カンボジア内戦とポル＝ポト政権とは？わかりやすく｜シハヌーク・パリ和平協定・UNTAC【図解・年表】

世界史用語集 › 第19章 冷戦とその後の世界

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カンボジア内戦とポル＝ポト政権かんぼじあないせん

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

カンボジア内戦とは、1970年のクーデタのあと、国内の勢力が外国の支えを受けて戦い、1975〜79年にポル＝ポト政権が成立し、1991年のパリ和平協定でようやく終わった内戦です。1993年に国連の暫定統治のもとで選挙が行われ、王国が再建されました。犠牲者の数は諸説あります。

読み方かんぼじあないせん
英語Cambodian Civil War / Khmer Rouge（カンボジア内戦・ポル＝ポト政権）
時代1970年〜1993年（ポル＝ポト政権は1975〜79年）
地域東南アジア
章第19章 冷戦とその後の世界
内戦の期間1970年ごろ〜1991年（パリ和平協定）
ポル＝ポト政権1975年〜1979年（民主カンプチア）
政権をたおした勢力1978年末〜79年のベトナム軍の侵攻
和平と再建1991年パリ和平協定 → 国連暫定統治機構（UNTAC）→ 1993年選挙・王国再建
犠牲者の数諸説あり、はっきりしない

このページのポイント

  • カンボジアは1953年にフランスから独立し、ベトナム戦争の広がりのなかで1970年にクーデタが起こり、内戦になった。
  • 1975年にポル＝ポト派が政権をとり、1979年にベトナム軍の侵攻で政権がくずれたが、国境ぞいの勢力との内戦は続いた。
  • 冷戦の終わりに1991年のパリ和平協定が結ばれ、国連のUNTACのもと1993年に選挙と王国の再建が実現した。日本の自衛隊も初めてPKOで参加した。

カンボジア内戦とポル＝ポト政権をやさしく言うと

カンボジア内戦とは、1970年ごろから1991年のパリ和平協定まで、東南アジアのカンボジアで、国内の勢力どうしが、外国の支えを受けながらくり返し戦った内戦です。その途中の1975年から1979年には、ポル＝ポトを指導者とする勢力（クメール＝ルージュ）が政権をにぎり、国民に強い統制をおしつけました。この時期、飢え・病気・強制労働・処刑などで、多くの人が亡くなりました。その数は、調べ方によって大きくちがい、数は諸説あり、はっきりしません。

カンボジアは、1953年にフランスから独立した国です。となりのベトナムではベトナム戦争が起こり、その波がカンボジアにもおしよせました。国内の争いに、アメリカ・ベトナム・中国・ソ連などの思わくがかさなったのが、カンボジア内戦です。インドシナ戦争とジュネーヴ休戦協定のあと、インドシナ全体が冷戦の舞台になったことが、背景にあります。

内戦が終わるのは、冷戦の終わりの時期です。1991年のパリ和平協定のあと、国連が選挙を管理する形でカンボジアは再出発しました。日本の自衛隊が初めて国連の平和維持活動（PKO）に参加した場所としても、日本の入試ではよく問われます。

ラオスタイ中国 カンボジアベトナム トンレサップ湖 プノンペン アンコール＝ワット サイゴン ハノイ カンボジア ベトナム（1976年に南北統一） 1978年末〜79年 ベトナム軍の侵攻 1980年代の抵抗勢力の拠点があったタイ国境ぞい 模式図・国境と海岸線は大まか
図1　カンボジアと周辺（模式図）。ベトナム・タイ・ラオスにかこまれ、1978年末にベトナム軍が東から攻めこんだ。
エンリケくん

エンリケくん

先生、ポル＝ポト政権は、どうして生まれたんですか？

ロダン先生

ロダン先生

ひとつの理由では説明できないんだ。ベトナム戦争の広がりでカンボジアが戦場に近づいたこと、1970年のクーデタで国が割れたこと、そして長い内戦で人びとの暮らしがこわれたこと。そこに、農民中心の共産主義の国をつくろうとする勢力が力をのばした、といわれているよ。

