中学受験高校受験大学受験
サンフランシスコ平和条約さんふらんしすこへいわじょうやく
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
サンフランシスコ平和条約とは、1951年9月に吉田茂首相らが48か国と調印した、日本と連合国の戦争を正式に終わらせる条約です。1952年4月28日に発効して日本は独立を回復しました。沖縄・奄美・小笠原はアメリカの統治下に置かれました。
| 読み方 | さんふらんしすこへいわじょうやく |
|---|---|
| 英語 | Treaty of San Francisco |
| 時代 | 1951年調印・1952年4月28日発効 |
| 分野 | 外交 |
| 章 | 第16章 占領と戦後改革 |
| 調印 | 1951年9月（サンフランシスコ） |
| 発効（独立回復） | 1952年4月28日 |
| 日本の首席全権 | 吉田茂 |
| 調印した国 | 48か国（ソ連などは調印せず） |
このページのポイント
- 1951年9月、吉田茂が48か国と調印（ソ連などは調印せず、中国は招かれなかった）。1952年4月28日に発効し、日本は独立を回復した。
- 朝鮮の独立をみとめ、台湾・千島・南樺太などをすてた。沖縄・奄美・小笠原はアメリカの統治下に置かれた。
- 同じ日に日米安全保障条約が結ばれた。全面講和か単独講和かで、当時の日本では意見が分かれた。
サンフランシスコ平和条約をやさしく言うと
サンフランシスコ平和条約とは、1951年9月にアメリカのサンフランシスコで調印された、日本と連合国との戦争を正式に終わらせる条約です。1952年4月28日に効力をもち、日本は、占領をうけていた状態から独立を回復しました。首席全権（日本の代表のリーダー）は、吉田茂首相でした。
ポツダム宣言の受諾（1945年）のあと、日本はGHQの占領下に置かれ、6年あまり、自分で決められないことの多い状態でした。この条約で、占領が終わり、日本は国として、ふたたび外国と対等に話し合える立場に立ちます。いわば「戦争の後始末の最終ページ」です。
ただし、この条約は、「めでたしめでたし」だけではありません。調印しなかった国があったこと、領土のあつかい、そしてアメリカ軍が日本にとどまることを決めた別の条約（日米安全保障条約）が同じ日に結ばれたことなど、当時から、さまざまな意見がありました。このページでは、条約の中身と、そのときの議論を、落ちついて整理します。
しきぶちゃん
先生、1945年に戦争が終わったのに、どうして1951年に平和条約があるんですか？
たいし先生
よい質問じゃ！ 1945年の8月15日（降伏）は、戦いを止めた日じゃ。それから、国と国のあいだで正式に戦争を終わらせる条約を結んで、はじめて占領を終われる。その条約が、1951年のこれなのじゃ。
みちざねくん
6年かかったのは、なぜですか？
たいし先生
ひとつは、勝った国どうし（とくにアメリカとソ連）の話し合いがまとまらなかったこと。もうひとつは、冷戦で日本の位置づけが変わったことじゃな。それが、次の流れで見えてくるぞ。
画像：ウィキメディア・コモンズ（パブリックドメイン）
サンフランシスコ平和条約（なぜ・どのように・それから）
① なぜ：占領の長期化と、冷戦・朝鮮戦争
占領は、はじめは「日本が二度と戦争をしない国にする」ことが中心で、日本国憲法や農地改革などの改革が進められました。ところが、1949年に中国で共産党の政府ができ、1950年に朝鮮戦争が始まると、アメリカは、日本を早く独立させ、西側の一員として協力してもらいたいと考えるようになりました（占領政策の転換、冷戦の始まり）。1950年ごろから、アメリカの特使ダレスを中心に、講和の準備が急に進みます。
② どのように：会議と、条約の内容
1951年9月、サンフランシスコで講和会議が開かれました。吉田茂が日本の首席全権として出席し、48か国とのあいだで条約に調印します。主な内容は次のとおりです。
- 独立の回復：占領を終え、日本の主権をみとめる。
- 領土：日本は、朝鮮の独立をみとめ、台湾・千島列島・南樺太などについての権利をすてる。沖縄・奄美・小笠原は、アメリカの統治のもとに置かれる（条約第3条、沖縄・奄美・小笠原のアメリカ統治）。
- 占領軍の撤退：条約の効力が出てから、占領軍は引き上げる。ただし、日本と他国との取り決めにもとづいて外国の軍隊が駐留することは妨げない、とされた（のちの日米安保につながる）。
