サンフランシスコ平和条約とは？世界史でわかりやすく｜日米安保・冷戦・独立回復【図解】

世界史用語集 › 第19章 冷戦とその後の世界

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サンフランシスコ平和条約と日米安全保障条約さんふらんしすこへいわじょうやく

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

サンフランシスコ平和条約とは、1951年9月8日に日本と連合国の48か国が結んだ平和条約で、1952年4月28日に発効して日本は独立を回復しました。同じ日に日米安全保障条約が結ばれ、冷戦のなかでアメリカが日本を西側につなぎとめる枠組みとなりました。

読み方さんふらんしすこへいわじょうやく
英語Treaty of San Francisco / US-Japan Security Treaty（サンフランシスコ平和条約・日米安全保障条約）
時代1951年9月8日調印・1952年4月28日発効
地域東アジア
章第19章 冷戦とその後の世界
調印1951年9月8日、サンフランシスコ。日本と連合国の48か国（ソ連などは調印せず）
発効1952年4月28日、日本が独立（主権）を回復
同じ日の条約日米安全保障条約（アメリカ軍が日本に駐留）。1960年に改定

このページのポイント

  • 中華人民共和国の成立（1949年）と朝鮮戦争（1950年）で冷戦がアジアに広がり、アメリカは日本を早く独立させて西側に組み入れようとした。
  • 1951年9月8日に平和条約を48か国と結んだ。ソ連・ポーランド・チェコスロヴァキアは調印せず、中国は招かれず、朝鮮の独立が承認され、台湾・千島・南樺太を放棄、沖縄と小笠原はアメリカの施政権下に置かれた。
  • 同じ日に日米安全保障条約を結び、アメリカ軍の駐留が続いた。1952年4月28日に発効し、1960年に安保条約は改定された。

サンフランシスコ平和条約と日米安全保障条約をやさしく言うと

サンフランシスコ平和条約とは、1951年9月8日に、日本と連合国の48か国が結んだ、第二次世界大戦の戦後処理のための平和条約です。翌1952年4月28日に発効し、連合国軍による占領が終わって、日本は独立（主権）を回復しました。同じ日に、日本とアメリカは日米安全保障条約を結び、独立のあとも、アメリカ軍が日本に駐留することになりました。

この2つの条約は、日本史では「戦後日本の出発点」として学びます。世界史の目でながめると、もう1つの見方が加わります。冷戦が深まるなかで、アメリカが日本を「東アジアの西側の仲間」として早く独立させ、同盟でつなぎとめようとした、という見方です。中華人民共和国の成立（1949年）と朝鮮戦争（1950年）が、アメリカの方針を大きく動かしました。

そのいっぽうで、この条約には、ソ連などが調印せず、中国も招かれないなど、冷戦下ならではの限界もありました。何を決め、誰が加わり、誰が加わらなかったのかをおさえることが、このテーマのポイントです。

ソ連中国朝鮮 日本海太平洋東シナ海 日本（本土） 台湾沖縄小笠原 南樺太千島列島 日本が主権を回復する地域 日本が権利を放棄した地域 独立を承認された朝鮮 アメリカの施政権下にとどまる沖縄・小笠原 模式図・位置は大まか。 千島列島の範囲は、日本とソ連（ロシア）で立場がちがう
図1　サンフランシスコ平和条約で決まった日本の範囲（模式図）。朝鮮の独立承認、台湾・千島列島・南樺太の放棄、沖縄・小笠原のアメリカの施政権などが決められた。
エンリケくん

エンリケくん

先生、平和条約なのに、どうして安全保障の条約も同じ日に結んだんですか。

ロダン先生

ロダン先生

独立して占領軍が引きあげたあと、日本には自分を守る軍隊がほとんどなかったんだ。そこで、アメリカ軍が引き続き日本にとどまることを決めたのが、日米安全保障条約。アメリカにとっては、冷戦のなかで、東アジアの足がかりを確保する意味があった。日本にとっては、独立を回復しつつ、安全をアメリカに頼る道を選んだ、ということになるね。

