルールをそろえよう」という改革です。この先、大宝律令(701年)で、そのルールが法律として完成します。大化の改新は、その出発点にあたります。

なお、「大化」は、日本ではじめて使われた元号(年号)とされています。645年に孝徳天皇が即位したときに定められ、650年まで使われました。そのため、この時代を表す名として、「大化の改新」という言葉が定着しました。

乙巳の変の前と後(645年) 645年より前蘇我蝦夷・入鹿の親子が天皇をしのぐ力をもつ 乙巳の変(645年)中大兄皇子・中臣鎌足が蘇我入鹿をたおす 新しい政治の始まり孝徳天皇が即位都を難波へ 中大兄皇子皇太子として改革の中心になる 中臣鎌足内臣として中大兄皇子を助ける このあと、646年に「改新の詔」が出される
図1 乙巳の変の前と後。蘇我氏の本家がたおれ、孝徳天皇のもとで、中大兄皇子と中臣鎌足が改革を進めた。
みちざねくん

みちざねくん

先生、「乙巳の変」と「大化の改新」は、同じ意味ですか?

たいし先生

たいし先生

よい質問じゃ! ちがうぞ。乙巳の変は、645年に蘇我入鹿が討たれた事件そのもののことじゃ。大化の改新は、その事件をきっかけに始まった一連の改革全体をさす。事件が「きっかけ」で、改革が「その後」と覚えるのじゃ。

みちざねくん

みちざねくん

なるほど。入試で「645年の事件の名前」と聞かれたら、乙巳の変ですね!

多武峰縁起絵巻
多武峰縁起絵巻(奈良県桜井市の談山神社所蔵、室町時代)の一場面。談山神社は中臣鎌足をまつる神社で、この絵巻には乙巳の変(645年)の話もえがかれている。
画像:ウィキメディア・コモンズ(パブリックドメイン)

大化の改新ができるまでの流れ(なぜ・どのように・それから)

① なぜ起きたのか:蘇我氏の強大化と、唐のきょうい

7世紀のはじめ、聖徳太子が亡くなった(622年)あと、蘇我氏の力はさらに強くなりました。蘇我馬子の子の蝦夷(えみし)、その子の入鹿(いるか)の親子は、天皇をしのぐほどの力をもち、政治を思いのままに動かしたと伝えられます。蘇我氏の流れ(馬子・蝦夷・入鹿)を見ると、3代にわたって大臣の地位を受けついだことが分かります。

643年には、入鹿が聖徳太子の子の山背大兄王(やましろのおおえのおう)をおそい、一族がほろびるという事件も起きました。これを見た皇族や豪族の中には、「このままでは、蘇我氏が天皇にとってかわるのではないか」と心配する人も多かったはずです。

もう1つの背景は、海の向こうの変化です。618年に、中国では唐(618年に中国を統一した大帝国)が成立し、律令(法律)で国を治める強い国になりました。唐は朝鮮半島にも力をのばし、日本のまわりでは緊張が高まります。国のまとまりを強くしなければ、日本もあぶない――そう考える人たちが出てきました。

ここで大きな力になったのが、遣隋使・遣唐使とともに海をわたった留学生です。高向玄理(たかむこのくろまろ)や南淵請安(みなみぶちのしょうあん)、僧の旻(みん)らは、隋や唐で学んで帰国しました。彼らが伝えた、唐の国のしくみは、のちの改革の見本になります。

② どのように:乙巳の変と、新しい政権

中大兄皇子(のちの天智天皇)と中臣鎌足は、蘇我氏をたおす計画を進めました。『日本書紀』によると、2人が親しくなったきっかけは、飛鳥の飛鳥寺(蘇我馬子が建てた日本最初の本格的な寺)で行われた蹴鞠(けまり)の会だったと伝えられています。

645年6月(旧暦)、飛鳥の宮の儀式の場で、蘇我入鹿が討たれました。翌日、父の蘇我蝦夷も、自分の屋敷で最期をむかえます。この事件を、その年の干支(えと)が乙巳(きのとみ)だったことから、乙巳の変とよびます。蘇我氏の本家はここでほろびましたが、蘇我氏の一族がすべていなくなったわけではなく、蘇我倉山田石川麻呂のように新政権に加わった人もいました。

事件のあと、皇極天皇は位をゆずり、弟の孝徳天皇が即位しました。中大兄皇子は皇太子に、中臣鎌足は内臣(うちつおみ)に、阿倍内麻呂が左大臣、蘇我倉山田石川麻呂が右大臣になり、唐から帰った高向玄理と旻は国博士(くにのはかせ)として政治を助けました。都は飛鳥から難波(なにわ、今の大阪)に移され、新しい政治がはじまります。