- 賠償（戦争の損害のつぐない）：日本は、賠償の責任をみとめる。ただし、日本の経済がなりたたなくなるほどのものは求めない形にしたといわれ、相手国と個別に話し合うことになった（戦後の賠償と近隣の国々との関係）。
参加した国には、調印しなかった国もありました。ソ連・ポーランド・チェコスロバキアは会議に出席しましたが、調印しませんでした。中国は、中華民国と中華人民共和国のどちらを代表とするかで意見が分かれ、どちらも招かれませんでした。インドやビルマ（今のミャンマー）は、会議に参加しませんでした。つまり、日本の近くの国々の中には、条約のあと、別に話し合うことになった国が残ったのです（サンフランシスコ平和条約と日米安全保障条約（世界史用語集））。
③ 国内の議論：全面講和か、単独講和か
当時の日本では、条約の結び方をめぐり、大きな議論がありました。全面講和は、ソ連や中国もふくめた、すべての交戦国と同時に講和をするべきだという考えです。反対に、単独講和（多数講和）は、まず、アメリカなど多くの国と講和して、独立を早くとりもどすべきだという考えです。吉田茂の内閣は、後者を選びました。どちらにも、それぞれのねらいと心配があり、今も、意見が分かれる点です。この記事では、どちらかが正しいとは言いません。
④ それから：独立の回復と、のこされた課題
1951年の秋、国会は条約を承認し、1952年4月28日に条約が発効しました。日本は、国としての主権をとりもどします。いっぽうで、沖縄・奄美・小笠原はアメリカの統治下に置かれ、奄美は1953年、小笠原は1968年、沖縄は1972年（沖縄返還と非核三原則）にもどります。また、日ソ共同宣言（1956年）で、ソ連との国交が回復しました。千島列島の範囲をめぐっては、日本政府は、択捉島・国後島などの北方領土は、千島列島にふくまれず、日本固有の領土だと主張しています。
たいし先生
1951年9月に調印、1952年4月28日に独立の回復。吉田茂、48か国、同じ日の日米安保。この4つの組を、ひとまとまりで覚えるのじゃ。
図と表で見る：二つの考え方と、調印しなかった国
条約をめぐる当時の議論を、図で整理します。どちらの立場にも、日本の将来を心配する気持ちがありました。
| 国・地域 | 会議・条約での扱い |
|---|---|
| アメリカ・イギリスなど | 調印（48か国に入る） |
| ソ連・ポーランド・チェコスロバキア | 会議には出席したが、調印しなかった |
| 中華民国・中華人民共和国 | どちらも会議に招かれなかった（のち個別に対応） |
| インド・ビルマ | 会議に参加しなかった |
| 朝鮮半島（南北） | 会議に参加せず。条約で日本が朝鮮の独立をみとめた |
整理：サンフランシスコ平和条約を一言で
1951年9月、吉田茂が48か国と調印（ソ連などは調印せず）。1952年4月28日に発効し、日本は独立を回復。朝鮮の独立をみとめ、台湾・千島・南樺太をすて、沖縄・奄美・小笠原はアメリカの統治下へ。同じ日に日米安全保障条約が結ばれた。
サンフランシスコ平和条約と関係する人物・用語
| 用語 | 関係 |
|---|---|
| GHQと占領政策（1945〜1952年） | 条約の発効で占領が終わる |
| 占領政策の転換（逆コース） | 冷戦の中で、講和を急ぐ流れが生まれた |
| 日米安全保障条約（1951年） | 同じ日に結ばれた。アメリカ軍が日本にとどまる |
| 沖縄・奄美・小笠原のアメリカ統治 | 条約第3条でアメリカの統治が続く |
| 吉田茂と戦後の政党政治 | 首席全権として調印した首相 |
| 戦後の賠償と近隣の国々との関係 | 条約のあと、個別に話し合われた |
| 日ソ共同宣言と国連加盟（1956年） | 調印しなかったソ連との国交回復 |
| 東京裁判（極東国際軍事裁判） | 条約で、日本は裁判の判決を受け入れた |
みちざねくん
全面講和と単独講和、どっちが正しかったんですか？
たいし先生
それは、今も意見が分かれるところじゃ。早く独立できたことを大切に考える人もおれば、ソ連・中国がふくまれなかったことや、基地のことを心配する人もおる。大事なのは、どちらの立場の人も、日本の将来を考えていたということじゃな。
みちざねくん
はい！ 結論を決めずに、それぞれの理由を整理して覚えます。
サンフランシスコ平和条約でまちがえやすい点
まちがえやすい点
- 調印と発効を取りちがえる：調印は1951年9月、効力が出て独立を回復したのは1952年4月28日。
- すべての国と結んだと思う：調印は48か国。ソ連などは調印せず、中国は招かれなかった。
