ミュンヘン会談と宥和政策とは？世界史でわかりやすく｜ズデーテン地方・チェンバレン【図解】

世界史用語集 › 第18章 第二次世界大戦

大学受験

ミュンヘン会談と宥和政策みゅんへんかいだん

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

ミュンヘン会談とは、1938年9月、イギリス・フランス・ドイツ・イタリアの首脳が、チェコスロヴァキアのズデーテン地方をドイツにゆずると決めた会議です。英仏は宥和政策で戦争をさけようとしましたが、ドイツは半年後にチェコの残りを占領し、翌年に大戦が始まりました。

読み方みゅんへんかいだん
英語Munich Agreement / Appeasement（ミュンヘン会談と宥和政策）
時代1938年9月29〜30日（ミュンヘン会談）
地域ヨーロッパ
章第18章 第二次世界大戦
出席した国ドイツ（ヒトラー）・イタリア（ムッソリーニ）・イギリス（チェンバレン）・フランス（ダラディエ）
決まったことチェコスロヴァキアのズデーテン地方をドイツにゆずる（当事国は呼ばれなかった）
その後1939年3月にドイツがチェコを占領、同年9月に第二次世界大戦が始まる

このページのポイント

  • 宥和政策とは、イギリスやフランスが、ドイツの要求の一部を認めて戦争をさけようとした外交方針。第一次世界大戦の記憶や恐慌後の苦しさが背景にあった。
  • 1938年9月のミュンヘン会談で、英仏独伊がズデーテン地方のドイツへの引き渡しを決めた。当事国のチェコスロヴァキアとソ連は呼ばれなかった。
  • 1939年3月にドイツがチェコの残りを占領し、英仏は方針を変えた。9月のポーランド侵攻で第二次世界大戦が始まった。評価は今も分かれる。

ミュンヘン会談と宥和政策をやさしく言うと

ミュンヘン会談とは、1938年9月、ドイツのミュンヘンで、イギリス・フランス・ドイツ・イタリアの首脳が開いた会議で、チェコスロヴァキアのズデーテン地方をドイツにゆずると決めたものです。チェコスロヴァキアの代表は、会議に呼ばれませんでした。

この会議の土台になったのが、宥和政策です。宥和（ゆうわ）とは「なだめて、おだやかにする」という意味です。イギリスやフランスは、ヒトラーとナチスの要求の一部を認めてやれば、ドイツは満足して、大きな戦争は起きないだろうと考えました。そこで、ドイツ系の住民が多いズデーテン地方を、ドイツに渡したのです。

しかし、ヒトラーの要求は止まりませんでした。半年後の1939年3月、ドイツはチェコスロヴァキアの残りの部分も占領し、9月には第二次世界大戦が始まります。そのため、ミュンヘン会談は、「相手の要求に応じすぎて、かえって戦争をまねいた失敗例」として、よく取り上げられます。

たとえると、宥和政策は「相手の要求を少しずつ認めれば、そのうち満足するだろうと期待する外交」です。ただし、この期待は外れました。いっぽうで、当時の人びとが、なぜそう考えたのかも、知っておく必要があります。

ドイツオーストリアポーランドハンガリー ボヘミア・モラヴィアスロヴァキア ベルリン ミュンヘン プラハ ウィーン ワルシャワ ドイツ（1937年ごろ） オーストリア（1938年3月に併合） ズデーテン地方（1938年10月） 占領・保護領（1939年3月） スロヴァキア（1939年3月） 模式図・国境は大まか
図1　ドイツの拡大とチェコスロヴァキア（1938〜39年、模式図）。オーストリア併合、ズデーテン地方の割譲、チェコの占領と、1年あまりでドイツの支配地が広がった。
エンリケくん

エンリケくん

先生、イギリスやフランスは、どうして戦わずにゆずってしまったんですか？

ロダン先生

ロダン先生

理由は1つではないんだ。第一次世界大戦で多くの人が亡くなった記憶がまだ新しくて、人びとは「もう二度と戦争はいやだ」と思っていた。世界恐慌で経済も苦しかったし、軍備も十分とはいえなかった。それに、ズデーテン地方にはドイツ語を話す人が多いのだから、要求にも理屈がある、と考える人もいたんだよ。