③ それから:改新の詔と、そのあとの政治

646年正月、新政権は「改新の詔」を出したと『日本書紀』に書かれています。内容は4つの柱でできています。①豪族の土地と人びとを国のものにする公地公民、②都・畿内・国・郡・里などの地方のしくみ、③戸籍・計帳をつくり田を分ける班田収授、④新しい税のしくみ(のちの租・庸・調)です。

ただし、この4つがすべて646年にそのまま実行されたわけではありません。改革は、何十年もかけて、少しずつ進められました。たとえば、最初の全国的な戸籍とされる庚午年籍は670年、律令国家が形をととのえる大宝律令の完成(701年)までは、およそ半世紀かかっています。

一方で、孝徳天皇と中大兄皇子の間には、のちに考え方のちがいが生まれたとされます。654年に孝徳天皇が亡くなると、皇極天皇が再び即位して斉明天皇となります。その後、白村江の戦い(663年)、天智天皇と近江大津宮への遷都、壬申の乱(672年)と、歴史は大きく動いていきます。

618唐が中国を統一する630第1回の遣唐使643蘇我入鹿が山背大兄王をおそう645乙巳の変。蘇我氏の本家がたおれる孝徳天皇が即位。「大化」と定める646改新の詔が出される649蘇我倉山田石川麻呂が自害する652難波長柄豊碕宮がほぼ完成654孝徳天皇が亡くなる663白村江の戦い670庚午年籍がつくられる
図2 大化の改新のころの年表。乙巳の変(645年)から、改新の詔(646年)、庚午年籍(670年)まで。
笏を持って正面を向くたいし先生

たいし先生

大化の改新は、「事件(645年)→ 詔(646年)→ 長い改革(数十年)」の3段階で見るのじゃ。ひとつの年だけでなく、その後の流れも見ておくと、国のしくみが少しずつ整っていく様子が分かるぞ。

図と表で見る:改新の詔の4つの柱と、改革の目的

改新の詔の内容は、教科書では「4つの柱」として整理されています。それぞれが、のちの律令国家のどのしくみにつながるのかを、図で確かめましょう。

改新の詔(646年)の4つの柱 第1条公地公民豪族の土地と人を、国のものにする 第2条地方の制度都・畿内と国・郡・里の区分をつくる 第3条戸籍と班田戸籍・計帳をつくり、田を人に分ける 第4条新しい税租・庸・調などの税を定める のちの律令国家(大宝律令・701年)の土台になった 『日本書紀』にのる内容。どこまでが当時のものかは議論がある
図3 改新の詔の4つの柱。公地公民・地方のしくみ・戸籍と班田・新しい税。のちの律令国家の土台になった。
改新の詔の柱内容のちにつながるしくみ
第1条 公地公民豪族が持つ私有地(田荘)と私有民(部曲)をやめ、国のものにする。かわりに、豪族には食封(じきふ)などをあたえる公地公民(のち班田収授法へ)
第2条 地方のしくみ都(京)をつくり、畿内を定め、国・郡・里に分ける国司・郡司と地方のしくみ
第3条 戸籍と班田戸籍・計帳をつくり、人びとに田を分けあたえる班田収授法
第4条 新しい税田の面積などに応じて税をとる(のちの租・庸・調)租・庸・調と兵役

この改革のモデルは、唐の制度だったと考えられています。唐では均田制(土地を国が人びとに分ける制度)を行い、律令制(律・令・格・式の法律で国を治める)で、土地・人・税を国がしっかり管理していました。日本はそれを手本にしながら、日本の事情に合わせて、少しずつ取り入れていったのです。

整理:大化の改新を一言で

大化の改新は、645年の乙巳の変(中大兄皇子・中臣鎌足が蘇我入鹿をたおす)から始まった、天皇中心の国づくりの改革。646年の改新の詔で、公地公民・地方のしくみ・戸籍と班田・新しい税の方針を示した。都は難波、元号は日本ではじめての「大化」。のちの律令国家の出発点になった。

大化の改新と関係する人物・用語

用語大化の改新との関係
蘇我氏(蝦夷・入鹿)乙巳の変でたおされた。それまで大きな力をもっていた豪族
聖徳太子と推古天皇の政治蘇我氏と協力して国づくりを進めた。大化の改新の前の時代
十七条の憲法天皇中心の国づくりの考え方は、大化の改新に受けつがれた
冠位十二階能力で役人を選ぶ試みは、のちの位階の制度につながる
遣隋使と留学生高向玄理・南淵請安・旻らが、唐の知識を伝えた
公地公民改新の詔の第1条の考え方。この改革の目玉
白村江の戦い(663年)改革の途中で起きた戦い。国の守りを固めるきっかけに
天智天皇(中大兄皇子)乙巳の変の中心人物。のちに即位して天智天皇になる
大宝律令大化の改新から続く改革の完成形(701年)
唐(世界史用語集)日本が手本にした大帝国。律令・均田制のふるさと
しきぶちゃん

しきぶちゃん

先生、蘇我入鹿は、そんなに悪い人だったんですか……?

