1791年憲法とフイヤン派とは？立憲君主政と制限選挙をわかりやすく【図解】

世界史用語集 › 第14章 市民革命と産業革命

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1791年憲法とフイヤン派せんななひゃくきゅうじゅういちねんけんぽう

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

1791年憲法とは、フランス革命で国民議会が1791年9月に定めた最初の憲法で、国王を残して力を制限する立憲君主政と、税を納める男性だけに選挙権を与える制限選挙を定めました。フイヤン派は、この憲法を守ろうとした穏健な立憲君主派です。

読み方せんななひゃくきゅうじゅういちねんけんぽう
英語Constitution of 1791 and the Feuillants
時代1791年9月（憲法の完成）・1791年7月（フイヤン＝クラブ）
地域フランス
章第14章 市民革命と産業革命
憲法1791年9月に完成。立憲君主政・一院制の立法議会・停止的拒否権・制限選挙
選挙権25歳以上で税を納める男性（能動的市民）だけ。女性や受動的市民は選挙権がない
フイヤン派1791年7月にジャコバン＝クラブから分かれた穏健な立憲君主派（ラ＝ファイエット、バルナーヴら）
その後1792年8月の王権停止で、1年足らずで効力を失った

このページのポイント

  • 1791年憲法は、立憲君主政・一院制の立法議会・国王の停止的拒否権を定め、選挙権は税を納める男性（能動的市民）に限った。
  • ヴァレンヌ逃亡事件のあと、1791年7月に穏健な議員がジャコバン＝クラブから分かれ、フイヤン＝クラブをつくった（ラ＝ファイエットら）。
  • 憲法は、戦争と1792年8月10日の王権停止で、1年足らずで効力を失った。人権宣言との食いちがいも後に批判された。

1791年憲法とフイヤン派をやさしく言うと

1791年憲法は、フランス革命で、国民議会（憲法制定国民議会）がつくった最初の憲法です。国王を残したまま、その力を憲法で制限する立憲君主政を定めました。選挙権は、一定の税を納める男性（能動的市民）だけに限られた制限選挙でした。フイヤン派は、この憲法を守って国王を残し、革命を「ここまで」にとどめようとした穏健な立憲君主派のグループです。1791年7月に、ジャコバン＝クラブから分かれて、フイヤン＝クラブをつくりました。

この憲法の意味を一言でいうと、「人権宣言の約束を、国の形にした最初の試み」です。人権宣言では「人は生まれながらに自由で平等」とうたわれましたが、実際に政治に参加できる人は、憲法でせまく決められました。ここに、のちに革命が急に進んでいく理由の1つがあります。

たとえると、クラスで学級委員を選ぶとき、「宿題をきちんと出している人だけ、投票できる」というルールを決めたようなものです。ルールとしては筋が通っていても、投票できない人は不満を持ちます。そして、ルールを決めた側と、その外にいる側の間に、しだいに溝ができていきます。

1791年憲法のしくみ 能動的市民（選挙権のある男性）25歳以上で、一定の税を納める人 選挙人さらに多くの税を納める人 立法議会（一院制）法律をつくる・予算を決める 国王（行政） ・大臣を任命する・軍の最高の立場に立つ・法律に待ったをかける　（停止的拒否権） 裁判所（司法） ・裁判官は選挙で選ぶ・議会と国王から　はなれて裁判をする 国王は議会を解散できず、議会も国王をやめさせられない。国王の力は憲法で制限される（立憲君主政）
図1　1791年憲法のしくみ。国王の力は憲法で制限され、議会を中心に国が動く形になった。
エンリケくん

エンリケくん

先生、国王を残すなら、イギリスの名誉革命と同じような形ですか？

ロダン先生

ロダン先生

いいところに気づいたね。国王の力を法で制限するという点は、名誉革命と権利の章典で見たイギリスと似ているんだ。ただ、イギリスでは国王は議会の議員から大臣を選んでいくように変わっていったけれど、1791年のフランスでは、大臣は議員になれない決まりだった。議会と国王が、はっきり分けられていたんだよ。