エンリケくん

エンリケくん

戦争をさけたい気持ちは、よく分かります。でも、それで止まらなかったんですね。

ロダン先生

ロダン先生

そう。だから今でも評価が分かれる。当時の人の気持ちと、そのあとの結果の両方を、並べて考えることが大切なんだよ。

ミュンヘン会談と宥和政策のくわしい流れ（背景・ズデーテン危機・会談・その後）

① 背景：ヴェルサイユ体制のゆらぎとドイツの再軍備（1933年〜1937年）

第一次世界大戦に負けたドイツは、ヴェルサイユ条約で軍備を厳しく制限され、多額の賠償金を負っていました。世界恐慌で生活が苦しくなると、人びとの不満を集めたヒトラーとナチスが力をのばし、1933年にヒトラーが首相になります。ドイツはすぐに、国際連盟と軍縮会議から脱退しました。

1935年には徴兵制を復活させ、1936年には、条約で軍隊を置いてはならないとされていたライン川の西側（ラインラント）に軍を入れました（くわしくはラインラント進駐）。条約への違反でしたが、イギリスやフランスは、強い対抗措置をとりませんでした。この間に、イタリアのムッソリーニとファシズムも、1935年にエチオピアに侵攻し、国際連盟は十分な制裁ができませんでした。1936年にはスペイン内戦が始まり、ドイツとイタリアが反乱軍を助けます。こうして、ヴェルサイユ条約でつくられた国際秩序は、少しずつくずれていきました。

② 宥和政策とは：なぜ戦わなかったのか

イギリスの首相チェンバレン（在任1937年〜1940年）は、宥和政策を進めた代表的な政治家です（くわしくはジョゼフ＝チェンバレンと帝国主義のイギリス）。その考えは、おおよそ次のようなものでした。

  • 戦争の記憶：第一次世界大戦のような大きな犠牲を、二度と出したくない。
  • 経済と軍備：恐慌のあとで経済が苦しく、イギリスもフランスも、すぐに戦える準備が十分ではない。
  • ドイツへの見方：ヴェルサイユ条約はドイツに厳しすぎた面がある。ドイツの不満をやわらげれば、おちつくだろう。
  • 共産主義への警戒：ソ連の共産主義を警戒する人びとは、ドイツを強い防波堤にしたいと考えることもあった。
  • 世論：国民の多くも、戦争をさけてほしいと願っていた。

③ オーストリア併合とズデーテン危機（1938年）

1938年3月、ドイツ軍はオーストリアに入り、ヒトラーは国を合体させました（オーストリア併合）。ヒトラーはオーストリア生まれで、ドイツ人とオーストリア人を1つの国にまとめることを主張していました。ヴェルサイユ条約は両国の合併を禁じていましたが、大国は抗議にとどまり、止めませんでした。その後、オーストリアの併合は住民投票で圧倒的多数の賛成を得たと発表されましたが、これはナチス政権のもとで行われたものでした。

次にヒトラーが目をつけたのが、チェコスロヴァキアのズデーテン地方です。チェコスロヴァキアは1918年にできた民主的な国で、国境ぞいのズデーテン地方には、ドイツ語を話す人が約300万人住んでいました。ここにはヘンラインという政治家が率いるドイツ系の政党があり、ナチスの支援を受けて、自治を強く求めました。ヒトラーは、「ドイツ人の民族自決（自分たちのことは自分たちで決める権利）」を主張して、この地方をドイツに渡すよう求めます。

この地方には、国境を守る要塞と、重要な工場がありました。ここをドイツに渡せば、チェコスロヴァキアは守りを失います。チェコスロヴァキアはフランスやソ連と条約を結んでいましたが、フランスもイギリスの考えを無視できませんでした。

1938年9月、チェンバレンは飛行機でドイツに飛んでヒトラーと会い（15日）、ズデーテン地方のドイツ人が多い地域を分けることを、チェコスロヴァキアに勧めました。ところが22日の会談で、ヒトラーはさらに要求を重くします。戦争の危機が高まり、各国で軍の動員が始まりました。

④ ミュンヘン会談（1938年9月29〜30日）

戦争直前の状態で、イタリアのムッソリーニが間に入る形で、ミュンヘンで4か国の会議が開かれました。出席したのは、ドイツのヒトラー、イタリアのムッソリーニ、イギリスのチェンバレン、フランスの首相ダラディエです（図3）。当事国のチェコスロヴァキアとソ連は呼ばれませんでした。会議で示された案は、イタリアの提案という形でしたが、実際はドイツ側が用意したものだったともいわれます。

4か国は、ズデーテン地方を10月からドイツに引き渡すことを決めました。いっぽうヒトラーは、「これ以上、ヨーロッパで領土の要求はしない」と約束したとされます。チェコスロヴァキア政府は、同盟国の助けがないまま単独で戦うことは難しいとして、決定を受け入れました。チェコスロヴァキアでは、この会議を「裏切り」と受け止める見方が強く、のちのちまで記憶されることになります。

