善隣外交とは？世界史でわかりやすく｜ローズヴェルト・プラット条項廃止・ラテンアメリカ【地図で図解】

世界史用語集 › 第18章 第二次世界大戦

大学受験

善隣外交とラテンアメリカぜんりんがいこう

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

善隣外交とは、1933年にフランクリン＝ローズヴェルト大統領が打ち出した、ラテンアメリカの国ぐにに軍隊を送って介入するのをやめ、「よき隣人」として付き合う外交方針です。プラット条項の廃止やハイチからの撤退が進みましたが、経済の結びつきは強いままでした。

読み方ぜんりんがいこう
英語Good Neighbor Policy（善隣外交）
時代1933年〜1940年代
地域アメリカ大陸
章第18章 第二次世界大戦
始めた人アメリカ大統領 フランクリン＝ローズヴェルト（1933年）
内容ラテンアメリカへの軍事介入をやめ、対等な関係をめざす
おもなできごとモンテビデオ会議（1933年）・プラット条項の廃止（1934年）・ハイチ撤退（1934年）
その後メキシコの石油国有化（1938年）への対応・大戦中の協力

このページのポイント

  • 善隣外交は、1933年にフランクリン＝ローズヴェルトが打ち出した、ラテンアメリカへの軍事介入をやめる外交方針。
  • 1933年のモンテビデオ会議で不干渉の原則が確認され、1934年にプラット条項が廃止され、ハイチからも軍が引きあげた。
  • 軍事の介入は減ったが、貿易や資金の結びつきは強く、ラテンアメリカの側の評価は分かれる。第二次世界大戦では多くの国が連合国に協力した。

善隣外交とラテンアメリカをやさしく言うと

善隣外交とは、1933年にアメリカのフランクリン＝ローズヴェルト大統領が打ち出した、ラテンアメリカの国ぐにに軍隊を送って介入するのをやめ、対等な「よき隣人」として付き合う外交方針です。それまでのアメリカは、カリブ海や中央アメリカで軍隊を出したり、財政を管理したりしてきました。その流れを、大きく切りかえたのが善隣外交です。

切りかえの背景には、ラテンアメリカの国ぐにの強い反発がありました。さらに世界恐慌のあと、アメリカは国内の立て直しを急ぎ、海外で軍を動かし続ける余裕がなくなっていました。ヨーロッパやアジアでナチス＝ドイツや日本が力を強めるなか、アメリカ大陸の国ぐにを味方につけておきたいという考えもありました。

善隣外交は、カリブ海政策とパナマ運河の時代の「棍棒外交」「ドル外交」と並べて学ぶと整理しやすい主題です。この外交の結果、アメリカ大陸では第二次世界大戦の中で、多くの国が連合国の側に立つ体制がつくられていきます。いっぽうで、アメリカの経済的な影響力は強いままで、ラテンアメリカの国ぐにには、独立と依存の両面が残りました。

アメリカメキシコ コロンビアベネズエラ 太平洋カリブ海メキシコ湾大西洋 1 2 3 4 5 6 1ニカラグア（1933年 海兵隊が引きあげ）2キューバ（1934年 プラット条項を廃止）3ハイチ（1934年 アメリカ軍が引きあげ）4パナマ（1936年 運河の条約を結び直し）5メキシコ（1938年 石油の国有化）6ドミニカ（1940年 関税の管理を終える条約） 模式図（海岸線・位置は大まか）
図1　善隣外交で動きがあった場所（模式図）。番号は下の凡例の順。
エンリケくん

エンリケくん

先生、「善隣」って、どういう意味ですか？

ロダン先生

ロダン先生

「善い隣人」という意味だよ。ローズヴェルト大統領は、就任のときの演説で、世界に対して「よき隣人」としてふるまう国でありたいと述べた。のちに、この言葉がラテンアメリカへの外交方針をあらわす名前になったんだ。隣の家に勝手に入ったり、家のお金の管理にくちをはさんだりしない、という約束ととらえるとわかりやすいね。

善隣外交のくわしい流れ（背景・転換・各国との関係・戦争中の協力）

① 背景：介入への反発と、アメリカの事情（1920年代〜1932年）

20世紀の初め、アメリカは、パナマ運河の安全やアメリカ企業の利益を守るという理由で、カリブ海の国ぐにに軍を送ってきました。ハイチは1915年から、ドミニカ共和国は1916年から軍に占領され、ニカラグアには海兵隊がたびたび駐留しました。キューバは、憲法にプラット条項を入れさせられ、アメリカの介入を受けるおそれのある立場に置かれていました。