エンリケくん

エンリケくん

近いけれど、同じではないんですね。

ロダン先生

ロダン先生

そう。モンテスキューが説いた「権力を分ける」考え方が、強く出た形なんだ。

1791年憲法とフイヤン派のくわしい流れ

① 憲法づくりのはじまり（1789〜1790年）

1789年6月、第三身分の代表たちが国民議会をつくり、球戯場の誓いで「憲法ができるまで解散しない」と誓いました。その後、議会は封建的特権の廃止と人権宣言を決め、憲法づくりを進める議会として、憲法制定国民議会と呼ばれるようになります。10月のヴェルサイユ行進のあと、国王と議会はパリに移りました。

議会は、憲法の完成を待たずに、いくつもの大きな改革を進めました。1789年の暮れから90年にかけて、教会の土地を国のものにしました。国の区画も、昔の州をやめて、県を単位にして整えました。1790年7月には、聖職者を国の役人のように位置づける聖職者民事基本法を定め、聖職者にこの法への宣誓を求めます。これを受けいれる聖職者と、拒否する聖職者に分かれ、教会と革命の関係は複雑になりました。1791年には、同業者の組合（ギルド）をなくし、さらに職人や労働者が団結して要求することも禁じる法律（ル＝シャプリエ法）を定めています。自由な経済活動を認める代わりに、労働者の団結は認めなかったのです。

② 憲法の中身（1791年9月）

憲法は、1791年9月3日に完成し、国王が13〜14日に承認しました。主な内容は次のとおりです。

  • 立憲君主政：国王は「フランス人の王」とされ、法律のもとにある存在になりました。国王の身体は不可侵（傷つけてはならない）とされ、ふつうの政治の責任は大臣が負う仕組みです。
  • 国王の権限：行政をにない、大臣を任命し、軍の最高の立場に立ちます。議会の決めた法律に待ったをかける力（停止的拒否権）を持ちました。ただし、拒否できるのは一定の期間だけで、議会が同じ法律を続けて決めれば、あとは成立します。
  • 立法議会：一院制の議会で、国王は解散できません。前の議会（憲法制定国民議会）の議員は、この議会の議員になれない決まりで、これは、議員が自分たちの権力を長く守ろうとしているという批判を避けるための工夫でした。
  • 制限選挙：選挙権があるのは、25歳以上で、一定の税を納め、使用人でない男性（能動的市民）。その人たちが、さらに財産のある人（選挙人）を選び、選挙人が議員を選ぶ二段階の選挙です（図2）。
  • 裁判官は選挙で選ぶ：司法は、議会や国王からはなれた立場になりました。
  • 人権宣言を前文に置く：憲法の冒頭に、人権宣言が組みこまれました。

国民議会は、フランス国内のユダヤ人にも、1791年9月に市民としての権利を認めました。いっぽうで、フランスの植民地は、この憲法の対象にふくまれませんでした。サン＝ドマング（のちのハイチ革命の舞台）などの植民地では、奴隷制が残ったままでした。「自由と平等」をうたった議会が、植民地の奴隷には権利を認めなかったことは、のちの批判の的になります。

選挙権のある人は、ここまで絞られた 国民（フランス人）自由と平等の権利は人権宣言で守られる男性だけ女性には選挙権がなかった能動的市民25歳以上で、税を納め、使用人でない選挙人さらに財産のある人 受動的市民（選挙権のない男性） 権利は守られるが、税が少ない・使用人などの理由で選挙にはかかわれなかった
図2　選挙権のある人は、国民のうちの一部だけだった。ここに、人権宣言との食いちがいが生まれた。

③ 能動的市民と受動的市民：人権宣言との食いちがい

1791年憲法は、市民を能動的市民と受動的市民に分けました。受動的市民とは、税が少ない、使用人である、などの理由で選挙権のない男性たちです。受動的市民も、法の前の平等や自由といった権利は守られます。でも、政治に直接かかわる選挙権は、与えられませんでした。女性は、能動的市民にも受動的市民にも入らず、選挙権のない立場に置かれました。

この区別には、強い批判が出ました。議会の中でも、ロベスピエールなどは、「人は生まれながらに平等」という人権宣言に反すると述べています。1791年には、オランプ＝ド＝グージュが『女性および女性市民の権利宣言』を書き、女性にも同じ権利があると訴えました。議会は、国の安定を守るために、財産のある人に政治をまかせるのが安全だと考えたのです。「国民」の範囲をどこで区切るかは、のちにイギリスの選挙法改正や二月革命につながる、大きな問いになりました。

