日独伊防共協定と枢軸とは？世界史でわかりやすく｜1936年・コミンテルン・三国同盟へ【図解】

世界史用語集 › 第18章 第二次世界大戦

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日独伊防共協定と枢軸にちどくいぼうきょうきょうてい

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

日独伊防共協定とは、1936年11月に日本とドイツが結び、1937年11月にイタリアが加わった、共産主義の国際組織コミンテルンへの対抗をうたった協定です。軍事同盟ではありませんでしたが、「枢軸」ともよばれる3か国の結びつきの出発点となり、1940年の三国同盟へつながりました。

読み方にちどくいぼうきょうきょうてい
英語Anti-Comintern Pact and the Axis（日独伊防共協定・枢軸）
時代1936年11月（イタリア参加は1937年11月）
地域世界
章第18章 第二次世界大戦
結んだ国日本とドイツ（1936年11月25日）。1937年11月にイタリアが参加
内容共産主義の国際組織コミンテルンの活動についての情報交換と相談。期間は5年
秘密付属協定ソ連から攻撃を受けても、相手国はソ連を助けないなどの内容（公表されず）
その後1939年の独ソ不可侵条約で意味が薄れ、1940年の三国同盟へ

このページのポイント

  • 1936年11月、日本とドイツがコミンテルンへの対抗をうたって日独防共協定を結び、1937年11月にイタリアが加わった。
  • 「枢軸」は、ムッソリーニが1936年に使ったことば（ローマ＝ベルリン枢軸）から広まった。協定は軍事同盟ではなく、公表されない秘密付属協定にはソ連への備えもあった。
  • 1939年の独ソ不可侵条約で協定の前提がくずれ、1940年に日独伊三国同盟へ進んだ。

日独伊防共協定と枢軸をやさしく言うと

日独伊防共協定とは、1936年11月に日本とドイツが結び、1937年11月にイタリアが加わった、共産主義の国際組織コミンテルンに対抗するための協定です。「防共」は「共産主義をふせぐ」という意味です。この協定をもとにして生まれた日本・ドイツ・イタリアの結びつきは、のちに枢軸とよばれるようになり、第二次世界大戦ではこの3か国が「枢軸国」として連合国と戦いました。

「枢軸」とは、もともと「車の軸」「中心になる軸」という意味です。1936年11月、イタリアの指導者ムッソリーニ（ムッソリーニとファシズム）は、ローマとベルリンを結ぶ線が、ヨーロッパの平和を求める国ぐにが協力する「軸」になる、と演説しました。この言葉が、ドイツとイタリア、さらに日本を含む結びつきの呼び名として広まったのです。

ただし、防共協定は、軍事同盟ではありません。公表された内容は、コミンテルンの活動についての情報交換と、対抗の相談にとどまっていました。それでも、1930年代の国際協調が崩れていく中で、日本・ドイツ・イタリアが近づいた最初の目に見える形として、のちの日独伊三国同盟につながる流れの出発点となりました。

3か国のつながり（1936〜37年） ドイツヒトラー政権日本広田弘毅内閣イタリアムッソリーニ政権ソ連コミンテルンの本拠 ① 日独防共協定1936年11月 ② 独伊の枢軸1936年10〜11月 ③ イタリア参加1937年11月
図1　日本・ドイツ・イタリアのつながり（つながりの図）。1936年から1937年に、3か国が結びついた。
エンリケくん

エンリケくん

先生、「防共」って、どういう意味ですか？

ロダン先生

ロダン先生

「共産主義をふせぐ」という意味だよ。ソ連は、世界の国ぐにで共産主義の運動を広げようとするコミンテルンという組織を動かしている、と日本やドイツは警戒していた。だから「コミンテルンへの対抗」を名目にして協力を決めたんだ。ただし、実際の外交では、名目と本当の狙いがちがう場合もある。どんな目的を、どんな言葉で表したかを分けて読むと、条約の理解が深まるよ。

日独伊防共協定と枢軸のくわしい流れ

① 背景：コミンテルンへの警戒と、孤立した国ぐに（1933年〜1936年）

1919年にソ連がつくったコミンテルン（コミンテルン）は、世界の各地の共産党を指導する国際組織でした。1935年の第7回大会では、ファシズムに対抗するため、共産党がほかの政党と協力する人民戦線の方針が決まります。各国の政府には、これが国内の政治を動かす動きに見えました。ドイツのヒトラー政権は共産主義を強くおさえこみ、日本でも、共産主義への警戒が強い時期でした。