たいし先生

たいし先生

よい質問じゃ。じつは、入鹿の悪いところは、おもに『日本書紀』に書かれたものなのじゃ。『日本書紀』は、蘇我氏をたおしたあとの天皇の側がまとめた本じゃから、勝った側の見方で書かれている部分もあると考える研究者もおる。史料は「だれが、いつ書いたか」も見て読むのが大切じゃぞ。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

歴史って、書いた人の立場でも、ちがって見えるんですね。

大化の改新でまちがえやすい点

まちがえやすい点

  1. 乙巳の変と大化の改新を同じものと思う:乙巳の変は645年の事件。大化の改新は、それをきっかけに始まった一連の改革全体。
  2. 改新の詔が646年のうちに完成したと思う:改革は何十年もかけて進んだ。戸籍(庚午年籍)は670年、律令の完成は701年。
  3. 中臣鎌足と中大兄皇子を取りちがえる:中大兄皇子は皇族で、のちの天智天皇。中臣鎌足は豪族で、のちに藤原の姓をあたえられ、藤原氏の祖になる。
  4. 蘇我氏がすべてほろびたと思う:ほろびたのは蘇我氏の本家。蘇我倉山田石川麻呂のように、新政権で右大臣になった人もいる。
  5. 都がすぐ平城京に移ったと思う:645年に都は難波に移った。その後、近江大津宮・飛鳥浄御原宮・藤原京・平城京と移っていく。
  6. 大化の改新を、すべて史実どおりと思う:『日本書紀』にのる改新の詔は、のちに文章が整えられたとする説もある。入試では「改新の詔で示された方針」と書けば安全。

入試ではこう出る

中学受験ではここが出る

  • 645年に、中大兄皇子と中臣鎌足が蘇我氏の本家(蘇我入鹿)をたおした事件:乙巳の変。「この事件をきっかけに始まった政治の改革を何というか」と問う。
  • 改新の詔の内容:土地と人民を国のものにする公地公民が中心。「豪族の土地や人びとを国のものにする」などの文を選ばせる。
  • 日本ではじめての元号は「大化」。都を難波に移したことも、よく出る。
  • 人物と役わりの組み合わせ:中大兄皇子(のちの天智天皇)・中臣鎌足(のちの藤原鎌足)。

高校入試ではここが出る

  • 資料(改新の詔の一部)を読んで、公地公民の説明や、新しい税のしくみを答える。
  • 年代の並べかえ:冠位十二階 → 十七条の憲法 → 大化の改新 → 白村江の戦い → 壬申の乱 → 大宝律令。
  • 改革のねらい:天皇を中心とする国をつくること。唐の制度を手本にしたことも記述させる。
  • 聖徳太子の政治(推古朝)と、大化の改新を比べさせる問題。
  • 大学入試(共通テスト):改新の詔の一部(史料)を読んで、公地公民・班田収授・税のしくみを答えさせる問題や、孝徳朝から天智朝への流れを年表で並べる問題が出ます。
  • 国公立の2次・論述:「大化の改新の目的と、のちの律令国家とのつながりを説明せよ」のように、蘇我氏の強大化・唐の影響・公地公民をまとめさせる形が考えられます。
  • 私大:改新の詔のうち、どこまでが当時のものかをめぐる議論(のちの大宝令の文が混じっているとする説)、「郡」と「評」のちがい(藤原宮跡から出た木簡で、大宝令より前は「評」と書かれていたと分かった)などが問われることがあります。

日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法(高2〜高3の計画と時代の流れ)を見てください。

たいし先生の「これ知ってる?」

たいし先生

これ知ってる? 「大化」は、日本ではじめての元号!