これに対して、ラテンアメリカの国ぐにでは、強い批判が広がりました。1920年代には、パン＝アメリカ会議（南北アメリカの国ぐにが集まる会議）の場で、介入を認めない原則を求める声が高まります。ニカラグアでは、1927年からサンディーノが駐留するアメリカ軍に対する抵抗を続け、その戦いはアメリカ国内でも知られるようになりました。アメリカ国内でも、長引く占領や出費に疑問をもつ人がふえていきます。

1929年の世界恐慌は、ラテンアメリカにも大きな打撃をあたえました。コーヒー、砂糖、銅、すず、バナナなどを輸出して暮らしていた国ぐにでは、輸出品の値段が大きく下がり、各地で政変が相次ぎます。アメリカの政府は、この混乱のなかでも、これまでのように軍隊で解決することの費用と反発を、無視できなくなっていました。

② 就任演説とモンテビデオ会議（1933年）

1933年3月、大統領に就任したフランクリン＝ローズヴェルトは、就任演説で、相手の権利を尊重する「よき隣人」の政策をとると述べました。この時点では、世界全体に向けた一般的な言葉でしたが、まもなくラテンアメリカへの方針として使われるようになります。

1933年12月、ウルグアイの首都モンテビデオで、第7回パン＝アメリカ会議が開かれました。ここで採択された条約には、どの国も他国の国内・外交に介入する権利をもたない、という内容が入りました。国務長官ハルは、アメリカの立場にいくつかの留保をつけて署名します。しかし同じ月、ローズヴェルトは「どの国に対しても、軍隊による介入は行わない」という趣旨の方針を、はっきりと示しました。これは、それまでのローズヴェルトの系論（アメリカが「国際警察」の役割をする）を事実上取り消すものと受け止められ、ラテンアメリカの国ぐにに歓迎されました。

③ 軍の引きあげと条約の見直し（1933年〜1936年）

方針は、行動でも示されました。ニカラグアからは、1933年のはじめに海兵隊が引きあげました。ハイチからは1934年にアメリカ軍が引きあげ、約20年に及んだ占領が終わります。ただし、ハイチの財政に対するアメリカの管理は、その後もしばらく残りました。

キューバでは、1933年に、独裁的な政権への反対運動が広がり、大統領が国を去りました。軍の下士官から出たバティスタが力をもつようになり、政治の混乱が続きます。アメリカは、1934年に新しい条約を結んでプラット条項を廃止しました。ただし、キューバのグアンタナモ湾の海軍基地を借りる権利は、そのまま残りました。

パナマとは、1936年に運河に関する新しい条約を結びました。パナマの国内に介入する権利をアメリカがもつという条項をなくし、運河の使用料の支払い額も引き上げたのです。ただし、運河地帯はひき続きアメリカの管理下に置かれました。運河の返還は、1977年の条約で決まり、1999年に実現します（くわしくはカリブ海政策とパナマ運河のページ）。

④ 経済の結びつきと「ドル＝ブロック」

善隣外交は、軍事から経済へと、アメリカの関わり方を変える面もありました。1934年の互恵通商協定法により、アメリカは相手の国と、たがいに関税を下げる協定を結べるようになります。国務長官ハルが進めたこの政策は、キューバをはじめ、多くのラテンアメリカの国と結ばれました。

ヨーロッパではこのころ、イギリスなどが自国と植民地で経済圏をつくるブロック経済が広がっていました。これに対して、アメリカは、関税を引き下げ、たがいの貿易をふやす道を選びます。ラテンアメリカの国ぐにとのあいだには、結果としてアメリカ経済を中心にした貿易のつながり（「ドル＝ブロック」とよばれることもあります）が強まりました。これは、アメリカの工業製品の市場と、原料の買い入れ先をつくることでもありました。ラテンアメリカの国ぐににとっては、輸出先が安定する利点と、アメリカへの依存が深まるという面の両方がありました。

⑤ メキシコの石油国有化（1938年）

善隣外交の試金石になったのが、メキシコです。メキシコでは、メキシコ革命のあと、1917年の憲法で、地下資源は国のものと定められました。1938年3月、カルデナス大統領は、賃金や労働条件をめぐる争いのなかで、アメリカやイギリスの石油会社の財産を国有化しました。メキシコでは、この決定は「国の資源を取りもどす」ものとして、多くの人に支持されます。

イギリスは強く反発し、メキシコとの外交関係を断ちました。これに対してアメリカ政府は、石油会社が求めたような強い対応をとらず、補償の話し合いを続けました。ヨーロッパで戦争の危険が高まるなか、メキシコを敵に回したくなかったからです。補償の問題は、1940年代の初めまでに、話し合いで解決されました。これは、善隣外交の方針が守られた例として知られます。