エンリケくん

エンリケくん

政権をとったあとは、国の人たちはどうなったんでしょう。

ロダン先生

ロダン先生

つらい話だけれど、事実を落ちついて学ぶことが大切なんだ。起こったことと、その原因、そして国際社会がどう関わったか。この3つを分けて考えると、冷静に整理できるよ。

カンボジア内戦とポル＝ポト政権のくわしい流れ

① 背景：独立とシハヌークの中立政策（1953〜1969年）

カンボジアは、19世紀からフランスの保護国で、のちフランス領インドシナの一部になっていました。第二次世界大戦ののち、国王のシハヌークがフランスと交渉を重ね、1953年に独立を実現します。シハヌークは1955年に王位をゆずって政治家となり、のちに国家元首として、どの陣営にも入らない中立の道を進もうとしました（アジア・アフリカ会議と第三世界の考え方に近い立場です）。

ところが、となりのベトナムで戦争が広がると、北ベトナムの軍の補給路がカンボジアの国境近くを通るようになり、アメリカはこれを問題にしました。シハヌークの中立は、国の内外から批判されるようになっていきます。シハヌークは、国をまとめた指導者としての評価と、反対する人をきびしくおさえたという批判の両方があります。

② 1970年：クーデタとクメール共和国

1970年3月、シハヌークが外国を訪れている間に、軍人のロン＝ノルらがクーデタを起こし、政権をにぎりました（クメール共和国）。シハヌークは中国に拠点をおき、のちに、これまで対立していたポル＝ポト派と手を組みます。同じ年、アメリカと南ベトナムの軍がカンボジアに入り、戦場は一気に広がりました。アメリカは1969年ごろからカンボジアにも爆撃を行い、人びとの暮らしにも大きな影響が出ました。

こうして、ロン＝ノル政権（アメリカの支援を受けた）と、ポル＝ポト派などの勢力（北ベトナムや中国の支援を受けた）の内戦が、1970年代前半に激しく続きます。1973年にアメリカ軍がベトナムから引きあげると、ロン＝ノル政権はしだいに弱くなりました。

③ 1975年：ポル＝ポト政権の成立（民主カンプチア）

1975年4月17日、ポル＝ポト派の軍が首都プノンペンに入り、内戦に勝ちました。ポル＝ポトは、フランスに留学した経験をもつ共産主義者で、本名はサロット＝サルといいます。新しい国の名前は「民主カンプチア」。ポル＝ポト政権は、農業を中心とした平等な社会をめざし、都市の人びとを農村に移住させる、お金や学校をなくす、宗教を制限する、などの極端な政策を進めました。教師・医者・技術者などの知識人や、前の政権の関係者、少数民族などが、きびしい目にあったと伝えられています。

各地に設けられた施設では、反対する疑いをかけられた人が取り調べを受け、その多くが処刑されたことが知られています。首都プノンペンの旧学校を使った施設（トゥールスレン）は、現在博物館として当時を伝えています。国の体制が内に閉じ、外国との交流もほとんどなかったため、当時の様子は長い間くわしく伝わらず、国外に逃れた人びとの証言などで少しずつ明らかになりました。

政権の移りかわり（1953〜93年） カンボジア王国1953〜70年シハヌークが指導する中立の外交をめざした クメール共和国1970〜75年クーデタでロン＝ノルが政権へアメリカの支援、内戦がはげしく 民主カンプチア1975〜79年ポル＝ポト派の政権都市の人を農村へ移すなど カンプチア人民共和国1979〜89年ヘン＝サムリン政権ベトナム軍が駐留。内戦が続く カンボジア王国（再建）1993年〜国連の暫定統治のもと選挙シハヌークが国王に復帰 時代の区切りを大まかに示した図
図2　カンボジアの政権の移りかわり。1953年の独立から1993年の王国の再建まで、5つの時期に分かれる。

