55年体制とは？わかりやすく｜1955年・自由民主党と日本社会党・保守合同・いつまで【図解】

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55年体制ごじゅうごねんたいせい

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ひとことで言うと

55年体制とは、1955年に左右の社会党が統一（10月）し、日本民主党と自由党が合同して自由民主党ができた（11月、保守合同）あと、自民党が与党、社会党が野党第一党という形が1993年まで続いた政党の体制です。1と2分の1政党制ともよばれます。

読み方	ごじゅうごねんたいせい
英語	1955 System (Liberal Democratic Party and Japan Socialist Party)
時代	1955〜1993年（昭和30〜平成5年）
分野	政治
章	第16章占領と戦後改革
はじまり	1955年（10月社会党の統一・11月自由民主党の結成）
与党	自由民主党（日本民主党と自由党の合同・初代総裁は鳩山一郎）
野党第一党	日本社会党（左右の社会党が統一）
終わり	1993年（第17章）
別名	1と2分の1政党制とよばれることもある

このページのポイント

1955年10月に左右の日本社会党が統一、11月に日本民主党と自由党が合同して自由民主党（初代総裁は鳩山一郎）。
自民党が与党、社会党が野党第一党という形が1993年まで続いた（1993年は第17章）。議席は自民党が半分〜3分の2、社会党が3分の1前後。
特定の政党を評価せず、しくみと事実で整理する。憲法・自衛隊・日米安全保障条約をめぐって、さまざまな意見があった。

55年体制をやさしく言うと

55年体制とは、1955年にできた「自由民主党（自民党）が政権をになう与党、日本社会党が野党の第一党」という政党の形が、およそ38年間（1993年まで）続いたことです。1955年の10月に、分かれていた左派・右派の日本社会党が1つの党になり、11月に、日本民主党と自由党が合同して自由民主党ができました。この年の名をとって「55年体制」とよばれます。

この名前は、のちに政治を研究する人たちがつけた言い方で、教科書に使われています。1955年から、1993年に自民党以外の政党による内閣ができるまでの時期を指すことが多いです（55年体制の終わりと政治改革）。この期間は、経済が大きく成長した時代（高度経済成長）とも重なります。

このページは、特定の政党や政治家を、よい・悪いと評価しません。何が起きたか、どんなしくみだったか、という事実を整理します。見方はいろいろあります。たとえば、「長く安定した政権が、経済の成長をささえた」と考える人もいれば、「政権が代わりにくく、緊張感がうすれた」と考える人もいます。どれが正しいかは、ここでは決めません。

図1　1955年の2つの動き。10月に左右の社会党が統一し、11月に日本民主党と自由党が合同して自由民主党ができた。

みちざねくん

先生、「55年体制」って、1955年から始まる体制のことですか？

たいし先生

そうじゃ。「体制」とは、政治のしくみや、勢力の組み合わせのことじゃな。1955年に、自民党と社会党という2つの大きな政党が向かい合う形ができた。それが、1993年まで、およそ38年続いたことから、そうよばれておる。

みちざねくん

どうして、1955年に2つの党ができたんですか？

たいし先生

きっかけは、1951年のサンフランシスコ平和条約じゃ。この条約をめぐって、社会党が、賛成する右派と、反対する左派に分かれた。1955年に、再び1つになったのが、社会党の統一じゃ。それを見て、保守の政党も、まとまろうとしたのじゃな。

55年体制ができるまでの流れ（なぜ・どのように・それから）

① なぜ：社会党の分裂と、保守政党の分かれ

占領が終わるころ、日本の政党は、おおまかに2つの流れに分かれていました。1つは、吉田茂（自由党）や鳩山一郎らの、保守とよばれる政党。もう1つは、戦前からの社会運動・女性運動の流れともつながる、日本社会党などの革新とよばれる政党です。1951年、サンフランシスコ平和条約と日米安全保障条約（1951年）をめぐって、社会党は、条約に賛成する右派と、反対する左派に分裂しました。

保守の側でも、吉田茂内閣（1948〜1954年）のあと、自由党と日本民主党に分かれていました。1954年に吉田内閣が総辞職して、日本民主党の鳩山一郎が首相になりました。日本の政治は、いくつもの政党に分かれて、不安定になりやすかったのです。

② どのように：1955年の社会党の統一と保守合同

1955年10月、左派と右派に分かれていた社会党が、統一して、日本社会党になりました。社会党は、日本国憲法（第9条など）を守るという考え（護憲）を重く見て、日米安全保障条約（1951年）の見直しなどを主張しました。