⑥ 第二次世界大戦と、アメリカ大陸の協力（1936年〜1945年）

1936年、ローズヴェルトは自分でブエノスアイレスの会議に出席し、平和が脅かされたときは、アメリカ大陸の国ぐにが協議することを確認しました。1938年のリマの会議では、外からの脅しに対して共同で対応する宣言が出されます。

1939年に第二次世界大戦（第二次世界大戦）が始まると、パナマで外相会議が開かれ、アメリカ大陸のまわりに戦闘を認めない海域（安全地帯）を設ける宣言が出されました。1941年12月の太平洋戦争のあと、1942年のリオデジャネイロの会議では、多くの国が枢軸国との外交関係を断つことを決めます（太平洋戦争）。メキシコとブラジルは、のちに連合国の側で参戦しました。ブラジルは、イタリアの戦線に兵を送っています。アルゼンチンは長く中立の立場を守り、戦争の終わり近い1945年3月に宣戦しました。

ラテンアメリカは、戦争中、アメリカへ資源を送る役割も果たしました。銅、すず、ゴム、砂糖、石油などは、戦争に欠かせない物資でした。戦後、国際連合では、ラテンアメリカの国ぐには数の上で大きな勢力となります。

⑦ ラテンアメリカの側から見ると

善隣外交を、ラテンアメリカの人びとは、おおむね歓迎しました。軍の占領が終わり、条約が見直されたことは、主権が尊重されたという意味をもちます。いっぽうで、評価が分かれる面もあります。ニカラグアのサンディーノは1934年に殺され、その後、アメリカが育てた国家警備隊の司令官ソモサが実権をにぎります。ドミニカ共和国のトルヒーヨ、キューバのバティスタなども、国の軍隊や警備隊を土台に力をもった指導者でした。アメリカが直接の軍事介入をやめたかわりに、親米的な強い指導者との関係を重んじた、という批判もあります。

また、経済の面でアメリカへの依存が強まったことから、1940年代以降のラテンアメリカでは、自国の工業を育てて依存をへらそうという考えも広がりました。善隣外交は、「介入をやめた」という点と、「結びつきは残った」という点の両方を見る必要があります。

1901キューバにプラット条項1915ハイチの占領が始まる1928ハバナ会議。介入への反対が強まる1933.3フランクリン＝ローズヴェルトが就任。「よき隣人」の方針1933.12モンテビデオ会議。他国への介入を認めない原則1934プラット条項の廃止。ハイチから撤退。互恵通商協定法1936パナマと新条約。ブエノスアイレスの会議1938メキシコが石油を国有化。リマの会議1939〜40大戦が始まり、アメリカ大陸の安全地帯を宣言1942リオデジャネイロの会議。多くの国が枢軸国と断交
図2　善隣外交の年表。1933年の転換から、第二次世界大戦中の協力まで。
年表の巻物を広げるロダン先生

ロダン先生

「1901 プラット条項 → 1933 善隣外交 → 1933.12 モンテビデオ会議 → 1934 プラット条項の廃止・ハイチ撤退 → 1938 メキシコの石油国有化」。この順で覚えよう。

図と表で見る：以前の外交と、善隣外交のちがい

政策の転換（1900年代〜1930年代） 以前（1900〜20年代）軍隊を送る占領・上陸を行う財政を管理する関税の取り立てなど介入の権利条約で定めておく発想「国際警察」の役割 善隣外交（1933年〜）介入しない不干渉を約束する軍隊を引きあげるニカラグア・ハイチ条約を見直すキューバ・パナマ貿易を広げる互恵通商協定 軍の力は減ったが、経済の結びつきは強いまま残った
図3　善隣外交の前と後のくらべ。軍事の介入は減ったが、経済の結びつきは残った。
年国・場所できごと
1933ニカラグア海兵隊が引きあげる
1933モンテビデオ他国への介入を認めない原則が確認される
1934キューバプラット条項を廃止（グアンタナモの基地は残る）
1934ハイチアメリカ軍が引きあげる
1936パナマ運河の条約を結び直す。介入の権利の条項をなくす
1938メキシコ石油会社を国有化。アメリカは話し合いで補償を解決

この表のように、1930年代のなかばまでに、20世紀初めの介入の仕組みは大きく見直されました。それぞれの国の歴史を見ると、善隣外交は、アメリカが一方的に「やめた」ものではなく、ラテンアメリカの国ぐにの批判と抵抗にも押されて進んだものであることがわかります。