エンリケくん

エンリケくん

独立と同盟が、セットだったんですね。

サンフランシスコ平和条約と日米安全保障条約のくわしい流れ

① 占領から、講和へ（1945年〜1950年）

日本は1945年の降伏のあと、連合国軍の占領のもとに置かれました。実際にはアメリカ軍が中心で、最高司令官はマッカーサーでした。占領の初期には、軍隊の解体や戦争指導者の裁判、民主化の改革が進められ、1946年には日本国憲法が公布されました。

ところが、国際情勢が変わります。ヨーロッパでは東西の対立が深まり（トルーマン＝ドクトリンとマーシャル＝プラン、NATOとワルシャワ条約機構）、1949年には中国で中華人民共和国の成立が宣言されて、アジアでも東西の対立が表に出てきました。アメリカは、日本を長く占領しつづけるよりも、早く独立させて西側に組み入れるほうが得策だと考えるようになります。

② 朝鮮戦争と、講和への準備（1950年〜1951年）

1950年に朝鮮戦争が始まると、日本の重要性はさらに増しました。日本はアメリカ軍の後方基地となり、警察予備隊もつくられました。アメリカは国務省顧問のダレスを中心に、講和の準備を進め、日本の吉田茂首相らと交渉しました。

アメリカがめざしたのは、日本に重い賠償を課して恨みを残すのではなく、寛大な講和を結び、日本を西側の友好国にすることでした。それは、第一次世界大戦のあとのヴェルサイユ条約が、ドイツに重い負担を課して反発を生んだという反省にも結びついていたといわれます（ヴェルサイユ条約）。

③ 講和会議（1951年9月）

1951年9月、サンフランシスコで講和会議が開かれました。会議に出席した国ぐにのうち、日本と連合国の48か国が条約に調印しました。ソ連・ポーランド・チェコスロヴァキアは会議に出席しましたが、条約の内容に反対して調印しませんでした。インドとビルマ（いまのミャンマー）、ユーゴスラヴィアなどは、会議に参加しませんでした。

中国は、中華人民共和国と中華民国の政府のどちらを中国の代表とするかで、アメリカとイギリスの意見が合わず、どちらも招かれませんでした。韓国も、会議に招かれませんでした。つまり、日本が戦争をしたアジアの国ぐにのうち、とくに大きな国であった中国と朝鮮半島の国ぐにが、この会議には加わらなかったのです。

④ 条約の内容

平和条約の主な内容は、つぎのとおりです。日本は、朝鮮の独立を承認しました。台湾と澎湖諸島、千島列島、樺太の南部などについての権利を放棄しました。沖縄や小笠原諸島は、日本の「潜在的な主権」は認められたものの、アメリカの施政権のもとに置かれることになりました。賠償については、日本に過重な負担を課さない方針がとられ、賠償を希望する国とは、個別に交渉することになりました。のちに、フィリピン、インドネシア、ビルマ、南ベトナムなどと賠償の協定が結ばれています。

同じ日に、日本とアメリカは、日米安全保障条約を結びました。アメリカ軍が日本国内に駐留することを認め、日本の安全を守るために使うとされました。ただし、アメリカが日本を守る義務は条文にはっきり書かれておらず、日本にとっては不平等な内容だという批判が出ました。この条約を、のちの改定後と区別するため、「旧安保条約」とも呼びます。

⑤ 世界の国ぐにの受け止め方

アメリカにとっては、日本を西側に組み入れる成果でした。ただし、日本が再び軍事大国になることを警戒したオーストラリア、ニュージーランド、フィリピンなどの国ぐにとは、同時期に防衛の条約を結び、日本の再軍備を警戒する不安に応えました（図3）。