これを受けて、同じ年の11月、日本民主党と自由党が合同して、自由民主党ができました（保守合同）。初代の総裁は、鳩山一郎です。この合同には、経済界が、政治の安定を求めたことが背景にあった、といわれます。自民党は、自衛隊（1954年）や、日米安全保障条約を前提にした外交を進めるという考えが強い党として、政権をになっていきました。

こうして、自由民主党が与党、日本社会党が野党第一党という形ができあがります。議席の数では、自民党が国会の半分をこえる一方、社会党は3分の1前後でした。社会党は、憲法を改めるために必要な、国会の3分の2に自民党が届かないよう、議席を保つ役割を果たしたといわれ、一方で、政権をとるほどの力はありませんでした。このことから「1と2分の1政党制」とよばれることがあります。

③ それから：安保闘争、高度経済成長、そして1993年へ

鳩山一郎内閣は、1956年に日ソ共同宣言（1956年）をむすび、日本は国際連合に加盟しました。その後、1957年には岸信介内閣が成立し、1960年に日米安全保障条約の改定（1960年・安保闘争）をおこないました。このとき、大きな反対運動も起きました（くわしくは安保のページへ）。また、1960年には、社会党の右派が分かれて民社党をつくるなど、野党の中でも分かれる動きがありました。

1950年代の後半から、日本は、戦後のくらし（闇市・買い出し・食料不足）の時期をぬけて、経済が大きく成長する時代に入ります。1956年の経済白書は、「もはや戦後ではない」と述べました。55年体制のもとでは、自民党が政権をにない、経済成長と、アメリカとの関係を重くみる政策を進めたという説明が、教科書ではされています。そのいっぽう、政権が代わりにくいことへの批判もありました。

この体制は、1993年に、自民党以外の政党の連立による内閣（55年体制の終わりと政治改革）ができたことで、終わりをむかえます。これが、55年体制のくずれです。このページでは、その後の政治の流れは、第17章の55年体制の終わりと政治改革で学びます。

図2　55年体制の年表。1955年の社会党の統一と自由民主党の結成から、1993年の55年体制のくずれまで。

たいし先生

1955年10月に社会党が統一、11月に自由民主党ができた。この2つがそろって、「55年体制」の始まりじゃ。自民党が与党、社会党が野党第一党。この形が、1993年まで続いたのじゃ。

図と表で見る：55年体制のしくみ

55年体制の特ちょうを、図と表で整理しましょう。ここでは、政党を評価するのではなく、どんな形だったかを見ます。

図3　55年体制のイメージ。自由民主党が長く政権をになう与党、日本社会党が議席3分の1前後の野党第一党。「1と2分の1政党制」とよばれた。

点	内容	覚えるポイント
始まり	1955年（社会党の統一・自由民主党の結成）	10月社会党、11月自由民主党
与党	自由民主党（保守合同でできた）	初代総裁は鳩山一郎
野党第一党	日本社会党（左右の社会党が統一）	1951年に分裂していた
議席の形	自民党は半分〜3分の2、社会党は3分の1前後	「1と2分の1政党制」とよばれた
終わり	1993年（第17章）	自民党以外の連立内閣ができる

整理：55年体制を一言で

1955年、左右の社会党が統一（10月）、日本民主党と自由党が合同して自由民主党が誕生（11月、保守合同）。自民党が与党、社会党が野党第一党の形が1993年まで続いた。特定の政党を評価せず、事実で整理する。

55年体制と関係する人物・用語

用語	55年体制との関係
吉田茂と戦後の政党政治	55年体制の前の、政党がいくつにも分かれていた時代
サンフランシスコ平和条約（1951年）	社会党が左右に分裂するきっかけ
日米安全保障条約と安保闘争	自民党と社会党の意見が分かれた大きなテーマ
自衛隊の発足（1954年）	憲法第9条をめぐる議論の中心
日本国憲法の制定	護憲・改憲の議論のもとになるもの
日ソ共同宣言と国際連合への加盟（1956年）	鳩山一郎内閣の大きな仕事
第五福竜丸事件と原水爆禁止運動	1954年・1955年の社会運動の広がり
朝鮮戦争と特需景気	経済の回復から高度経済成長への流れ
沖縄・奄美・小笠原のアメリカ統治	基地の問題が政治の議論に
普通選挙法と治安維持法（1925年）	戦前の政党政治と選挙制度
第二次護憲運動と政党政治（1924年）	戦前の「憲政の常道」とよばれた政党政治
女性運動と政党	戦後は女性にも選挙権があたえられた

しきぶちゃん

先生、自民党と社会党は、何について意見が分かれていたんですか？

たいし先生

おもに、憲法、自衛隊、日米安全保障条約などじゃ。自民党は、日米安全保障条約をもとに外交を進め、憲法については改正を考える議論も強かった。社会党は、憲法を守る護憲の立場で、安保には批判的だったとされる。ただし、党のなかにも、いろいろな意見はあったのじゃ。