④ 憲法を支えた2人：ミラボーとラ＝ファイエット

憲法づくりの議会で、目立つ役割を果たしたのがミラボーとラ＝ファイエットです。

ミラボー（1749〜1791）は、南フランスの貴族の出身ですが、第三身分の代表として選ばれ、議会で名演説をふるった人です。国王と議会の力のつり合いをとり、強い国王のもとで、穏健な改革を進めたいと考えていました。実は、国王夫妻に内密に助言をしており、そのために宮廷から報酬を受けていたことが、死後に見つかった書類から明らかになったとされます。1791年4月に病気で亡くなったときは、盛大に葬られ、偉人を祀るパンテオンに最初に入った1人になりました。しかし、のちに秘密が知られて、遺体は運び出されました。

ラ＝ファイエット（1757〜1834）は、貴族の出身で、アメリカ独立戦争に義勇兵として加わり、「2つの世界の英雄」と呼ばれました。1789年には人権宣言の案を議会に出し、国民衛兵の司令官にもなります。立憲君主政の立場から、国王を守ろうとした人物です。ただ、それが原因で、のちに民衆の人気を失っていきます。

⑤ ヴァレンヌ逃亡と、ジャコバン＝クラブの分裂（1791年6〜7月）

憲法が完成に近づいていた1791年6月、国王一家がパリから逃げようとして、国境に近いヴァレンヌで捕まる事件がおきました（ヴァレンヌ逃亡事件）。国王は、置き手紙で革命を批判していました。国王が国を捨てて逃げようとした事実は、国王を信じて立憲君主政をつくろうとしていた人たちに、大きな打撃を与えます。

議会の多数は、国王を残す道をえらびました。「国王は連れ去られたのだ」という説明で、国王の責任を問わずにすませようとしたのです。いっぽう、パリの民衆の中には、国王をやめさせて共和政にすべきだという声が高まり、7月17日、シャン＝ド＝マルスの広場で署名運動が行われました。ここに集まった人びとに向けて国民衛兵が発砲し、死者・けが人が出ました。ラ＝ファイエットは、この混乱をおさえる責任者の立場にありました。

このころ、革命派の集まりであるジャコバン＝クラブの中でも、意見が割れました。国王を残して立憲君主政を守ろうとする穏健派の議員たちは、クラブを出て、フイヤン＝クラブをつくります（名前は、集会をした修道院から来ています）。代表的な人物は、バルナーヴ、デュポール、ラメット兄弟たちです。いっぽうジャコバン＝クラブには、国王の力をさらに弱めようとする人びとが残り、ロベスピエールもその1人でした。ここから、革命の流れは、フイヤン派と、のちにジロンド派・山岳派となる急進派に分かれていきます。

年表の巻物を広げるロダン先生

ロダン先生

「1791.6 ヴァレンヌ逃亡 → 1791.7 フイヤン＝クラブ → 1791.9 憲法の完成」。国王の逃亡から、1か月ほどで議会が割れたんだ。この順番をつかもう。

⑥ 憲法が動いた期間はわずか：立法議会（1791年10月〜1792年8月）

1791年10月、新しい憲法のもとで、立法議会が開かれました。前の議会の議員は立候補できない決まりだったので、全員が新人でした。議会の右側には、立憲君主政を守ろうとするフイヤン派が座りました。左側には、より革命を進めようとするブリソらのグループが座ります（のちのジロンド派）。

国王は、1791年の暮れに、国外に逃げた貴族（亡命貴族）や、宣誓を拒んだ聖職者を取りしまる法案に、拒否権を使いました。これで、国王に対する不信はいっそう強まります。そして1792年4月、フランスはオーストリアに宣戦しました（対仏大同盟と革命戦争）。戦争は、フランスに不利に進みます。国王への疑いは深まり、8月10日、パリの民衆と各地から集まった義勇兵が、テュイルリー宮殿を襲いました（8月10日事件と第一共和政）。王権は停止され、1791年憲法は、実質的に、1年もたたないうちに効力を失いました。