いっぽう、国際関係では、日本とドイツは国際連盟を離れ（日本・ドイツの国際連盟脱退）、孤立していました。日本は、中国東北部の満州国をはさんでソ連と長い国境で向きあい、日本の陸軍は、ソ連を主な相手と考えて備えていました。ドイツのヒトラーも、共産主義を主な敵としてかかげ、東ヨーロッパに勢力を広げる考えをもっていました。ここに、日独が手を組む共通の理由が生まれました。

② ドイツとイタリアの接近（1935年〜1936年）

1935年10月、イタリアはエチオピアに侵攻しました（イタリアのエチオピア侵攻）。国際連盟の制裁を受けたイタリアは、英仏との関係が悪くなります。このとき、ドイツは連盟の制裁に加わらず、イタリアとの関係を深めました。1936年7月に始まったスペイン内戦で、ドイツとイタリアが同じフランコ側を助けたことも、2か国を結びつけました。

1936年10月、イタリアの外務大臣チャーノがベルリンをおとずれ、ドイツとの協力を確認しました。11月1日、ムッソリーニがミラノでの演説で、ローマとベルリンを結ぶ線を「枢軸」とよび、「ローマ＝ベルリン枢軸」という言葉が広まります。この段階では、軍事同盟ではなく、協力の約束でした。

③ 日独防共協定の成立（1936年11月）

日本とドイツの交渉は、おもにドイツにいた日本の陸軍の武官（大島浩）と、ナチ党の外交にかかわったリッベントロップのあいだで進みました。日本の陸軍は、ソ連に対抗する後ろだてがほしいと考えていました。外務省には、イギリスやアメリカとの関係を悪くすることを心配する意見もあり、交渉は、ソ連を直接の相手として公表しない、軽い内容にとどめる形で進みます。

1936年11月25日、ベルリンで、日本の駐ドイツ大使の武者小路公共とリッベントロップが、日独防共協定に調印しました。日本は、二・二六事件（1936年2月）のあと成立した広田弘毅内閣の時代でした。公表された協定は、コミンテルンの活動について情報を交換し、ふせぐ方法を相談すること、ほかの国にも参加を呼びかけられること、期間は5年とすることなどを定めたものでした。

この協定には、公表されなかった秘密付属協定がありました。内容は、日本またはドイツのどちらかが、ソ連から挑発もなく攻撃されたり、攻撃のおそれにさらされたりした場合、相手の国は、ソ連をたすける措置をとらないこと、そして、おたがいが相談する前にソ連と政治的な条約を結ばないこと、などです。公表の形では、共産主義に対する協力ですが、実際にはソ連への備えをふくむものだったことが、のちに知られています。

④ イタリアの参加と、広がり（1937年〜1939年）

1937年11月6日、イタリアが防共協定に加わりました。これで、日・独・伊の3か国が、同じ協定のもとで結ばれる形になります。イタリアは、翌月に国際連盟の脱退を通告しました。1938年2月には、ドイツが日本が建てた「満州国」を承認し、それまで続けていた中国の国民政府への軍事面の協力（軍事顧問団の派遣など）を打ち切ります。日本とドイツの距離が、さらに縮まりました。1939年には、満州国、ハンガリー、スペインも、防共協定に加わりました。

⑤ 日本とドイツのずれ、そして独ソ不可侵条約（1938年〜1939年）

1938年から1939年にかけて、ドイツ・日本・イタリアは、防共協定を軍事同盟に強める交渉を行いました。しかし、日本側はソ連を主な相手として考えていたのに対し、ドイツ側はイギリスやフランスも相手にふくめた同盟をつくりたかったため、意見が一致しませんでした（くわしくは日独伊三国同盟のページ）。

その最中の1939年8月、ドイツは、日本に知らせないまま、ソ連と独ソ不可侵条約を結びました（独ソ不可侵条約）。日本政府は、防共協定の相手が、コミンテルンの本拠地であるソ連と手を結んだことに、強い衝撃を受けます。当時の平沼騏一郎内閣は総辞職し、「欧州情勢は複雑怪奇」という言葉を残しました。協定の名目であった「共産主義への対抗」は、もはや意味を失ったのです。