整理：善隣外交を一言で

1933年、フランクリン＝ローズヴェルト大統領が打ち出した、ラテンアメリカへの軍事介入をやめる外交方針。モンテビデオ会議で不干渉の原則を確認し、プラット条項の廃止（1934年）、ハイチなどからの撤退を進めた。メキシコの石油国有化（1938年）にも話し合いで対応し、第二次世界大戦では多くの国が連合国に協力した。

善隣外交と関係する人物・用語

用語善隣外交との関係
ニューディール政策同じローズヴェルト大統領の国内政策。恐慌への対応
カリブ海政策とパナマ運河善隣外交の前の「棍棒外交」「ドル外交」の時代
米西戦争とアメリカの太平洋進出キューバのプラット条項が生まれたきっかけ
モンロー教書アメリカの西半球政策のもとになった考え方
メキシコ革命1917年憲法の資源の国有の考えが、1938年の石油国有化の土台に
ハイチ革命のちにアメリカに占領されたハイチの出発点
ラテンアメリカの独立スペイン・ポルトガルの支配から独立した国ぐに
世界恐慌輸出に頼るラテンアメリカにも大きな打撃となった
ブロック経済同じ時期、ヨーロッパで進んだ自国中心の経済圏
第二次世界大戦アメリカ大陸の協力が戦争中に試された
サクラちゃん

サクラちゃん

軍隊を引きあげたのに、アメリカの影響はあまり減らなかったんですか？

ロダン先生

ロダン先生

軍の影響は確かに減った。いっぽうで、貿易や資金の面ではアメリカへの依存が深まった。だから「介入をやめた」という見方と、「別の形で影響が続いた」という見方の両方があるんだ。どちらか一方だけで決めずに、軍事・政治・経済のどの面を見ているのかを分けて考えると、整理しやすいよ。

サクラちゃん

サクラちゃん

軍事と経済に分けて考えてみます。

善隣外交でまちがえやすい点

まちがえやすい点

  1. 善隣外交をセオドア＝ローズヴェルトの政策とする：善隣外交はフランクリン＝ローズヴェルト（1933年〜）。「棍棒外交」がセオドア＝ローズヴェルト。
  2. 善隣外交でアメリカの影響がなくなったとする：軍事の介入は減ったが、貿易や資金の結びつきは強いままだった。
  3. プラット条項の廃止を1930年代の初めとする：廃止は1934年。ただしキューバのグアンタナモの基地は残った。
  4. モンテビデオ会議を南アメリカだけの会議とする：南北アメリカの国ぐにが集まるパン＝アメリカ会議の1つ。場所はウルグアイの首都。
  5. ニューディールと善隣外交を同じものとする：ニューディールは国内の経済政策、善隣外交はラテンアメリカへの外交方針。

入試ではこう出る

  • 共通テスト：「1930年代のアメリカが、ラテンアメリカへの軍事介入をやめた」の正誤。棍棒外交・ドル外交・善隣外交の組み合わせと大統領の取りちがえ。プラット条項の廃止の年。
  • 国公立の2次・論述：「20世紀前半のアメリカとラテンアメリカの関係の変化」を、パナマ運河・プラット条項・善隣外交をあげて説明させる問題。
  • 私大：「フランクリン＝ローズヴェルト」「善隣外交」「モンテビデオ会議」「プラット条項の廃止」「メキシコの石油国有化（カルデナス）」「互恵通商協定法」など。

勉強の進め方は世界史の勉強法【基礎編】、論述の書き方は世界史の論述の書き方（私大・2次試験編）を見てください。大統領の組み合わせは世界史で覚えるべきアメリカ大統領15人も役に立ちます。

ロダン先生の「これ知ってる？」

ロダン先生

これ知ってる？ 「よき隣人」は世界の言葉だった

1933年の就任演説で、ローズヴェルトが「よき隣人」と述べたのは、じつは世界全体に向けた言葉だったんだ。ラテンアメリカへの外交方針の名前になったのは、そのあと、しばらくしてからだよ。ひとつの言葉が、別の場面で新しい意味をもつことがある。歴史の言葉は、いつ、だれが、どこで使ったかをたしかめることが大切なんだ。

ロダン先生

これ知ってる？ 1939年の「安全地帯」

第二次世界大戦が始まった直後の1939年、パナマの会議で、アメリカ大陸のまわりの広い海に「戦闘行為を認めない海域」を設けることが宣言された。ヨーロッパの戦争から、アメリカ大陸を遠ざけようという考えだね。ただ、海軍力のない国ぐにが多かったので、実際には、アメリカやイギリスなどの海軍の動きが大きく関係したんだよ。