④ 1978〜79年：ベトナム軍の侵攻と内戦の長期化

ポル＝ポト政権は、となりのベトナムとの国境で衝突をくり返しました。背景には、同じ共産主義でもベトナムはソ連に近く、ポル＝ポト派は中国に近かったという、中ソ対立のかげがあります。1978年12月、ベトナム軍がカンボジアに攻めこみ、1979年1月にプノンペンを占領しました。ポル＝ポト政権はくずれ、ベトナムの支援のもとで、ヘン＝サムリンらのカンプチア人民共和国がつくられました（ヘン＝サムリンは、もとポル＝ポト派の幹部の一人でした）。

これに対し、中国は1979年2月にベトナムに軍を送りました。中国とベトナムの戦争（ベトナム戦争のあとの1978〜79年のできごと）です。ポル＝ポト派は、タイの国境ぞいの山地などへ退いて戦いを続け、1982年には、シハヌーク派・ソン＝サン派と手を組んで三派連合政府をつくりました。この三派連合を、中国・ASEAN・アメリカなどが支持し、国連の議席も長く三派連合がもっていました。ベトナム軍の駐留、国連での議席、難民など、さまざまな問題が重なり、内戦は10年以上続きました。

⑤ 1989〜91年：和平への歩み（冷戦の終わりとともに）

転機は、冷戦の終わりが近づいた1980年代の終わりです。ソ連のゴルバチョフとペレストロイカが外交を見直し、ベトナムも経済の苦しさからベトナムのドイモイ（刷新）政策へかじを切りました。1989年、ベトナム軍がカンボジアから撤退します。中国とベトナムの関係も改善に向かい、関係国の話し合いが進みました。1991年10月23日、パリでパリ和平協定が結ばれ、カンボジアの内戦に終止符が打たれました。

⑥ 1992〜93年：国連の暫定統治（UNTAC）と王国の再建

協定にもとづき、国連は国連カンボジア暫定統治機構（UNTAC）を設けました。UNTAC は、停戦の監視、武装解除、難民の帰還、選挙の準備などを行う、国連のとても大きな活動でした。日本人の明石康が代表をつとめたことでも知られます。1993年5月に選挙が行われ、9月に新しい憲法が公布されて、シハヌークが国王に復帰し、カンボジア王国が再建されました。

ただし、政治の安定にはなお時間がかかり、ポル＝ポト派の勢力も1990年代の後半まで残りました。1999年には、カンボジアはASEANと東南アジアの発展に加わっています。戦争の責任をどう問うかという問題は、その後も長く課題になりました。

年表の巻物を広げるロダン先生

ロダン先生

「1970年 クーデタ → 1975年 ポル＝ポト政権 → 1979年 ベトナム軍の侵攻 → 1991年 パリ和平協定 → 1993年 王国再建」。5つの年を、順に追っていこう。

図と表で見る：カンボジアをめぐる対立と、国連の役割

1980年代のカンボジアでは、国内の3つの勢力が、それぞれ外国の支えを受けて争っていました。ベトナムが支えた政権と、中国・ASEAN・アメリカなどが支持した三派連合の対立です。この対立の根には、冷戦と「鉄のカーテン」の時代のアジアの国ぐにの考えのちがいがあり、中ソ対立やソ連のアフガニスタン侵攻と同じ時期の出来事でもあります。