- 沖縄もこのとき日本にもどったと思う：沖縄・奄美・小笠原はアメリカの統治下に置かれた。奄美は1953年、小笠原は1968年、沖縄は1972年に返る。
- 日米安全保障条約を同じ条約だと思う：別の条約。同じ日に、別の場所で調印された。
- 首相はだれか：調印したのは吉田茂。1956年の日ソ共同宣言は鳩山一郎。
- 1945年に独立したと思う：1945年は降伏。独立の回復は1952年。
入試ではこう出る
中学受験ではここが出る
- サンフランシスコ平和条約（1951年）で、日本が独立を回復したこと（発効は1952年）。
- 調印したときの首相：吉田茂。
- 同じ日に、日米安全保障条約が結ばれたこと。
- 並べかえ：日本国憲法（1946年）→朝鮮戦争（1950年）→平和条約（1951年）→国連加盟（1956年）。
高校入試ではここが出る
- 平和条約の内容（独立の回復、領土の放棄、沖縄・奄美・小笠原のアメリカ統治）。
- なぜ、このころに講和が進んだか（冷戦と朝鮮戦争の影響）を説明する問題。
- 平和条約と日米安全保障条約の関係（同じ日に結ばれた）。
- 調印しなかった国（ソ連など）と、のちの日ソ共同宣言（1956年）。
- 大学入試（共通テスト）：条約の条文や、領土についての資料を読んで、日本の独立の条件を読み取らせる問題が考えられます。年表や、講和の方式（全面か単独か）の整理も問われます。
- 国公立の2次・論述：「講和の方針をめぐる議論と、その結果」を、冷戦・朝鮮戦争の影響とあわせて説明させる問題が考えられます。
- 私大：調印国の数、首席全権、同日に調印された条約、沖縄・奄美・小笠原の返還の順などが問われることがあります。
日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。
たいし先生の「これ知ってる？」
これ知ってる？ 4月28日は「主権回復の日」
条約が発効した4月28日は、独立をとりもどした日として、近年、「主権回復の日」という名前で、政府が式典を開いたことがある。いっぽうで、この日は、沖縄・奄美・小笠原がアメリカの統治下に残された日でもあり、特に沖縄では「屈辱の日」と呼ぶ人もおる。同じ日を、立場によって、ちがった意味でうけとめる人がおるのじゃ。
これ知ってる？ 調印した場所は、オペラハウス
講和会議は、サンフランシスコの大きな劇場（オペラハウス）で開かれたと伝えられておる。日本の首席全権の吉田茂は、日本語で書かれた原稿を、巻物のような紙に書いて読み上げたという話も有名じゃ（細かい場面は、本によって少しちがう書き方がある）。教科書で、会場の写真を見る機会があったら、ぜひ注目してほしいのう。
たいし先生
「1951年・吉田茂・48か国・1952年の独立回復・日米安全保障条約・沖縄などはアメリカの統治」。この6つをおさえれば、ばっちりじゃ。
練習問題
やさしい
- 1951年に調印され、日本が独立を回復する条約を何というか。
答えと解説を見る
答え：サンフランシスコ平和条約
- この条約に、日本の首席全権として調印した首相はだれか。
答えと解説を見る
答え：吉田茂
ふつう
- この条約が効力をもち、日本が独立を回復したのは何年何月か。
答えと解説を見る
答え：1952年4月（4月28日）
- 条約と同じ日に結ばれた、アメリカ軍の駐留などを定めた条約を何というか。
答えと解説を見る
答え：日米安全保障条約
むずかしい
- 正しいか誤りか答えよ。「平和条約によって、沖縄はすぐに日本にもどった。」
答えと解説を見る
答え：誤り
沖縄・奄美・小笠原は、アメリカの統治下に置かれました。沖縄が日本にもどるのは1972年です。 - 平和条約をめぐる「全面講和」と「単独講和」のちがいを、40字ほどで説明せよ。
答えと解説を見る
答えの例：全面講和はソ連・中国もふくめた全交戦国との講和、単独講和は西側の国々と先に結ぶ講和。
「占領と戦後改革」の章の用語
- 象徴天皇制と人間宣言（日本史） ★★★★★高校受験
- 農地改革（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 財閥解体と労働改革（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 教育基本法と6・3制（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 女性の参政権と選挙制度の改正（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 戦後のくらし（闇市・買い出し）（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- ドッジ・ラインと経済の立て直し（日本史） ★★★★★高校受験