ソ連は、この条約がアメリカの軍事的な目的にそっていると批判し、調印しませんでした。中国は、会議に招かれなかったこともあり、条約は自分たちを抜きにしたもので認められない、という立場をとりました。インドなどは、日本の独立が、外国軍の駐留や沖縄の扱いによって、十分なものにならないと考えました。それぞれの国の事情や立場によって、同じ条約への見方が大きくちがったのです。

⑥ 日本国内の議論

日本国内でも、意見が分かれました。すべての交戦国と平和条約を結ぶべきだとする「全面講和」の考え方と、結べる国から先に条約を結ぶ「単独講和（多数講和）」の考え方が対立しました。政府は後者を選び、独立の回復を急ぎました。条約が発効した4月28日は、日本が独立を回復した日として記念される一方、沖縄では、本土から切りはなされた日として「屈辱の日」と呼ばれることがあります。

⑦ その後（2001年まで）

独立のあと、日本は1954年に自衛隊を発足させました。1956年には日ソ共同宣言で、ソ連との国交を回復し、同じ年に国際連合への加盟を認められています。1960年には日米安全保障条約が改定され、アメリカが日本を守る義務と、基地の使いかたについての事前協議が定められました。この改定をめぐっては、国会の内外で大きな反対運動（安保闘争）が起きています。

沖縄が日本に復帰したのは1972年です。同じ年、日中共同声明が出されました（ニクソン訪中と日中国交正常化）。その後も、基地の問題や、日米の安全保障のあり方は、日本の大きな課題でありつづけています。

1945日本の降伏。連合国軍の占領が始まる1949〜50中華人民共和国の成立・朝鮮戦争。アメリカが早期の講和へ動く1951.9.8サンフランシスコ平和条約に調印。同じ日に日米安全保障条約1952.4.28条約が発効。日本が独立を回復1952日華平和条約（中華民国の政府と）1954自衛隊が発足。東南アジア条約機構(SEATO)1956日ソ共同宣言・日本が国連に加盟1960日米安全保障条約の改定1965日韓基本条約1972沖縄の日本復帰・日中共同声明
図2　独立と同盟の年表。1951年の調印、1952年の独立の回復、1960年の安保改定が節目になった。
年表の巻物を広げるロダン先生

ロダン先生

「1949年の中華人民共和国の成立 → 1950年の朝鮮戦争 → 1951年9月8日の調印 → 1952年4月28日の独立の回復 → 1960年の安保改定」の順で覚えよう。

図と表で見る：2つの条約と、アメリカの同盟網

アメリカ 韓国米韓相互防衛条約1953日本日米安全保障条約1951中華民国米華相互防衛条約1954フィリピン米比相互防衛条約1951SEATO東南アジア条約機構1954オーストラリア・NZANZUS（太平洋安全保障条約）1951 反対側：ソ連と中国（1950年 中ソ友好同盟相互援助条約）
図3　アメリカを中心にしたアジア・太平洋の同盟。日米安全保障条約は、その一つとして結ばれた。
条約結んだ年おもな内容
サンフランシスコ平和条約1951年（1952年発効）日本の主権回復。朝鮮の独立承認、台湾・千島・南樺太の放棄、沖縄・小笠原はアメリカの施政権下
日米安全保障条約（旧）1951年（1952年発効）アメリカ軍が日本に駐留。アメリカの日本防衛の義務は明記されない
日米安全保障条約（新）1960年アメリカの日本防衛義務を明記。基地の使いかたについて事前協議を定める

整理：サンフランシスコ平和条約と日米安全保障条約を一言で

1951年9月8日、日本は連合国の48か国とサンフランシスコ平和条約を結び、1952年4月28日に独立を回復した。同じ日に日米安全保障条約を結んで、アメリカ軍の駐留が続くことになった。ソ連などは調印せず、中国は招かれなかった。背景には、中華人民共和国の成立と朝鮮戦争で深まった冷戦があり、アメリカは日本を西側の仲間として早く独立させようとした。