本を持って説明するロダン先生

ロダン先生

善隣外交は「1933年・フランクリン＝ローズヴェルト・不干渉」の3点セット。図1の地図で、ニカラグア・キューバ・ハイチ・パナマ・メキシコの位置も確かめておこう。

練習問題

やさしい

  1. 1933年、ラテンアメリカへの軍事介入をやめる方針を打ち出したアメリカの大統領はだれか。
    答えと解説を見る

    答え：フランクリン＝ローズヴェルト

  2. この外交方針を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：善隣外交

ふつう

  1. 1934年にアメリカが廃止した、キューバへの介入の権利を定めた条項を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：プラット条項

  2. 次のできごとを古い順にならべよ。ア メキシコの石油国有化　イ モンテビデオ会議　ウ 米西戦争
    答えと解説を見る

    答え：ウ → イ → ア（1898年 → 1933年 → 1938年）

むずかしい

  1. 正しいか誤りか答えよ。「善隣外交のもとで、アメリカはラテンアメリカへの経済的な影響力もすべて手ばなした。」
    答えと解説を見る

    答え：誤り
    軍事の介入は減ったが、互恵通商協定などで貿易の結びつきが強まり、経済の影響力は大きいままだった。

  2. アメリカが善隣外交に転換した理由を、60字ほどで説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例：介入に対するラテンアメリカの反発が強く、世界恐慌で国内の立て直しを急ぐ必要があり、ヨーロッパやアジアの情勢を前に大陸の国ぐにの協力もほしかったため。

    採点のポイント：①ラテンアメリカの反発、②恐慌と国内の事情、③国際情勢と協力、が書けているか。

善隣外交とラテンアメリカのまわりの用語

善隣外交とラテンアメリカは、世界恐慌への対応とファシズム・スターリン体制の用語一覧（53語）にも入っています。流れの順で、前後に出てくる語はこちらです。

善隣外交とラテンアメリカの前に出てくる語

善隣外交とラテンアメリカのあとに出てくる語

「第二次世界大戦」の章の用語

この章の流れは第二次世界大戦の年表（国と王朝の帯図・同じころの日本つき）で、年の順に確かめられます。

← 前の語：国際連合（世界史）　｜　次の語：日本・ドイツの国際連盟脱退（世界史） →

あわせて読みたい（合格大作戦の記事）

よくある質問

善隣外交とは何ですか？

1933年にアメリカのフランクリン＝ローズヴェルト大統領が打ち出した、ラテンアメリカの国ぐにへの軍事介入をやめ、対等な「よき隣人」として付き合う外交方針です。

善隣外交はなぜ始まったのですか？

ラテンアメリカの国ぐにが介入に強く反発していたこと、世界恐慌のあとアメリカが国内の立て直しを急いでいたこと、世界情勢が緊張するなかで大陸の国ぐにの協力がほしかったことが背景です。

善隣外交でアメリカは何をやめましたか？

軍隊による占領や上陸をやめました。ニカラグアとハイチから軍が引きあがり、キューバのプラット条項も1934年に廃止されました。パナマとも1936年に条約を結び直しました。

モンテビデオ会議とは何ですか？

1933年12月にウルグアイのモンテビデオで開かれた第7回パン＝アメリカ会議です。どの国も他国の国内や外交に介入する権利をもたない、という原則が確認されました。

善隣外交の前の政策は何ですか？

セオドア＝ローズヴェルトの「棍棒外交」、タフトの「ドル外交」、ウィルソンの「宣教師外交」です。海軍や資金の力でカリブ海の国ぐにに影響力を広げました。

メキシコの石油国有化にアメリカはどう対応しましたか？

1938年にメキシコがアメリカやイギリスの石油会社の財産を国有化したとき、アメリカは軍事的な圧力をかけず、補償の話し合いを続けました。1940年代の初めまでに解決しています。

善隣外交でアメリカの影響はなくなりましたか？

なくなりませんでした。軍事の介入は減りましたが、互恵通商協定などで貿易の結びつきが強まり、経済の面では影響力が大きいままでした。評価は立場によって分かれます。

善隣外交を英語で何といいますか？

Good Neighbor Policy（グッド＝ネイバー＝ポリシー）といいます。

善隣外交は入試でどう出ますか？

棍棒外交・ドル外交・善隣外交の組み合わせと大統領、プラット条項の廃止の年、モンテビデオ会議、メキシコの石油国有化がよく問われます。

あわせて読みたい

出典・参考

  • 高校「世界史探究」の教科書の一般的な記述
  • 1933年の就任演説・モンテビデオ会議についての一般的な説明

最終更新：2026年11月5日／作成：大学受験合格大作戦