しきぶちゃん

社会党が3分の1の議席を持っていたことは、どんな意味があったんですか？

たいし先生

憲法を改めるための手続きの最初には、国会で3分の2以上の賛成が必要じゃ。社会党が3分の1以上の議席を持っていると、自民党だけでは3分の2に届かない。だから、「社会党は憲法を改めさせないための議席を守った」という説明がされることがある。ただし、これも、立場によって受け止めがちがうところなのじゃ。

55年体制でまちがえやすい点

まちがえやすい点

55年体制が1955年に終わったと思う：1955年に始まり、1993年にくずれた。
自由民主党が1955年の10月にできたと思う：10月は社会党の統一、11月が自民党の結成（保守合同）。
自由民主党が単独の党から始まったと思う：日本民主党と自由党が合同してできた。
日本社会党が最初から1つの党だったと思う：1951年に左右に分裂し、1955年に統一した。
初代の自民党総裁を吉田茂と思う：初代総裁は鳩山一郎。
55年体制は、社会党が長く政権をにない続けた体制と思う：自民党が与党、社会党が野党第一党。
55年体制を、よい体制・悪い体制と決めて覚える：入試では、特定の政党や体制の評価を書くことは求められない。しくみと事実をおさえる。

入試ではこう出る

高校入試ではここが出る

1955年に自由民主党が結成され、日本社会党が統一されたこと。自民党が与党、社会党が野党第一党の体制が55年体制。
年代の並べかえ：日本国憲法の施行（1947年）→サンフランシスコ平和条約（1951年）→55年体制の始まり（1955年）→日ソ共同宣言・国際連合への加盟（1956年）。
グラフ・資料問題：1950年代の政党の議席のようすを読み取る。
記述：「55年体制とは何か」を、自民党と社会党という語を使って説明する。

大学入試（共通テスト）：55年体制の成立の過程（社会党の分裂と統一・保守合同）、与党と野党の議席のようす、1993年のくずれまでの流れを、資料やグラフから読み取る問題が出ます。
国公立の2次・論述：「55年体制の成立の背景」「55年体制の特ちょう」を、冷戦・平和条約・日米安全保障条約・経済界の動きなどをもとに説明させる問題が出ます。特定の政党の評価ではなく、事実と構造を整理して書くことが大切です。
私大：保守合同・左右社会党の統一・鳩山一郎・民社党（1960年）・1と2分の1政党制などが、正誤判定で問われます。

日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。

たいし先生の「これ知ってる？」

これ知ってる？「保守」と「革新」ってなに？

戦後の日本の政治では、「保守」「革新」ということばがよく使われた。教科書では、おおまかに、今までのしくみを大切にしながら、少しずつ変えていく立場を保守、大きく変えようとする立場を革新とよぶことが多いのじゃ。55年体制では、自民党が保守、社会党が革新とよばれた。ただし、これは歴史の説明のための分け方で、実際の意見は、人によっても、党のなかでも、いろいろじゃ。

これ知ってる？「もはや戦後ではない」

1956年の経済白書は、「もはや戦後ではない」と述べた。戦争の被害からの復興を終えて、これからは、経済の成長をめざす時代に入る、という意味じゃ。この言葉は、そののち、時代の変わり目を表す言葉として、よく引用された。もちろん、戦争で苦しんだ人びとにとっての「戦後」は、すぐには終わらなかったのじゃが、な。

たいし先生

「1955年・10月に社会党が統一・11月に自由民主党・自民党が与党で社会党が野党第一党・1993年まで続く・1と2分の1政党制」。この5つをおさえるのじゃ。どの政党にも、よい・悪いと決めつけずに、事実を見るのが大事じゃぞ。

練習問題

やさしい

1955年に、日本民主党と自由党が合同してできた政党を何というか。
答えと解説を見る
答え：自由民主党（自民党）
1955年に、左派と右派が統一した政党を何というか。
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答え：日本社会党

ふつう

自由民主党が与党、日本社会党が野党第一党という、1955年から続いた政党の形を何というか。
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答え：55年体制
自由民主党の初代総裁はだれか。
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答え：鳩山一郎

むずかしい

1955年に社会党が統一した背景を、1951年の出来事にふれて説明せよ。
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答えの例：1951年に平和条約をめぐって社会党が左派と右派に分裂していたが、1955年に再び1つになった。
55年体制の特ちょうを、「与党」「野党」「議席」という語を使って説明せよ。
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答えの例：自由民主党が長く与党をつとめ、日本社会党が議席3分の1前後の野党第一党だった。大きな2つの政党が向かい合う一方、政権交代は起こりにくかった。