⑥ 1940年以降：三国同盟へ

防共協定は、そのままになりましたが、日独伊の関係は、第二次世界大戦（第二次世界大戦）の中で、新たな形をとります。1940年9月、日本とドイツ、イタリアは、日独伊三国同盟を結びました。今度は、ソ連ではなく、アメリカをおもに意識した、軍事同盟でした。防共協定は、1941年11月に5年間延長され、さらにいくつかの国が加わりましたが、このころには、戦争の中での実際の関係は、同盟のほうが中心になっていました。

⑦ 周りの国ぐにの受け止め

ソ連は、日独の接近を、自国への包囲網として強く警戒しました。1938年のハサン湖、1939年のノモンハンでは、満州国とソ連・モンゴルの国境で日本軍とソ連軍が衝突しています。中国では、日本とドイツの接近に警戒が強まりました。1936年12月の西安事件のあと、国民党と共産党が日本に対抗するために協力する方向に進み、1937年8月には中ソ不可侵条約が結ばれています。イギリスやアメリカでは、3か国の結びつきを、ヨーロッパとアジアの両方で現状を変えようとする動きとして警戒する声が強まりました。

1935.7コミンテルンの第7回大会。人民戦線をよびかける1936.10ドイツとイタリアが協力を確認1936.11日独防共協定1937.11イタリアが防共協定に参加1937.12イタリアが国際連盟の脱退を通告1938.2ドイツが「満州国」を承認1939.2〜3満州国・ハンガリー・スペインが参加1939.8独ソ不可侵条約。日本の内閣が総辞職1940.9日独伊三国同盟1941.11防共協定が5年間延長される
図2　日独伊防共協定と枢軸の年表。1936年の協定から、1940年の三国同盟まで。
年表の巻物を広げるロダン先生

ロダン先生

「1936.11 日独防共協定 → 1937.11 イタリア参加 → 1939.8 独ソ不可侵条約 → 1940.9 三国同盟」。防共協定から三国同盟へ、この4つで流れをつかもう。

図と表で見る：防共協定と三国同盟のちがい

協定は2つの部分でできていた 公表された協定情報の交換コミンテルンの活動について対抗の相談ふせぐ方法を話し合う期間5年ほかの国参加を呼びかける 秘密付属協定ソ連から攻撃相手はソ連を助けないソ連との条約相談なしに政治条約を結ばない公表されなかったのちの流れ三国同盟の交渉へ 公表の形は「共産主義への対抗」、中身にはソ連への備えも
図3　日独防共協定の公表された部分と、秘密付属協定のくらべ。

この協定の仕組みを見ると、公表された内容と、秘密にされた内容が分かれていたことがわかります。公表の部分は、共産主義の国際組織への対抗がかかげられました。いっぽう、秘密付属協定は、ソ連との関係に直接ふれる内容でした。外交の条約には、公表された部分と、公表されなかった部分があることがあり、後の研究や公開された資料によって明らかになることも多いのです。

日独防共協定日独伊三国同盟
年1936年（イタリア参加は1937年）1940年
結んだ国日本・ドイツ（のちイタリア）日本・ドイツ・イタリア
性格コミンテルンへの対抗。軍事同盟ではない軍事同盟。たがいに助けあう
おもに意識した相手ソ連・コミンテルンアメリカなど（参戦していない国）

整理：日独伊防共協定と枢軸を一言で

1936年11月、日本とドイツがコミンテルンへの対抗をうたって日独防共協定を結び、1937年11月にイタリアが加わった。ムッソリーニの「ローマ＝ベルリン枢軸」ということばから、枢軸国の名が広まった。軍事同盟ではなく、秘密付属協定にはソ連への備えもあった。1939年の独ソ不可侵条約で意味が薄れ、1940年の三国同盟へ進んだ。

日独伊防共協定と枢軸と関係する人物・用語

用語防共協定との関係
コミンテルン防共協定が対抗をうたった国際組織
ヒトラーとナチスドイツ側の指導者。共産主義を主な敵とした
ムッソリーニとファシズム「枢軸」ということばを使ったイタリアの指導者
日独伊三国同盟防共協定のあとに結ばれた軍事同盟
独ソ不可侵条約1939年。防共協定の前提がくずれた
イタリアのエチオピア侵攻ドイツとイタリアが近づくきっかけ
スペイン内戦ドイツとイタリアが同じ側を助けた
日本・ドイツの国際連盟脱退3か国が孤立して近づいた背景
満州事変と「満州国」ソ連と接する満州国が日本の陸軍の関心を高めた
日中戦争1937年。日本が中国で戦争を始め、ドイツとの関係にも影響した

