合衆国憲法とワシントンとは？世界史でわかりやすく｜三権分立・連邦主義・初代大統領【図解】

世界史用語集 › 第14章 市民革命と産業革命

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合衆国憲法とワシントンがっしゅうこくけんぽう

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

合衆国憲法とは、1787年の憲法制定会議でつくられ、1788年に発効した、アメリカ合衆国の国のしくみを定めた憲法です。三権分立と連邦主義を柱とし、1789年にワシントンが初代大統領に就任しました。

読み方がっしゅうこくけんぽう
英語United States Constitution and George Washington（合衆国憲法とワシントン）
時代1787年（制定）・1788年（発効）・1789年（ワシントンの就任）
地域アメリカ
章第14章 市民革命と産業革命
憲法1787年にフィラデルフィアで制定、1788年に発効
柱三権分立・連邦主義・二院制（上院は各州2人、下院は人口比例）
ワシントン独立戦争の総司令官・憲法制定会議の議長・初代大統領（1789〜97年）

このページのポイント

  • 連合規約の中央政府は弱く、シェイズの反乱などで不安が広がり、1787年に憲法制定会議が開かれた。議長はワシントン。
  • 大きな州と小さな州の対立は、上院は各州2人・下院は人口比例とする大妥協で解決。三権分立と連邦主義を柱にした。
  • 1788年に9州目で発効。1789年にワシントンが初代大統領となり、1791年に権利章典（修正10か条）が加えられた。

合衆国憲法とワシントンをやさしく言うと

合衆国憲法とは、1787年にフィラデルフィアで開かれた会議でつくられた、アメリカ合衆国の国のしくみを定めた憲法です。三権分立（権力を分けること）と連邦主義（国と州が権力を分けること）を柱にしています（くわしくはハミルトンとジェファソン（連邦派と反連邦派））。そして、この憲法のもとで1789年に初代大統領となったのがジョージ＝ワシントンです。

アメリカは、アメリカ独立戦争に勝ったあと、まず13の州がゆるくつながる国でした。ところが、中央の政府が弱すぎて、税もとれず、国としてまとまれません。そこで、「強すぎず、弱すぎない」中央の政府をつくる新しい憲法が考え出されたのです。この憲法は、いまも使われている世界で最も古い成文憲法の一つといわれ、修正をくわえながら現在も続いています。

たとえると、合衆国憲法は「13の独立した家が、共同の家をつくるときに決めた、いちばん大事なルール」です。家ごとの自由も守りながら、共同の家の仕事を決めました。

大西洋 12345678910111213 1　デラウェア　1787.122　ペンシルヴェニア　1787.123　ニュージャージー　1787.124　ジョージア　1788.15　コネティカット　1788.16　マサチューセッツ　1788.27　メリーランド　1788.48　サウスカロライナ　1788.59　ニューハンプシャー　1788.610　ヴァージニア　1788.611　ニューヨーク　1788.712　ノースカロライナ　1789.1113　ロードアイランド　1790.5 赤い輪＝9番目。ここで憲法が発効 模式図。番号は承認した順（州都などの位置に置いた）
図1　憲法を各州が承認した順番（模式図）。9番目のニューハンプシャーで発効し、ロードアイランドは最後だった。
エンリケくん

エンリケくん

先生、どうして最初から強い政府をつくらなかったんですか？

ロダン先生

ロダン先生

独立戦争の相手は、遠くの国王に強い力を集めた本国だったからなんだ。だから、強い中央政府と聞くと、「また国王が現れるのでは」と心配する人が多かった。そこで最初は、各州に力を残した弱い連合にしたんだよ。でも、それでは国としてやっていけなかった。

エンリケくん

エンリケくん

こわがりすぎて、弱くしすぎたんですね！

ロダン先生

ロダン先生

そうなんだ。強すぎても弱すぎてもだめ。この「ちょうどいい強さ」を探したのが、1787年の会議なんだよ。

合衆国憲法とワシントンのくわしい流れ（原因・経過・結果）

① 連合規約の時代と弱い中央政府（1781年〜1787年）

独立戦争の最中、1777年に大陸会議は連合規約を採択し、1781年にすべての州が承認して発効しました。これが、アメリカ最初の国のしくみです。しかし、中央の議会は一院制で、税をかける力も、州どうしの貿易を調整する力もありませんでした。重要な決定には13州中9州の賛成が必要で、規約の改正には全州の同意が必要でした。