1980年代の対立の関係図 カンプチア人民共和国ヘン＝サムリン政権三派連合政府1982年にできた ベトナム・ソ連軍の駐留・援助ソ連の友好国東欧の一部など 中国ポル＝ポト派を支えるASEAN・アメリカなど三派連合を国連で支持 内戦 三派＝シハヌーク派・ポル＝ポト派・ソン＝サン派。国内の争いに、アジアの冷戦の対立がかさなった
図3　1980年代の対立の関係図。国内の争いに、ベトナム・中国・ソ連などの国際関係がかさなった。
時期できごとポイント
1953年フランスから独立シハヌークの指導のもと、中立をめざす
1970年クーデタロン＝ノルが政権へ。内戦が始まる
1975年ポル＝ポト派がプノンペンに入る民主カンプチア。都市から農村への移住など
1978〜79年ベトナム軍の侵攻カンプチア人民共和国ができ、内戦が続く
1991年パリ和平協定内戦が終わる
1992〜93年UNTAC・選挙・王国の再建日本の自衛隊も PKO で参加
1953フランスから独立（シハヌーク）19703月 クーデタでロン＝ノルが政権へクメール共和国19754月17日 ポル＝ポト派がプノンペンへ民主カンプチアの時代197812月 ベトナム軍が侵攻19791月 プノンペン占領カンプチア人民共和国ができる1982三派連合政府ができる1989ベトナム軍が撤退199110月23日 パリ和平協定1992国連暫定統治機構（UNTAC）の活動日本の自衛隊も PKO で参加19935月 選挙・9月 新憲法シハヌークが国王に1999ASEAN に加盟
図4　カンボジア内戦の年表。1970年代にはげしくなり、冷戦の終わりとともに和平が実現した。

整理：カンボジア内戦とポル＝ポト政権を一言で

1970年のクーデタをきっかけに内戦が広がり、1975年にポル＝ポト派が政権をとって極端な政策をおしつけた（犠牲者の数は諸説あり）。1978〜79年にベトナム軍が攻めこんで政権がくずれたが、内戦は続いた。冷戦の終わりに1991年のパリ和平協定が結ばれ、国連のUNTACのもと、1993年に選挙と王国の再建が実現した。

カンボジア内戦と関係する人物・用語

用語カンボジア内戦との関係
フランス領インドシナカンボジアも1860年代からフランスの保護下にあった
インドシナ戦争とジュネーヴ休戦協定1953年のカンボジア独立と、1954年の休戦協定のころの国際関係
ベトナム戦争戦争の広がりがカンボジアにもおよび、1970年のクーデタにつながった
中ソ対立中国がポル＝ポト派を、ソ連がベトナムを支える対立のかげにあった
ASEANと東南アジアの発展三派連合を支持し、1999年にカンボジアも加盟した
ベトナムのドイモイ（刷新）政策ベトナムが経済再建を優先し、1989年に撤退した
ゴルバチョフとペレストロイカソ連の外交の見直しが、和平への流れを生んだ
国際連合UNTACは国連の大きな活動となり、国連の議席の問題もあった
マルタ会談と冷戦の終結冷戦の終わりが、カンボジアの和平を後押しした

日本とのつながり：自衛隊の最初の国連PKO

1991年の湾岸戦争のあと、日本では「国際貢献のあり方」が大きな議論になりました。1992年6月にPKO協力法が成立し、同じ年の9月、日本の自衛隊が初めて国連のPKOに参加しました。派遣先がカンボジアのUNTACです。自衛隊の部隊は、道路や橋の修理を担当しました。日本は文民警察官や選挙の監視にも人を送りましたが、1993年には日本人の国連ボランティアや文民警察官が亡くなる事件も起こり、日本国内でも、PKOのあり方について大きな議論が起きました。

日本は、カンボジアの和平にも関わり、1990年代以降、復興のための援助も行っています。内戦の終わりを世界の動きとして学ぶことが、日本の外交や憲法の議論を理解することにもつながります。

サクラちゃん

サクラちゃん

先生、日本の自衛隊が行ったのは、戦いのためじゃなかったんですよね？

ロダン先生

ロダン先生

そうだよ。PKO は「平和維持活動」といって、停戦の監視や道路の修理、選挙の手伝いなど、戦うこと以外を行う国連の活動なんだ。日本は憲法の決まりもあり、参加できる活動を法律で決めたんだよ。