フイヤン派の人びとの多くも、このあと、苦しい立場に置かれます。ラ＝ファイエットは、1792年8月に国外に出ましたが、オーストリア軍に捕らえられ、数年の間、牢に入れられました。国内にとどまった人の中には、恐怖政治の時期に処刑された人もいます。バルナーヴもその1人でした。穏健な立憲君主政をめざした人たちが、結局は、革命の急な動きに飲みこまれてしまったのです。

⑦ 1791年憲法の意味

1791年憲法は、短い期間で終わりました。しかし、国民主権、権力の分立、人権の保障という、近代の憲法の基本的な考え方を、フランスではじめて形にした点で、大きな意味を持っています。同じころの合衆国憲法と比べると、アメリカは大統領と二院制の議会、フランスは国王と一院制の議会、という点がちがいます。また、後の1793年憲法では男子の普通選挙が定められましたが、実際には施行されませんでした。選挙権の範囲が広がっていく流れは、19世紀の選挙法改正につながります。

図と年表で見る：1791年にいたる道

1791年憲法の前後を年表に並べると、国王の逃亡事件と、フイヤン＝クラブの誕生が、ほぼ同じ時期にあったことがわかります。憲法は、革命がすでに大きく進んだ時期につくられ、完成のわずか数か月後には、戦争が始まります。図3では、1789年から1792年までの流れをまとめました。

1789.6国民議会ができる1789.8人権宣言。憲法づくりが始まる1789.10議会がパリへ移る1790.7聖職者民事基本法1791.4ミラボーが亡くなる1791.6ヴァレンヌ逃亡事件1791.7シャン＝ド＝マルスの事件。フイヤン＝クラブができる1791.91791年憲法が完成。国王が承認する1791.10立法議会が開かれる1791.末国王が亡命貴族などの法案に拒否権を使う1792.4オーストリアに宣戦1792.8王権の停止。1791年憲法がはたらかなくなる
図3　1791年憲法の前後の年表。憲法ができてから1年たたないうちに、王権の停止で効力を失った。
くらべる点フイヤン派（立憲君主派）ジャコバン派・急進派
国王残して、憲法で制限するしだいに、国王の廃止を求める
革命への態度憲法ができたので、ここで一区切りにしたいさらに進めたい（民衆の力に頼る）
選挙権財産と税による制限選挙を支持より広い選挙権を求める人が多かった
おもな人物ラ＝ファイエット、バルナーヴ、デュポール、ラメット兄弟ロベスピエール、ペション、のちブリソら
その後1792年に力を失う。亡命や処刑も1792年の共和政へ進む

整理：1791年憲法とフイヤン派を一言で

1791年憲法は、国民議会（憲法制定国民議会）が1791年9月に定めた、フランスで最初の憲法。立憲君主政で、国王は停止的拒否権を持ち、議会は一院制。選挙権は税を納める男性の能動的市民に限られる制限選挙だった。フイヤン派は、1791年7月にジャコバン＝クラブから分かれた穏健な立憲君主派で、ラ＝ファイエット、バルナーヴらが代表。憲法は、1792年8月の王権停止で、1年足らずで効力を失った。

1791年憲法・フイヤン派と関係する人物・用語

用語1791年憲法・フイヤン派との関係
フランス革命憲法づくりは、革命初期の中心の仕事だった
国民議会と球戯場の誓い「憲法ができるまで解散しない」と誓った議会
人権宣言憲法の前文として組みこまれた
封建的特権の廃止憲法づくりの前の、大きな社会の改革
ヴェルサイユ行進国王と議会がパリに移り、パリで憲法づくりが進んだ
ルイ16世とマリ＝アントワネット憲法を承認した国王。逃亡事件で信頼を失った
ジロンド派とジャコバン派フイヤン派のあと、議会の主導権をにぎった
8月10日事件と第一共和政憲法が効力を失い、王政が廃止されていく流れ
名誉革命と権利の章典イギリスの立憲君主政。1791年憲法と比べられる
合衆国憲法とワシントン同じころの、アメリカの憲法

1791年憲法は、フランス革命の中で、「ここで革命を終わらせたい」という願いがかなった、いわば最初で最後の節目でした。けれども、国王の逃亡、民衆の不満、戦争という事態が重なり、わずか1年足らずで終わります。「穏健な改革は、なぜ長続きしなかったのか」という問いは、革命を考えるうえで、大切な視点です。