そのため、戦争の借金を返せず、外国からも信用されにくく、州どうしが関税をめぐって争うこともありました。1786〜87年にはマサチューセッツで、借金や重い税に苦しむ農民が、ダニエル＝シェイズらを中心に立ち上がるシェイズの反乱が起こります。反乱そのものは州の民兵がおさえましたが、「強い中央政府が必要だ」と考える人が増えました。

② 憲法制定会議（1787年5月〜9月）

1787年5月、フィラデルフィアの旧州議事堂（のちの独立記念館）で、憲法制定会議が開かれました。ロードアイランドを除く12州から、およそ55人の代表が集まりました。議長に選ばれたのは、独立戦争の英雄ワシントンです。会議の議事録を書き残したのがジェームズ＝マディソンで、のちに「憲法の父」と呼ばれます。81歳のベンジャミン＝フランクリンも最高齢の代表として参加しました（くわしくはフランクリン）。

会議でいちばん争われたのは、大きい州と小さい州の力の関係でした。人口の多い州は「議員は人口に比例して選ぶべきだ」（ヴァージニア案）、小さな州は「各州は同じ数の議員を出すべきだ」（ニュージャージー案）と主張しました。そこで、コネティカット妥協（大妥協）が生まれます。議会を二院制にして、下院は人口に比例、上院は各州2人ずつと決めたのです。

また、奴隷制をめぐる妥協もありました。南部の州は、奴隷を人口に数えて下院の議席を増やしたいと主張し、北部は反対しました。結局、奴隷の人数の5分の3を人口に数えることになり（五分の三条項）、さらに奴隷貿易は1808年まで禁止できないとされました。憲法には「奴隷」という言葉は直接使われませんでしたが、奴隷制の問題が先送りされたことは、のちの南北戦争の遠い原因の一つになりました。

③ 憲法の柱：三権分立と連邦主義（図2）

1787年9月17日、憲法案ができて、出席者の大部分が署名しました。内容の柱は2つです。

第1は三権分立。権力を立法（連邦議会）・行政（大統領）・司法（連邦最高裁判所）の3つに分け、おたがいを抑えあうようにしました。大統領は議会が通した法案に拒否権を使え、議会は大統領を弾劾（やめさせる手続き）できます。大統領は最高裁判所の裁判官を指名しますが、上院の承認が必要です。この考え方は、モンテスキューの三権分立の影響が大きいとされます。独立戦争の経験から、権力が一か所に集中するのをおそれたのです。

第2は連邦主義。外交・軍事・通商・貨幣など国全体に関わる仕事は連邦政府が受け持ち、それ以外の多くは州の政府に残されました。連邦政府は、税をかける力や、州をこえた通商を調整する力を得ました。大統領は、国民が選んだ選挙人による間接選挙で選ばれることになりました。

④ 憲法の承認と権利章典（1787年〜1791年）

憲法は、13州のうち9州が承認すれば発効と決められ、各州で承認の可否が議論されました。賛成した連邦派（フェデラリスト）は、ハミルトン、マディソン、ジェイが『ザ＝フェデラリスト』という文章を書いて、憲法の意味を説明しました。反対した人びと（反連邦派）は、「強すぎる中央政府になる」、「国民の権利を守る規定がない」と批判しました。

そこで、「承認したあとで、権利を保障する条文を足す」という約束がかわされ、憲法は承認されていきました。1788年6月にニューハンプシャーが9番目に承認して憲法が発効し、その後ヴァージニア、ニューヨークがつづきました。ノースカロライナとロードアイランドは遅れて、1789年と90年に承認しています（図1）。約束どおり、1791年に修正10か条（権利章典）が加えられ、言論・出版・信教の自由、武器を持つ権利、不当な捜索の禁止などが保障されました。