サクラちゃん

サクラちゃん

どんな活動なのかを知ると、ニュースの見え方が変わりそうです。

ロダン先生

ロダン先生

いいところに気づいたね。「どんな立場の人が、何を理由に賛成・反対したのか」を整理するのも、公民や論述の練習になるよ。

カンボジア内戦でまちがえやすい点

まちがえやすい点

  1. ポル＝ポト政権は1975〜79年：内戦の始まり（1970年）や、内戦の終わり（1991年）とは別の年。
  2. ポル＝ポト政権をたおしたのはベトナム軍：1978年末の侵攻で、1979年1月にプノンペンを占領した。
  3. 内戦はその後も続いた：政権がくずれた1979年で終わりではなく、1991年のパリ和平協定まで続いた。
  4. UNTACとPKO：UNTACは国連暫定統治機構。日本の自衛隊が初めてPKOに参加したのは1992年、カンボジア。
  5. 数をあげない：ポル＝ポト政権の犠牲者数は、説が大きく分かれる。覚える数字として決めつけない。

入試ではこう出る

  • 共通テスト（世界史）：ベトナム戦争の広がりとカンボジア、ポル＝ポト政権の成立年、ベトナム軍の侵攻、パリ和平協定とUNTAC、1980年代の東南アジアの動きが問われます。
  • 国公立の2次・論述：「カンボジアの内戦が長く続いた理由」「冷戦の終わりとカンボジア和平の関係」を、国内の勢力と国際関係の両面から説明させます。
  • 私大：「シハヌーク」「ロン＝ノル」「ポル＝ポト」「ヘン＝サムリン」「パリ和平協定」など、人名と年号の組み合わせが出ます。
  • 日本史・公民：1992年のPKO協力法と自衛隊のカンボジア派遣が問われます。

勉強の進め方は世界史の勉強法【基礎編】、共通テスト対策は世界史の勉強法その2【共通テスト対策】、論述の書き方は世界史の論述の書き方（私大・2次試験編）を見てください。

地球儀を指さすロダン先生

ロダン先生

カンボジアの位置を地図でたしかめよう。ベトナム・タイ・ラオスにかこまれているから、まわりの国の動きが、国の内側にも強く影響したんだ。

ロダン先生の「これ知ってる？」

ロダン先生

これ知ってる？ カンボジアの国旗とアンコール＝ワット

カンボジアの国旗には、アンコール＝ワットの絵が描かれている。12世紀ごろに建てられた巨大な石の寺院で、いまも国の象徴とされているんだ。内戦のあいだも、遺跡は人びとの心のよりどころであり続けた。1992年には、世界遺産にも登録されているよ。

ロダン先生

これ知ってる？ ベトナムとカンボジアの国境

カンボジアとベトナムの国境のあたりには、メコン川が流れていて、人びとの暮らしにも大きな役割を果たしている。川は国をこえて流れるから、各国の協力が欠かせない。内戦が終わったあと、国をこえて川の資源をどう利用するかも、長く課題になっているんだ。

おじぎするロダン先生

ロダン先生

まずは「1953年 独立・1970年 クーデタ・1975年 ポル＝ポト政権・1979年 ベトナム軍の侵攻・1991年 パリ和平協定・1993年 UNTAC と王国再建」の6つをおさえよう。ベトナム戦争のページもいっしょに読むと、流れがつながるよ。

練習問題

やさしい

  1. 1975年にカンボジアの首都プノンペンに入り、政権をにぎった勢力の指導者はだれか。
    答えと解説を見る

    答え：ポル＝ポト

  2. 日本の自衛隊が初めて国連のPKOに参加した（1992年）のは、どの国か。
    答えと解説を見る

    答え：カンボジア（国連カンボジア暫定統治機構＝UNTAC）

ふつう

  1. 1978年末にカンボジアに攻めこみ、ポル＝ポト政権をたおしたのはどの国の軍か。
    答えと解説を見る

    答え：ベトナム（1979年1月にプノンペンを占領）

  2. 1991年に結ばれ、カンボジアの内戦に終止符を打った協定を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：パリ和平協定