日本とのつながり：日本の中の意見と、ドイツとの距離

日独防共協定は、日本にとって、国際連盟脱退後の孤立から抜け出す手がかりと受け止められました。いっぽう、日本の中の意見は一つではありませんでした。陸軍は、ソ連への備えを重くみて、ドイツとの協力を進めようとしました。外務省や海軍には、イギリス・アメリカとの関係を重んじ、ドイツに近づきすぎることを心配する意見もありました。

1937年7月に日中戦争（日中戦争）が始まると、日本は、中国での戦いに力を向けることになります。ドイツも、以前は中国の国民政府と軍事面で協力していましたが、1938年に日本の立場に近づいて、その協力をやめました。1939年の独ソ不可侵条約で、日本は大きな衝撃を受け、ソ連への備えという協定の前提が崩れました。そのあと、日本は1940年に三国同盟を結び、1941年の太平洋戦争（太平洋戦争）へ進みます。

同じ協定でも、日本・ドイツ・イタリアは、それぞれ別の目的をもっていました。日本は、ソ連への備えと、中国での戦争の中での外交の後ろだて。ドイツは、東ヨーロッパへの進出と、イギリス・フランスへの圧力。イタリアは、エチオピア侵攻後の孤立からの脱出。結びつきの強さは見かけほど大きくなく、おたがいの思わくがずれていた点も、後の歴史の理解には欠かせません。

サクラちゃん

サクラちゃん

3つの国は、同じ目的で結びついたんじゃなかったんですね。

ロダン先生

ロダン先生

そうなんだ。表向きは「共産主義への対抗」という共通の言葉だったけれど、中身は、国によってちがう思わくがあった。だから、協定の名前や、言葉だけで判断せずに、それぞれの国が何を求めていたかを分けて考えることが大事なんだよ。それは、ほかの条約や同盟を読むときにも使える見方だね。

サクラちゃん

サクラちゃん

国ごとの目的を分けて整理してみます。

日独伊防共協定と枢軸でまちがえやすい点

まちがえやすい点

  1. 防共協定を軍事同盟とする：公表された内容は情報交換と相談。軍事同盟は1940年の三国同盟。
  2. 防共協定を日本・ドイツ・イタリアで同時に結んだとする：まず日本とドイツ（1936年）、イタリアは1937年に参加。
  3. 「枢軸」を日本が最初に使ったとする：ムッソリーニが1936年に使った「ローマ＝ベルリン枢軸」から。
  4. 防共協定の相手をアメリカとする：防共協定の相手はコミンテルン（ソ連）。アメリカを意識したのは三国同盟。
  5. 独ソ不可侵条約を防共協定の前とする：防共協定は1936年、独ソ不可侵条約は1939年。

入試ではこう出る

  • 共通テスト：「1936年に日本とドイツが防共協定を結んだ」の正誤。防共協定・独ソ不可侵条約・三国同盟の並べかえ。枢軸国の組み合わせ。
  • 国公立の2次・論述：「1930年代の日本・ドイツ・イタリアの接近と国際関係の変化」を、国際連盟脱退・防共協定・三国同盟をあげて説明させる問題。
  • 私大：「日独防共協定」「ローマ＝ベルリン枢軸」「コミンテルン」「枢軸国」「イタリアの参加」など。

勉強の進め方は世界史の勉強法【基礎編】、論述の書き方は世界史の論述の書き方（私大・2次試験編）を見てください。

ロダン先生の「これ知ってる？」

ロダン先生

これ知ってる？ 「枢軸」は戸の「くるる」の意味

「枢」という字は、戸のくるる（戸を回転させる軸）をあらわす字なんだ。「中枢」「枢要」ということばにも使われている。ムッソリーニが使った「軸」ということばから、日本語では「枢軸」という漢語で訳されて広まった。ことばの意味を調べると、歴史のことばの成り立ちが見えてくるよ。

ロダン先生

これ知ってる？ 「複雑怪奇」の内閣

1939年8月、独ソ不可侵条約のあと、平沼騏一郎内閣は総辞職した。そのとき首相が残したことばとして「欧州情勢は複雑怪奇」が有名だ。この言葉は、日本の外交が、ドイツの動きを予想できなかったことを示すものとして、よく取り上げられる。1つのことばが、その時代の空気をよく表すことがあるんだね。

本を持って説明するロダン先生

ロダン先生

防共協定は「1936年・日本とドイツ・コミンテルンへの対抗・軍事同盟ではない」の4点セット。1937年にイタリアが加わり、1940年に三国同盟になる流れをおさえよう。