⑤ 初代大統領ワシントン（1789年〜1797年）

1789年、最初の大統領選挙が行われ、ワシントンが選挙人の全員一致で選ばれたと伝えられます。4月30日、仮の首都ニューヨークで就任しました。副大統領はジョン＝アダムズです。ワシントンは、国務長官にジェファソン、財務長官にハミルトンを起用して、新しい政府を動かしはじめました。ハミルトンは、国の借金を引き受けて国立銀行をつくるなど、財政の土台を築こうとしました。

ワシントンは、1793年にフランス革命の影響でヨーロッパで戦争が起こったとき、アメリカの中立を宣言しました。そして2期8年で大統領をしりぞき、1796年に引退のあいさつ（告別演説）で、国内の党派争いと、ヨーロッパとの深い同盟をさけるよう呼びかけたとされます。3期目に立候補しなかったことは、その後の「大統領は2期まで」という慣習のもとになり、1951年には憲法の修正で、2期までと定められました。ワシントンは1799年に亡くなり、首都は1800年に新しくつくられた都市ワシントンに移りました。

憲法は、その後も修正を重ねてきました。現在の修正条項は27です。のちには、ナポレオンからルイジアナを買い取った第3代のジェファソンなど、多くの大統領のもとで、国土は西へ広がっていきます。

1781連合規約が発効。中央の政府は弱い1783パリ条約。独立が認められる1786シェイズの反乱（〜87年）。弱い政府への不安が広がる1787.5フィラデルフィアで憲法制定会議が始まる1787.9憲法案ができ、署名される1788.69州が承認し、憲法が発効1789.4ワシントンが初代大統領に就任1791権利章典（修正10か条）が加わる1797ワシントンが2期でしりぞく1800首都がワシントンに移る
図3　連合規約から初代大統領まで。1787年の憲法制定会議と、1789年のワシントン就任が大事。
年表の巻物を広げるロダン先生

ロダン先生

1787年憲法制定会議、1788年発効、1789年ワシントンが初代大統領、1791年権利章典。この4つを順に覚えよう。首都ワシントンの名は、初代大統領から取られたんだよ。

図と表で見る：三権分立と連邦主義

国民（選挙で議員と大統領選挙人を選ぶ） 立法　連邦議会上院：各州2人下院：人口に比例 行政　大統領任期4年 司法　最高裁判所裁判官は終身 大統領→議会法案の拒否権議会→大統領弾劾・条約や人事の承認 議会→裁判所弾劾・法律で組織を決める 大統領が裁判官を指名し、上院が承認する（→） おたがいに抑えあう「抑制と均衡」のしくみ
図2　三権分立と抑制・均衡。立法・行政・司法が、おたがいを抑えあう。
連合規約（1781年）合衆国憲法（1788年発効）
中央の議会一院制。13州が1票ずつ二院制（上院：各州2人、下院：人口比例）
行政の長なし大統領（任期4年）
司法なし連邦最高裁判所
税をかける力なし（州に頼む）連邦政府にある
州どうしの貿易調整できない連邦議会が調整する

整理：合衆国憲法とワシントンを一言で

1787年の憲法制定会議（議長ワシントン）でつくられ、1788年に発効した憲法。三権分立と連邦主義が柱。上院は各州2人、下院は人口比例（大妥協）。1789年にワシントンが初代大統領になり、1791年に権利章典が加えられた。

合衆国憲法とワシントンと関係する人物・用語

用語合衆国憲法との関係
アメリカ独立戦争ワシントンが総司令官として戦った。憲法は戦争のあとにつくられた
アメリカ独立宣言独立の理由と理想を述べた文書。憲法は国のしくみを定めた
北アメリカの13植民地13の州の前身。植民地議会での自治の経験が生きた
モンテスキューと三権分立権力を分ける考え方のもと
ロックと抵抗権政府は人民の権利を守るためにつくるという考え方
啓蒙思想憲法をつくった人びとが読んだ18世紀の思想
人権宣言1789年のフランスの宣言。権利章典と同じ時代の人権保障
議院内閣制のはじまりイギリスの議院内閣制と、アメリカの大統領制は別のしくみ

日本史とのつながり

アメリカ合衆国は、日本が最初に条約を結んだ国の一つです。1853年にペリーが来航し、1854年に日米和親条約が結ばれました。1860年、江戸幕府は日米修好通商条約の批准書を交換するため、万延元年遣米使節をアメリカに送りました。使節は首都ワシントンで、第15代のブキャナン大統領に会っています。日本人がアメリカの政治を直接見た、はじめての機会の一つでした。