元号(年号)は、中国で、皇帝が時間をも支配するという考えから生まれた。日本では、645年にはじめて「大化」が使われたとされておる。ただ、そのあと、しばらく元号が使われない時代もあって、701年の「大宝」のあとは、切れ目なく続くようになる。今の「令和」まで、その歴史は1300年以上じゃ。

たいし先生

これ知ってる? 蹴鞠から始まった、2人の出会い

『日本書紀』によると、中大兄皇子と中臣鎌足は、飛鳥寺(法興寺)の蹴鞠の会で出会ったと書かれておる。中大兄皇子のくつが、鞠をけったひょうしに脱げたのを、鎌足が拾って差し出した――これがきっかけじゃった、という話じゃ。のちに鎌足は、天智天皇から藤原の姓をあたえられた。藤原氏は、あの藤原道長(「この世をば」の歌)へとつながっていくのじゃ。

腕を組んで考えるたいし先生

たいし先生

「645年・乙巳の変・中大兄皇子と中臣鎌足・蘇我入鹿・改新の詔(646年)・公地公民・難波・大化」。語呂合わせは「虫五匹(むしごひき)」でも、「蒸し米(645)で大化の改新」でも、好きなものでよいぞ。大事なのは、事件と改革を分けて覚えることじゃ。

練習問題

やさしい

  1. 645年に、中大兄皇子と中臣鎌足が蘇我入鹿をたおした事件を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:乙巳の変

  2. 日本ではじめての元号とされるものは何か。
    答えと解説を見る

    答え:大化

ふつう

  1. 646年に出された、改革の方針を示した詔を何というか。また、その中心の考え方を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:改新の詔 / 公地公民

  2. 乙巳の変のあと、都が移された場所はどこか。
    答えと解説を見る

    答え:難波(今の大阪)

むずかしい

  1. 正しいか誤りか答えよ。「大化の改新は、646年の改新の詔が出されると同時に、すべての改革がその年のうちに完成した。」
    答えと解説を見る

    答え:誤り
    改革は数十年かけて進められた。最初の全国的な戸籍(庚午年籍)は670年、律令国家の完成(大宝律令)は701年です。

  2. 大化の改新が行われた目的を、「豪族」「天皇」という言葉を使って40字ほどで説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例:力をもっていた豪族の土地や人びとを国のものにし、天皇を中心とする国をつくるため。

「飛鳥時代」の章の用語

← 前の語:飛鳥文化(日本史) | 次の語:公地公民(日本史) →

あわせて読みたい(合格大作戦の記事)

よくある質問

大化の改新とは何ですか?

645年の乙巳の変で蘇我氏の本家をたおした中大兄皇子と中臣鎌足らが、天皇を中心とする国をめざして進めた改革です。646年に改新の詔が出され、公地公民などの方針が示されました。

大化の改新はいつ、だれが行いましたか?

645年に始まり、中大兄皇子(のちの天智天皇)と中臣鎌足(のちの藤原鎌足)が中心になって、孝徳天皇のもとで進めました。改革は数十年かけて行われました。

乙巳の変とは何ですか?

645年に、中大兄皇子と中臣鎌足らが蘇我入鹿をたおし、翌日に父の蝦夷も亡くなって、蘇我氏の本家がほろびた事件です。その年の干支が乙巳だったので、この名がつきました。

乙巳の変と大化の改新のちがいは何ですか?

乙巳の変は645年の事件そのもので、大化の改新はそのあとに続いた一連の改革全体のことです。事件がきっかけ、改革がその後と覚えると区別できます。

改新の詔とは何ですか?

646年に出されたとされる、改革の方針を示した詔です。公地公民、地方のしくみ(国・郡・里)、戸籍と班田、新しい税の4つが柱です。のちの律令国家の土台になりました。

なぜ大化の改新が起きたのですか?

蘇我蝦夷・入鹿の親子が天皇をしのぐほどの力をもったことへの不安と、唐が強い国になって、日本も国のまとまりを強める必要があったからです。留学生が唐の制度を伝えたことも背景です。

公地公民とは何ですか?

豪族が私有していた土地と人びとを、国(天皇)のものにするという考え方です。改新の詔の第1条にあたり、のちの班田収授法につながりました。

「大化」は何ですか?

日本ではじめての元号(年号)とされるもので、645年に孝徳天皇が即位したときに定められ、650年まで使われました。そのあとしばらく元号のない時期があり、701年の「大宝」以後は切れ目なく続きます。

大化の改新の年号の覚え方はありますか?

645年は「虫五匹」や「蒸し米」などの語呂合わせで覚える方法があります。事件(645年)→詔(646年)の順に、続けて覚えると混ざりにくくなります。

大化の改新は英語で何といいますか?

Taika Reform(大化の改新)といいます。乙巳の変は Isshi Incident などと訳されることがあります。

あわせて読みたい

出典・参考

  • 『日本書紀』巻二十四・二十五(皇極天皇・孝徳天皇の記事、改新の詔)
  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