サンフランシスコ平和条約と関係する人物・用語

用語この条約との関係
冷戦と「鉄のカーテン」条約が結ばれた背景にある東西対立
中華人民共和国の成立1949年、アジアでの冷戦が表に出た
朝鮮戦争日本の重要性が増し、講和が急がれた
トルーマン＝ドクトリンとマーシャル＝プラン「封じ込め」を進めるアメリカの政策
NATOとワルシャワ条約機構ヨーロッパの東西の軍事同盟
インドシナ戦争とジュネーヴ休戦協定アジアで続いた、もう一つの冷戦下の戦争
アジア・アフリカ会議と第三世界1955年、独立したアジア・アフリカの国ぐにの会議
国際連合日本は1956年に加盟した
ニクソン訪中と日中国交正常化1972年、日中の国交が結ばれた
連合国軍による日本の占領と戦後改革1945〜52年の占領と、GHQの戦後改革
日ソ共同宣言と日本の国連加盟ソ連は平和条約に調印せず、1956年の共同宣言で国交を回復した
日米安全保障条約の改定と安保闘争1951年の安保条約は、1960年に改定された
沖縄返還平和条約でアメリカの施政権下におかれた沖縄は、1972年に返された

日本とのつながり：独立の回復と、のこされた課題

この条約は、日本にとって、7年近い占領を終わらせた大きな節目でした。日本は国際社会に復帰し、翌1952年には国際通貨基金（IMF）と世界銀行にも加わりました。吉田茂首相が、条約を結んだ当時の日本の代表です。

いっぽうで、いくつもの課題がのこりました。沖縄と小笠原はアメリカの施政下に置かれたまま、小笠原は1968年、沖縄は1972年に日本に復帰しています。中国との関係は、1972年まで国交のない時期が続きました。ソ連との間の領土の問題や、朝鮮半島の国ぐにとの関係の整理も、条約のあとに残された課題でした。日韓の国交が結ばれたのは1965年です。

サクラちゃん

サクラちゃん

サンフランシスコ平和条約の会議に、中国と韓国が呼ばれなかったのは、なぜなんですか。

ロダン先生

ロダン先生

中国のほうは、アメリカとイギリスで「どちらの政府を中国の代表にするか」の意見が分かれたからだよ。冷戦のなかで、どの国が正式に認められるのかという問題が、会議の参加にまで影響したんだ。同じ条約でも、立場によって見えている景色はちがう。いろいろな国の視点から整理してみよう。

サクラちゃん

サクラちゃん

国ごとに、条約の見え方がちがうんですね。

中学受験ではここが出る

  • 日本の降伏・占領の開始（1945年）→ 朝鮮戦争（1950年）→ サンフランシスコ平和条約（1951年）→ 独立の回復（1952年）の流れ。
  • 条約に調印したときの首相は吉田茂。同じ日に日米安全保障条約も結ばれ、アメリカ軍が日本にとどまることになった。
  • 沖縄と小笠原はアメリカの支配下に残った。小笠原の復帰は1968年、沖縄の復帰は1972年（佐藤栄作内閣）。
  • 独立後の外交の流れは、日ソ共同宣言と国際連合への加盟（1956年）→ 日米安保条約の改定（1960年、岸信介内閣）→ 日韓国交（1965年）→ 日中国交（1972年）。

高校入試ではここが出る

  • 資料の読み取り：条約で日本は、朝鮮の独立を認め、台湾・千島列島・樺太南部などの権利を放棄した。沖縄・小笠原はアメリカの施政権の下に残り、小笠原は1968年、沖縄は1972年に復帰。
  • 理由の記述：日本が独立を急いだのは、朝鮮戦争で冷戦が深まり、アメリカが日本を西側の仲間として早く独立させようとしたため。そのためソ連などは調印せず、中国は招かれず、すべての国との講和にはならなかった。
  • 国内の意見のちがい：すべての交戦国と結ぶ全面講和か、結べる国から結ぶ単独（多数）講和か。政府は後者を選んだ。同じ日に結んだ日米安全保障条約は、1960年に岸信介内閣が改定し、安保闘争が起きた。
  • 公民では、条約は内閣が結び、国会が承認するという手順が出る。また、アメリカ軍基地が置かれていることは、平和主義や沖縄の基地問題と結びつけて問われる。