むずかしい

  1. 正しいか誤りか答えよ。「1979年にポル＝ポト政権がたおれて、カンボジアの内戦は終わった。」
    答えと解説を見る

    答え：誤り
    政権はたおれましたが、ポル＝ポト派などは国境ぞいで戦いを続け、三派連合政府とベトナムが支える政権との内戦が続きました。内戦が終わったのは1991年のパリ和平協定です。

  2. 1980年代のカンボジア内戦が、国内の争いにとどまらず国際的な問題になった理由を、ベトナム・中国にふれて60字ほどで説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例：ベトナムが支えた政権と、中国などが支持した三派連合が争い、アジアの冷戦と中ソ対立が国内の内戦にかさなったから。

カンボジア内戦とポル＝ポト政権のまわりの用語

カンボジア内戦とポル＝ポト政権は、東アジア・東南アジアの変化の用語一覧（56語）にも入っています。流れの順で、前後に出てくる語はこちらです。

カンボジア内戦とポル＝ポト政権の前に出てくる語

カンボジア内戦とポル＝ポト政権のあとに出てくる語

「冷戦とその後の世界」の章の用語

この章の流れは冷戦とその後の世界の年表（国と王朝の帯図・同じころの日本つき）で、年の順に確かめられます。

← 前の語：アルジェリア戦争（世界史）　｜　次の語：チリのアジェンデ政権とピノチェト（世界史） →

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よくある質問

カンボジア内戦とは何ですか？

カンボジア内戦とは、1970年ごろから1991年のパリ和平協定まで、カンボジアで国内の勢力が外国の支えを受けながら戦った内戦です。1975〜79年にはポル＝ポト政権の時代がありました。

ポル＝ポト政権とは何ですか？

1975年から1979年まで、カンボジアで政権をにぎったポル＝ポト派の政権です。国名は民主カンプチアで、都市の人を農村へ移すなど極端な政策を進め、多くの人が亡くなりました。

ポル＝ポト政権の犠牲者は何人ですか？

数は諸説あり、はっきりしません。調べる人や方法によって大きくちがうため、この用語集では数字をあげていません。

ポル＝ポト政権はどのようにしてたおれましたか？

1978年12月にベトナム軍がカンボジアに攻めこみ、1979年1月にプノンペンを占領してたおれました。ベトナムの支えのもとでカンプチア人民共和国がつくられました。

なぜカンボジア内戦は長く続いたのですか？

国内の複数の勢力が、ベトナム・ソ連、中国・ASEAN・アメリカなど、別々の外国の支えを受けていたからです。国内の争いに、冷戦と中ソ対立がかさなりました。

パリ和平協定とは何ですか？

1991年10月23日にパリで結ばれた、カンボジアの内戦を終わらせる協定です。国連が停戦の監視や選挙の準備を行うことが決められました。

UNTACとは何ですか？

国連カンボジア暫定統治機構の略称です。1992〜93年に、停戦の監視・難民の帰還・選挙の実施などを行い、1993年の選挙と王国の再建を助けました。

日本とカンボジア内戦はどう関係しますか？

1992年にPKO協力法が成立し、日本の自衛隊が初めて国連のPKOでカンボジアのUNTACに参加しました。道路や橋の修理などを担当しました。

カンボジア内戦は入試でどう出ますか？

大学入試では、ベトナム戦争の広がりとの関係、ポル＝ポト政権とベトナム軍の侵攻の順番、パリ和平協定とUNTACが問われます。日本史・公民では、PKO協力法と自衛隊の派遣が出ます。

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出典・参考

  • 高校「世界史探究」「日本史探究」の教科書の一般的な記述

最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