日本国憲法も、三権分立のしくみをもっています。国会が立法、内閣が行政、裁判所が司法を受け持ちます。ただし、アメリカでは大統領を国民が選挙人を通じて選ぶ「大統領制」ですが、日本では国会が内閣総理大臣を指名する「議院内閣制」です。同じ三権分立でも、しくみがちがうことがよく問われます。

うかるくん

うかるくん

先生、大統領は王様とどこがちがうんですか？

ロダン先生

ロダン先生

いちばんのちがいは、任期があって、国民が選ぶことだよ。ワシントンは、国民から「王になってほしい」と言われたという話もあるけれど、断って2期でやめたと伝えられる。だから、大統領は、権力をにぎり続ける人ではなく、任期がきたらしりぞく人、という考え方が根づいたんだ。

うかるくん

うかるくん

権力を手放す大統領が、アメリカの伝統になったんですね！

高校入試ではここが出る

  • 独立宣言（1776年）→ 合衆国憲法の制定（1787年）→ ワシントンが初代大統領（1789年）の順。独立してから国のしくみを整えるまでの流れとして問われる。
  • 憲法の特色：権力を立法・行政・司法に分ける三権分立と、各州に自治を認める連邦制。三権分立は、フランスのモンテスキューが『法の精神』で説いた考えを取り入れた。
  • 公民の定番：アメリカは国民が選ぶ大統領制、日本は国会が首相を指名する議院内閣制。同じ三権分立でもしくみがちがう点を比べて答える。
  • 憲法が制定された1787年は、日本では松平定信が寛政の改革を始めた年。同じ年の出来事として組み合わせて出る。

合衆国憲法とワシントンでまちがえやすい点

まちがえやすい点

  1. 憲法と独立宣言：独立宣言は1776年、合衆国憲法は1787年に会議、1788年に発効。
  2. 上院と下院：上院は各州2人、下院は人口に比例。逆に覚えないように。
  3. 憲法が発効した州の数：13州すべてではなく、9州が承認すれば発効。9番目はニューハンプシャー。
  4. 権利章典：憲法ができたとき（1787年）にはなく、1791年に修正10か条として加わった。イギリスの1689年の権利の章典とは別。
  5. ワシントンの肩書き：独立戦争の総司令官、憲法制定会議の議長、初代大統領。独立宣言の起草者ではない。

入試ではこう出る

  • 共通テスト：連合規約から合衆国憲法へ変わった理由、三権分立と連邦主義、大統領制、ワシントンが初代大統領になったことがよく問われます。
  • 国公立の2次・論述：「合衆国憲法の特色（三権分立・連邦制・人民主権）と、その背景」や「連合規約の問題点と憲法による解決」を説明させる問題が出ます。
  • 私大：「シェイズの反乱」「憲法制定会議」「連邦派（フェデラリスト）と反連邦派」「ハミルトン」「ザ＝フェデラリスト」「権利章典（修正10か条）」「五分の三条項」など。
  • 高校入試：ワシントンが初代大統領になったこと、三権分立の考え方とモンテスキューのつながりが、中学の公民の内容とあわせて問われます。

歴代大統領の覚え方は世界史で覚えるべきアメリカ大統領15人、勉強の進め方は世界史の勉強法【基礎編】を見てください。

ロダン先生の「これ知ってる？」

ロダン先生

これ知ってる？ ワシントンの桜の木の話

ワシントンが子どものころ、父の大切な桜の木を切ってしまい、正直に打ち明けたという話が有名だよね。でもこの話は、ワシントンの死後に書かれた伝記の中に出てくるもので、本当にあったことかは分かっていないんだ。正直で立派な人物というイメージを広めるための作り話だという見方が、いまは有力だよ。

ロダン先生

これ知ってる？ 首都ワシントンの名前と場所

アメリカの首都ワシントンD.C.は、初代大統領ワシントンにちなんで名づけられた都市だよ。「D.C.」は「コロンビア特別区」という意味で、どの州にも属さない、首都のための特別な地域なんだ。北部の州と南部の州の中間のポトマック川のほとりが選ばれたことも、この町の成り立ちにあるといわれているよ。