サンフランシスコ平和条約でまちがえやすい点

まちがえやすい点

  1. 調印の日と、発効の日：調印は1951年9月8日、発効して独立を回復したのは1952年4月28日。
  2. 全員が調印したわけではない：ソ連・ポーランド・チェコスロヴァキアは会議に出席して調印せず。インド・ビルマ・ユーゴスラヴィアなどは参加せず、中国と韓国は招かれなかった。
  3. 首相は吉田茂：条約を結んだときの日本の首相。日米安全保障条約の改定（1960年）を行ったのは岸信介首相。
  4. 沖縄の復帰：条約でアメリカの施政権下に置かれ、日本に復帰したのは1972年。小笠原の復帰は1968年。
  5. 旧安保と新安保：1951年の旧条約はアメリカの日本防衛義務が書かれていない。1960年の改定でそれが明記された。

入試ではこう出る

  • 共通テスト：1951年の調印と1952年の発効、吉田茂、調印しなかった国と招かれなかった国、朝鮮戦争との関係、日米安全保障条約の内容、冷戦下のアメリカの同盟網（ANZUS・SEATOなど）がよく問われます。
  • 国公立の2次・論述：「日本の独立回復と冷戦」「サンフランシスコ平和条約が結ばれた国際的な背景」「戦後の日本とアジアの国ぐにとの関係」などが出ます。
  • 私大：「ダレス」「全面講和と単独講和」「日華平和条約」「日ソ共同宣言」「安保闘争」など、くわしい用語も問われます。
  • 中学受験・高校入試：1951年にサンフランシスコ平和条約を結んで日本が独立を回復したこと、同時に日米安全保障条約を結んだこと、首相の吉田茂、1956年の国連加盟、1972年の沖縄復帰がよく出ます。

勉強の進め方は世界史の勉強法【基礎編】、論述の書き方は世界史の論述の書き方（私大・2次試験編）を見てください。

ロダン先生の「これ知ってる？」

ロダン先生

これ知ってる？ 調印の会場はオペラハウス

平和条約の講和会議は、サンフランシスコの「戦争記念オペラハウス」で開かれた。いっぽう、日米安全保障条約の調印は、同じ日に、市内にある陸軍の基地の建物で行われたと伝えられているんだ。2つの条約が結ばれた場所のちがいは、世界史の資料集にも出てくる豆知識だよ。

ロダン先生

これ知ってる？ 「ANZUS」ってなんの略？

ANZUSは、オーストラリア（Australia）、ニュージーランド（New Zealand）、アメリカ（United States）の頭文字をとった名前なんだ。1951年に結ばれた、3つの国の安全保障の条約で、日本が再び軍事大国になることへの不安にこたえる意味もあったといわれる。英語の略語をとって覚えると、入試で見かけてもすぐにわかるよ。

おじぎするロダン先生

ロダン先生

まずは「冷戦とアジア（中華人民共和国の成立・朝鮮戦争）→ 1951年9月8日の調印 → 1952年4月28日の独立回復 → 日米安全保障条約 → 1960年の改定」の流れをおさえよう。世界史の目と、日本史の目の両方で見ると、理解が深まるよ。

練習問題

やさしい

  1. 1951年に、日本が連合国の48か国と結び、独立を回復する条約を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：サンフランシスコ平和条約

  2. サンフランシスコ平和条約を結んだときの日本の首相はだれか。
    答えと解説を見る

    答え：吉田茂

ふつう

  1. サンフランシスコ平和条約と同じ日に、日本とアメリカが結んだ条約を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：日米安全保障条約