- 国際連合の発足と冷戦の始まり（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 朝鮮戦争と特需景気（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 占領政策の転換（日本史） ★★★★★高校受験
- 日米安全保障条約（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 自衛隊の発足（日本史） ★★★★★高校受験
- 沖縄・奄美・小笠原のアメリカ統治（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 吉田茂と戦後の政党政治（日本史） ★★★★★高校受験
- 日ソ共同宣言と国際連合への加盟（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 55年体制（日本史） ★★★★★高校受験
- 第五福竜丸事件と原水爆禁止運動（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 戦後の文化とスポーツ（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 戦後の賠償と近隣の国々との関係（日本史） ★★★★★高校受験
- 降伏文書の調印（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
第16章の用語（全407語）は第16章「占領と戦後改革」の一覧で。
← 前の語：占領政策の転換（日本史） ｜ 次の語：日米安全保障条約（日本史） →
あわせて読みたい（合格大作戦の記事）
- 日本史の勉強法～日本史合格作戦会議
高2から高3の計画、時代の流れと分野の整理
よくある質問
サンフランシスコ平和条約とは何ですか？
1951年9月に調印され、日本と連合国との戦争を正式に終わらせた条約です。1952年4月28日に発効し、日本は占領から独立を回復しました。
サンフランシスコ平和条約はいつ、だれが調印しましたか？
1951年9月に、吉田茂首相を首席全権とする日本の代表が、48か国との間で調印しました。効力が出たのは1952年4月28日です。
なぜこの時期に平和条約が結ばれたのですか？
冷戦が始まり、朝鮮戦争が起きる中で、アメリカが日本を西側の一員として早く独立させたいと考えるようになったためです。
平和条約の内容は何ですか？
日本の独立の回復、朝鮮の独立の承認、台湾・千島列島・南樺太などの権利の放棄、沖縄・奄美・小笠原のアメリカの統治などが定められました。占領軍は引き上げることとされました。
調印しなかった国はありますか？
ソ連・ポーランド・チェコスロバキアは会議に出席しましたが調印しませんでした。中国はどの政府も招かれず、インドとビルマは会議に参加しませんでした。
全面講和と単独講和とは何ですか？
全面講和は、ソ連・中国もふくめたすべての交戦国と講和する考え方です。単独講和（多数講和）は、西側の国々と先に講和して独立を早める考え方です。当時の日本で意見が分かれ、政府は後者を選びました。
平和条約と日米安全保障条約の関係は？
同じ1951年9月に別々の条約として結ばれました。平和条約で占領が終わったあとも、アメリカ軍が日本にとどまることを日米安全保障条約で定めました。
沖縄は平和条約のときに日本にもどりましたか？
もどっていません。沖縄・奄美・小笠原はアメリカの統治下に置かれました。奄美は1953年、小笠原は1968年、沖縄は1972年に日本に返りました。
平和条約の年号の覚え方はありますか？
調印は1951年、発効（独立の回復）は1952年です。1年ちがいなので、「51年に調印、52年に独立」と続けて覚えると混ざりにくくなります。
サンフランシスコ平和条約は英語で何といいますか？
Treaty of San Francisco（サンフランシスコ条約）、またはSan Francisco Peace Treatyといいます。
あわせて読みたい
出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述
- 日本国との平和条約（1951年）
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