イギリスに帰ったチェンバレンは、ヒトラーと署名した文書を手に、「平和をもたらした」と述べ、「われわれの時代の平和」と言ったと伝えられます。多くの人びとは歓迎しました。いっぽう、イギリスのチャーチルらは、ミュンヘンの決定を厳しく批判し、「戦争をさけるために名誉を捨てたが、結局は戦争も起きる」という趣旨の警告をしたとされます。

⑤ その後：崩れた約束と第二次世界大戦（1938年10月〜1939年）

1938年10月、ドイツ軍がズデーテン地方に入りました。同じころ、ポーランドはチェコスロヴァキアの一部（テシェン地方）を占領し、11月にはハンガリーもスロヴァキア南部などを得ます。チェコスロヴァキアは、国土と守りの多くを失いました。

そして1939年3月、ヒトラーは約束を破り、チェコの残りの部分に軍を進めました。スロヴァキアは、ドイツの影響のもとで独立を宣言し、ボヘミアとモラヴィアは、ドイツの保護領にされます。もはや「ドイツ人の民族自決」では説明のつかない、他民族の土地の支配でした。

これを見て、イギリスとフランスは方針を変えます。3月末、イギリスはポーランドの独立を守ると表明し、フランスもそれに続きました。ドイツが次にポーランドを求めたとき、宥和政策はもう続けられなかったのです。1939年9月1日、ドイツはポーランドに侵攻し、イギリスとフランスは、9月3日にドイツに宣戦しました（独ソ不可侵条約の締結を経て）。

⑥ 評価は分かれる：宥和政策は本当に失敗だったか

宥和政策は、戦後、「侵略する国に譲歩すると、かえって要求を大きくする」という教訓として語られました。「ミュンヘンの教訓」という言葉は、今も政治の議論で使われます。

いっぽう、歴史の研究では、別の見方も出されています。たとえば、イギリスは当時、軍備が十分でなく、1年ほど時間をかせいで備えを進められたという見方があります。これに対して、チェコスロヴァキアの強い軍隊と軍需工場をドイツに渡したのだから、むしろ時間はドイツに有利に働いた、という反論もあります。また、当時のイギリスは、国内の世論や、自治領（カナダ・オーストラリアなど）の考えも気にしなければなりませんでした。この問題の評価は、人によって分かれます。

1933ヒトラーが首相に。国際連盟を脱退1935徴兵制を復活させる（再軍備）1936ラインラントに軍を入れる1938.3オーストリアを併合1938.9ズデーテン危機。チェンバレンがヒトラーと会談1938.9.29〜30ミュンヘン会談。ズデーテン地方をドイツに1939.3ドイツがチェコの残りを占領。イギリスはポーランドを守ると表明1939.9ポーランド侵攻。英仏が宣戦
図2　ミュンヘン会談までの流れ。1938年の1年のあいだに、オーストリア併合・ズデーテン危機・ミュンヘン会談が続いた。
年表の巻物を広げるロダン先生

ロダン先生

1938年3月がオーストリア併合、9月がミュンヘン会談、翌1939年3月がチェコの占領、9月がポーランド侵攻。1年半のあいだの動きを、月までたどってみよう。

図と表で見る：ドイツの拡大と、会議に出た国

ミュンヘン会談に出た国・出なかった国 会議に出た4か国（1938年9月29〜30日） ドイツヒトラー（要求する側）イタリアムッソリーニ（仲立ち役）イギリスチェンバレン（宥和政策）フランスダラディエ 会議に呼ばれなかった国 チェコスロヴァキア土地を決められた当事国ソ連チェコと条約を結んでいた 決定は、当事国の意見を聞かずに行われた ポーランドも不参加。この年の10月にチェコ領の一部を占領した
図3　ミュンヘン会談に出た国と、出られなかった国。会議はチェコスロヴァキアの意見を聞かずに行われた。
年月できごとイギリス・フランスの対応
1936年3月ドイツがラインラントに軍を入れる抗議にとどまり、軍事的には対抗しなかった
1938年3月ドイツがオーストリアを併合抗議にとどまった
1938年9月ミュンヘン会談。ズデーテン地方をドイツに会議に参加し、ドイツへの引き渡しを認めた
1939年3月ドイツがチェコの残りを占領方針を変え、ポーランドを守ると表明した
1939年9月ドイツがポーランドに侵攻ドイツに宣戦し、第二次世界大戦が始まった