  2. サンフランシスコ平和条約の会議に出席したが、条約には調印しなかった国を、1つあげよ。
    答えと解説を見る

    答え：ソ連（ポーランド・チェコスロヴァキアも調印しなかった）

むずかしい

  1. 正しいか誤りか答えよ。「サンフランシスコ平和条約によって、沖縄は日本に返還され、アメリカの施政権はなくなった。」
    答えと解説を見る

    答え：誤り
    沖縄と小笠原諸島は、アメリカの施政権のもとに置かれることになりました。小笠原は1968年、沖縄は1972年に日本に復帰しました。

  2. アメリカが日本の早期の独立を進めた理由を、60字ほどで説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例：中華人民共和国の成立や朝鮮戦争で東アジアの冷戦が深まり、アメリカは日本を西側の仲間として組み入れ、同盟で結びつけようとしたから。
    採点のポイント：冷戦（中国の成立・朝鮮戦争）と、日本を西側に組み入れるねらいの両方にふれているか。

サンフランシスコ平和条約と日米安全保障条約のまわりの用語

サンフランシスコ平和条約と日米安全保障条約は、アジアの独立と戦後の日本の用語一覧（55語）にも入っています。流れの順で、前後に出てくる語はこちらです。

サンフランシスコ平和条約と日米安全保障条約の前に出てくる語

サンフランシスコ平和条約と日米安全保障条約のあとに出てくる語

「冷戦とその後の世界」の章の用語

この章の流れは冷戦とその後の世界の年表（国と王朝の帯図・同じころの日本つき）で、年の順に確かめられます。

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よくある質問

サンフランシスコ平和条約とは何ですか？

1951年9月8日に、日本と連合国の48か国がサンフランシスコで結んだ平和条約です。1952年4月28日に発効し、日本は連合国軍の占領が終わって独立（主権）を回復しました。

日米安全保障条約とは何ですか？

サンフランシスコ平和条約と同じ日に日本とアメリカが結んだ条約です。独立のあともアメリカ軍が日本に駐留することを認めました。1960年に改定され、アメリカが日本を守る義務が明記されました。

サンフランシスコ平和条約はなぜ結ばれたのですか？

中華人民共和国の成立や朝鮮戦争で冷戦がアジアに広がり、アメリカが日本を早く独立させて西側に組み入れようとしたことが背景です。

サンフランシスコ平和条約に調印しなかった国はどこですか？

ソ連・ポーランド・チェコスロヴァキアは会議に出席しましたが調印しませんでした。インドやビルマなどは参加せず、中国と韓国は会議に招かれませんでした。

サンフランシスコ平和条約の内容は何ですか？

日本の主権の回復、朝鮮の独立承認、台湾・澎湖諸島・千島列島・樺太南部などの権利の放棄、沖縄・小笠原のアメリカの施政権下への置かれ方、賠償を個別の交渉で行うことなどです。

なぜ中国は講和会議に招かれなかったのですか？

1949年から中国に2つの政府ができ、アメリカとイギリスのあいだで、どちらを中国の代表とするかの意見が合わなかったためです。

旧安保条約と新安保条約のちがいは何ですか？

1951年の旧条約には、アメリカが日本を守る義務が明記されていませんでした。1960年の新条約では、その義務が明記され、基地の使いかたについて事前協議を行うことが定められました。

サンフランシスコ平和条約は英語で何といいますか？

Treaty of San Francisco、または Treaty of Peace with Japan といいます。日米安全保障条約は US-Japan Security Treaty です。

サンフランシスコ平和条約は入試でどう出ますか？

大学入試では、冷戦との関係、調印しなかった国、アメリカの同盟網がよく出ます。中学受験・高校入試では、1951年の調印、吉田茂、日米安全保障条約、1956年の国連加盟、1972年の沖縄復帰がよく出ます。

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出典・参考

  • 高校「世界史探究」「日本史探究」の教科書の一般的な記述

最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