おじぎするロダン先生

ロダン先生

まずは「1787年憲法制定会議・上院は各州2人と下院は人口比例・三権分立と連邦主義・1789年ワシントン初代大統領・1791年権利章典」の5つをおさえよう。次は、ヨーロッパの市民革命であるフランス革命へ進もう。

練習問題

やさしい

  1. アメリカ合衆国の初代大統領になった人物はだれか。
    答えと解説を見る

    答え：ジョージ＝ワシントン

  2. アメリカ合衆国憲法が採用した、権力を立法・行政・司法に分ける原則を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：三権分立

ふつう

  1. 憲法制定会議で、大きい州と小さい州の対立を解決するために、上院と下院の選び方を決めた妥協を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：コネティカット妥協（大妥協）
    上院は各州2人、下院は人口に比例します。

  2. 憲法の承認を条件に1791年に加えられた、言論・信教の自由などを保障する修正条項を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：権利章典（修正10か条）

むずかしい

  1. 正しいか誤りか答えよ。「合衆国憲法は、13州すべてが承認してはじめて発効した。」
    答えと解説を見る

    答え：誤り
    9州が承認すれば発効すると決められていて、1788年にニューハンプシャーが9番目に承認して発効しました。

  2. 連合規約から合衆国憲法へ変わった理由を、60字ほどで説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例：連合規約の中央政府は税をかける力や通商を調整する力がなく国をまとめられなかったため、連邦政府の権限を強めつつ三権分立で権力を抑える憲法がつくられた。

合衆国憲法とワシントンのまわりの用語

合衆国憲法とワシントンは、アメリカ独立革命の用語一覧（55語）にも入っています。流れの順で、前後に出てくる語はこちらです。

合衆国憲法とワシントンの前に出てくる語

合衆国憲法とワシントンのあとに出てくる語

「市民革命と産業革命」の章の用語

この章の流れは市民革命と産業革命の年表（国と王朝の帯図・同じころの日本つき）で、年の順に確かめられます。

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よくある質問

合衆国憲法とは何ですか？

1787年に憲法制定会議でつくられ、1788年に発効した、アメリカ合衆国の憲法です。三権分立と連邦主義を柱とし、いまも修正しながら使われています。

なぜ連合規約から合衆国憲法に変わったのですか？

連合規約の中央政府は税をかける力も通商を調整する力もなく、国としてまとまれなかったからです。シェイズの反乱などをきっかけに、強い中央政府が必要という声が高まりました。

憲法制定会議ではどんな妥協がありましたか？

大きな州と小さな州の対立から、上院は各州2人、下院は人口比例とするコネティカット妥協（大妥協）が生まれました。奴隷を人口の5分の3として数える妥協もありました。

三権分立とは何ですか？

権力を立法（連邦議会）・行政（大統領）・司法（連邦最高裁判所）の3つに分け、おたがいを抑えあって、権力の集中を防ぐしくみです。モンテスキューの考え方の影響が大きいとされます。

連邦主義とは何ですか？

国全体にかかわる仕事は連邦政府が、それ以外の多くは州の政府が受け持つ、国と州で権力を分けるしくみです。

権利章典（修正10か条）とは何ですか？

憲法の承認の条件として、1791年に加えられた修正条項です。言論・出版・信教の自由、武器を持つ権利、不当な捜索の禁止などを保障しました。

ワシントンはどんな人ですか？

ヴァージニア出身で、独立戦争の総司令官、憲法制定会議の議長、初代大統領（1789〜97年）をつとめました。2期でしりぞいたことが、その後の慣習になりました。

合衆国憲法は英語で何といいますか？

United States Constitution といいます。権利章典は Bill of Rights、三権分立は separation of powers、連邦主義は federalism です。

合衆国憲法とワシントンは入試でどう出ますか？

共通テストでは、連合規約との比較、三権分立と連邦主義、初代大統領ワシントンが問われます。論述では、憲法の特色とその背景が出ます。

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出典・参考

  • 高校「世界史探究」の教科書の一般的な記述
  • アメリカ合衆国憲法（1787年）

最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