整理：ミュンヘン会談と宥和政策を一言で

1938年9月、ミュンヘン会談で、イギリス（チェンバレン）・フランス（ダラディエ）・ドイツ（ヒトラー）・イタリア（ムッソリーニ）が、チェコスロヴァキアのズデーテン地方のドイツへの引き渡しを決めた。イギリス・フランスは宥和政策で戦争をさけようとしたが、1939年3月にドイツはチェコの残りを占領し、9月に第二次世界大戦が始まった。

ミュンヘン会談と関係する人物・用語

用語ミュンヘン会談との関係
ヒトラーとナチスズデーテン地方の割譲を求め、のちに約束を破ったドイツの指導者
ムッソリーニとファシズム会議で仲立ち役をつとめたイタリアの指導者
スペイン内戦同じころ、英仏が不干渉の立場をとった内戦
独ソ不可侵条約ミュンヘンで呼ばれなかったソ連が、翌年にドイツと結んだ条約
第二次世界大戦ミュンヘン会談の約1年後に始まった大戦
ブロック経済世界恐慌のあと、各国が経済を守ろうとした動き
ヴェルサイユ条約ドイツの軍備を制限した条約。ミュンヘンの前から崩れていった
国際連盟侵略をおさえる役目を果たせなかった国際機関
スターリンと五か年計画会議に呼ばれなかったソ連の指導者

日本は、この会議の直接の当事者ではありませんでした。ただ、同じころ日本は日中戦争を続けており、ヨーロッパとアジアの国際秩序のゆらぎは、少しずつ結びつきを強めていきます。のちには日独伊三国同盟にいたります。

サクラちゃん

サクラちゃん

先生、チェコスロヴァキアの人たちは、どんな気持ちだったんでしょうか。

ロダン先生

ロダン先生

自分の国のことなのに、自分たちの意見を聞かれないまま、国土の一部を渡すことが決められた。強い無念を感じた人が多かったはずだよ。だからチェコの国では、今でもこの出来事は大きな傷として語られている。大国どうしの話し合いで、小さな国の運命が決まってしまうことがある、という例でもあるんだ。

サクラちゃん

サクラちゃん

決める人と、決められる人の立場を、両方から考えるのが大切なんですね。

ミュンヘン会談と宥和政策でまちがえやすい点

まちがえやすい点

  1. 会議の場所と年：ミュンヘンはドイツの都市。会談は1938年9月で、戦争が始まった1939年ではない。
  2. 参加した国：イギリス・フランス・ドイツ・イタリアの4か国。チェコスロヴァキアとソ連は呼ばれていない。
  3. ズデーテン地方はどこの国か：ドイツではなく、チェコスロヴァキアの国境ぞいの地方。ドイツ系の住民が多かった。
  4. 宥和政策をとった国：おもにイギリス（チェンバレン）とフランス。ドイツやソ連の政策ではない。
  5. 「平和」は続かなかった：ヒトラーは「これ以上の領土要求はしない」と約束したが、半年後にチェコの残りを占領した。

入試ではこう出る

  • 共通テスト：オーストリア併合とズデーテン地方の要求、ミュンヘン会談の出席国、宥和政策の意味、その後のチェコスロヴァキアの占領と第二次世界大戦の開戦がよく問われます。
  • 国公立の2次・論述：「英仏が宥和政策をとった理由と、その結果」「ヴェルサイユ体制が崩れていく過程」を説明させる問題が出ます。
  • 私大：「チェンバレン」「ダラディエ」「ズデーテン地方」「ラインラント進駐」「ポーランドへの保障」など。

勉強の進め方は世界史の勉強法【基礎編】、論述の書き方は世界史の論述の書き方（私大・2次試験編）を見てください。

ロダン先生の「これ知ってる？」

ロダン先生

これ知ってる？ チェンバレンの傘

チェンバレンは、いつも黒い傘を持ち歩く姿で知られていた。そのため、新聞の風刺画では、傘は「宥和政策」の象徴として描かれることがあったんだ。のちには、相手の要求に応じる外交を、皮肉をこめて「傘の外交」のように言うこともあった。ただ、傘は雨の多いイギリスでは、ふつうの紳士の持ち物だったんだよ。

ロダン先生

これ知ってる？ 「ミュンヘンの教訓」という言葉

戦後、「ミュンヘンの教訓」は、「侵略をする国には譲歩してはいけない」という意味で、政治家の演説や議論にたびたび使われた。いっぽうで、この言葉は、どんな場面でも「話し合いは悪い」と決めつける理由に使われる、と批判する研究者もいるよ。歴史の教訓は、場面ごとによく見きわめて使う必要があるんだ。