練習問題

やさしい

  1. 1936年に日本とドイツが結んだ、共産主義の国際組織への対抗をうたった協定を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：日独防共協定

  2. 1937年にこの協定に加わった国はどこか。
    答えと解説を見る

    答え：イタリア

ふつう

  1. 日本・ドイツ・イタリアの結びつきを、ムッソリーニのことばから何というか。
    答えと解説を見る

    答え：枢軸（ローマ＝ベルリン枢軸から。のちの枢軸国）

  2. 次のできごとを古い順にならべよ。ア 日独伊三国同盟　イ 独ソ不可侵条約　ウ 日独防共協定
    答えと解説を見る

    答え：ウ → イ → ア（1936年 → 1939年 → 1940年）

むずかしい

  1. 正しいか誤りか答えよ。「日独防共協定は、日本とドイツが、ソ連以外の国との戦争でもたがいに助けあうことを定めた軍事同盟だった。」
    答えと解説を見る

    答え：誤り
    公表された内容は、コミンテルンについての情報交換と相談。軍事同盟ではなかった。

  2. 1939年の独ソ不可侵条約が、日本の外交にあたえた影響を、60字ほどで説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例：ドイツが日本に知らせないままソ連と結んだため、ソ連への備えという防共協定の前提がくずれ、日本の内閣は総辞職した。

    採点のポイント：①ドイツが知らせずに結んだこと、②防共協定の前提のくずれ、③内閣の総辞職、が書けているか。

日独伊防共協定と枢軸のまわりの用語

日独伊防共協定と枢軸は、ヨーロッパの緊張と第二次世界大戦の始まりの用語一覧（50語）にも入っています。流れの順で、前後に出てくる語はこちらです。

日独伊防共協定と枢軸の前に出てくる語

日独伊防共協定と枢軸のあとに出てくる語

「第二次世界大戦」の章の用語

この章の流れは第二次世界大戦の年表（国と王朝の帯図・同じころの日本つき）で、年の順に確かめられます。

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よくある質問

日独防共協定とは何ですか？

1936年11月に日本とドイツが結んだ、共産主義の国際組織コミンテルンへの対抗をうたった協定です。コミンテルンの活動についての情報交換と相談を定めていました。

日独伊防共協定とはいつ、どの国が結んだのですか？

日本とドイツが1936年11月に結び、イタリアが1937年11月に加わりました。そのため、日独伊防共協定ともよばれます。

「枢軸」とは何ですか？

1936年にムッソリーニが、ローマとベルリンを結ぶ線を「軸」とよんだことから広まったことばです。のちに日本・ドイツ・イタリアの結びつきをさし、第二次世界大戦ではこの3か国が枢軸国とよばれました。

防共協定は軍事同盟ですか？

軍事同盟ではありません。公表された内容は情報交換と相談で、軍事同盟は1940年の日独伊三国同盟です。ただし、公表されなかった秘密付属協定には、ソ連への備えをふくむ内容もありました。

防共協定の秘密付属協定とは何ですか？

日本かドイツのどちらかがソ連から攻撃されたとき、相手はソ連を助けないこと、おたがいに相談なしにソ連と政治的な条約を結ばないことなどを決めた、公表されなかった取り決めです。

なぜ日本とドイツは防共協定を結んだのですか？

日本は満州国をはさんでソ連と向きあい、ドイツは共産主義を主な敵としていました。国際連盟を離れて孤立していた両国が、共通の相手としてコミンテルンをかかげて近づきました。

独ソ不可侵条約は防共協定にどう影響しましたか？

1939年8月、ドイツが日本に知らせずにソ連と条約を結んだため、ソ連への備えという協定の前提がくずれました。日本の平沼内閣は総辞職しました。

防共協定から三国同盟へどう進みましたか？

1938〜39年に防共協定を軍事同盟に強める交渉が行われ、意見が合わないまま独ソ不可侵条約で止まりました。1940年9月、アメリカなどを意識した三国同盟が結ばれました。

防共協定は入試でどう出ますか？

1936年という年、日本とドイツ、イタリアの参加、枢軸ということば、独ソ不可侵条約・三国同盟との並べかえがよく問われます。

あわせて読みたい

出典・参考

  • 高校「世界史探究」「日本史探究」の教科書の一般的な記述
  • 日独防共協定についての一般的な説明

最終更新：2026年11月5日／作成：大学受験合格大作戦