おじぎするロダン先生

ロダン先生

まずは「オーストリア併合・ズデーテン危機・ミュンヘン会談（4か国）・チェコの占領・ポーランド侵攻」を、年月の順に言えるようにしよう。呼ばれなかった国も大事だよ。

練習問題

やさしい

  1. 1938年のミュンヘン会談で、ドイツにゆずられたチェコスロヴァキアの地方を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：ズデーテン地方

  2. ミュンヘン会談にイギリス代表として出席した首相はだれか。
    答えと解説を見る

    答え：チェンバレン

ふつう

  1. イギリスやフランスがとった、ドイツの要求の一部を認めて戦争をさけようとする外交方針を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：宥和政策

  2. ミュンヘン会談に呼ばれなかった、当事国の国はどこか。
    答えと解説を見る

    答え：チェコスロヴァキア（ソ連も呼ばれなかった）

むずかしい

  1. 正しいか誤りか答えよ。「ミュンヘン会談の後、ヒトラーは約束を守り、チェコスロヴァキアの残りの部分には手を出さなかった。」
    答えと解説を見る

    答え：誤り
    1939年3月、ドイツはチェコの残りを占領し、ボヘミアとモラヴィアを保護領にしました。スロヴァキアはドイツの影響下で独立を宣言しました。

  2. イギリスやフランスが宥和政策をとった理由を、60字ほどで説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例：第一次世界大戦の犠牲の記憶から戦争をさけたく、恐慌で経済も苦しく軍備も十分でなかったため、ドイツの要求に応じて戦争をふせごうとした。

    採点のポイント：戦争の記憶・経済と軍備・ドイツへの見方のうち、2つ以上。

ミュンヘン会談と宥和政策のまわりの用語

ミュンヘン会談と宥和政策は、ヨーロッパの緊張と第二次世界大戦の始まりの用語一覧（50語）にも入っています。流れの順で、前後に出てくる語はこちらです。

ミュンヘン会談と宥和政策の前に出てくる語

ミュンヘン会談と宥和政策のあとに出てくる語

「第二次世界大戦」の章の用語

この章の流れは第二次世界大戦の年表（国と王朝の帯図・同じころの日本つき）で、年の順に確かめられます。

← 前の語：国共合作と長征（世界史）　｜　次の語：独ソ不可侵条約（世界史） →

あわせて読みたい（合格大作戦の記事）

よくある質問

ミュンヘン会談とは何ですか？

1938年9月29〜30日に、ドイツのミュンヘンで、イギリス・フランス・ドイツ・イタリアの首脳が開いた会議です。チェコスロヴァキアのズデーテン地方をドイツにゆずることを決めました。

宥和政策とは何ですか？

イギリスやフランスがとった、ドイツの要求の一部を認めて、戦争をさけようとする外交方針です。「宥和」は、なだめて穏やかにするという意味です。

ズデーテン地方とはどこですか？

チェコスロヴァキアの国境ぞいにあった地方で、ドイツ語を話す人が約300万人住んでいました。国境を守る要塞や工場も多くありました。

ミュンヘン会談にチェコスロヴァキアは呼ばれましたか？

呼ばれませんでした。ソ連も呼ばれていません。決定はチェコスロヴァキアの意見を聞かずに行われ、同国は単独で戦うことは難しいとして受け入れました。

イギリスやフランスはなぜ宥和政策をとったのですか？

第一次世界大戦の大きな犠牲の記憶、恐慌後の経済の苦しさ、軍備の不十分さ、ヴェルサイユ条約はドイツに厳しすぎるという見方、国内の世論などが理由にあげられます。

ミュンヘン会談のあと、何が起きましたか？

1939年3月にドイツがチェコスロヴァキアの残りを占領し、ボヘミアとモラヴィアを保護領にしました。イギリスはポーランドを守ると表明し、9月のポーランド侵攻で大戦が始まりました。

宥和政策は失敗だったのですか？

結果として戦争をふせげなかったため、失敗として語られることが多いです。ただ、軍備を整える時間をかせいだという見方もあり、評価は分かれます。

ミュンヘン会談は英語で何といいますか？

Munich Agreement（ミュンヘン協定）といいます。宥和政策は appeasement です。

ミュンヘン会談は入試でどう出ますか？

大学入試では、出席した国と、チェコスロヴァキアが呼ばれなかったこと、宥和政策の意味、その後の経過がよく出ます。論述では、英仏が宥和政策をとった理由が問われます。

あわせて読みたい

出典・参考

  • 高校「世界史探究」の教科書の一般的な記述

最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