エンリケくん

エンリケくん

フイヤン派の人たちは、結局、どうなったんですか？

ロダン先生

ロダン先生

憲法を守ろうとした人たちは、王様を支持する人たちからは「革命をした人」と見られ、急進派からは「王様の味方」と見られて、はさまれてしまったんだ。ラ＝ファイエットのように国外に出た人もいれば、のちに処刑された人もいる。真ん中に立つのは、とてもむずかしいことなんだね。

1791年憲法・フイヤン派でまちがえやすい点

まちがえやすい点

  1. 1791年憲法は共和政ではない：国王を残す立憲君主政。共和政になるのは1792年9月（国民公会）。
  2. 人権宣言と1791年憲法はちがう：人権宣言は1789年8月。1791年憲法は、その宣言を前文に置いた、国の仕組みの決まり。
  3. 国王は拒否権を持つが、絶対ではない：待ったをかけられるのは一定の期間だけ（停止的拒否権）。
  4. 普通選挙ではない：税を納める男性の制限選挙。女性は選挙権がなく、受動的市民の男性も投票できなかった。
  5. フイヤン派とジャコバン派を取りちがえない：フイヤン派は穏健な立憲君主派、ジャコバン派は国王の力をさらに弱めようとした急進派。
  6. ヴァレンヌ逃亡事件（1791年6月）→ フイヤン＝クラブ（7月）→ 憲法（9月）の順。逃亡事件のほうが憲法より先。

入試ではこう出る

  • 共通テスト：1791年憲法の内容（立憲君主政・一院制・制限選挙）を、資料の文から読み取る問題が出ます。「国王の拒否権」と「選挙権の資格」の部分に注目しましょう。
  • 国公立の2次・論述：「フランス革命の過程で、議会の主導権が移っていく流れ」を、フイヤン派→ジロンド派→山岳派と書く問題があります。1791年憲法と選挙権の制限を、理由として挙げられるようにしておきましょう。
  • 私大：「フイヤン派」「ラ＝ファイエット」「ミラボー」「能動的市民と受動的市民」「聖職者民事基本法」「ル＝シャプリエ法」「立法議会」などの語が出ます。

勉強の進め方は世界史の勉強法【基礎編】、共通テスト対策は世界史の勉強法その2【共通テスト対策】、論述の書き方は世界史の論述の書き方（私大・2次試験編）を見てください。

地球儀を指さすロダン先生

ロダン先生

「立憲君主政・一院制・制限選挙」の3点セットで1791年憲法を言えるようにしよう。そのあとの共和政との区別も、いっしょに確認してね。

ロダン先生の「これ知ってる？」

ロダン先生

これ知ってる？ 最初にパンテオンに入ったのはミラボー

パンテオンは、フランスの偉人を祀る建物で、革命のさなかにその役目をもつことになったんだ。最初に葬られた人のひとりがミラボーだった。ところが、宮廷との秘密の関係が知られて、遺体は運び出されたと伝えられている。偉人とされる人でも、あとで評価が変わることがある。歴史は、一度決まった評価が動くこともあるんだね。

ロダン先生

これ知ってる？ 「考える人」とパンテオン

わたしのモデルの彫刻家ロダンの代表作「考える人」は、1906年に、パンテオンの前に置かれたことがあるんだ。ほかの偉人たちの建物の前で、考える人は、何を考えていたんだろうね。のちに、美術館に移されたよ。

おじぎするロダン先生

ロダン先生

まずは「立憲君主政・一院制・制限選挙」と「フイヤン派＝穏健な立憲君主派」をおさえよう。フランス革命や人権宣言のページもいっしょに読むと、流れがつながるよ。

練習問題

やさしい

  1. 1791年にフランスの国民議会が定めた、国王を残して権力を憲法で制限する政治のしくみを何というか。
    答えと解説を見る

    答え：立憲君主政

  2. 1791年憲法で選挙権が与えられたのは、どのような人か。
    答えと解説を見る

    答え：25歳以上で、一定の税を納める男性（能動的市民）

ふつう

  1. 1791年7月に、ジャコバン＝クラブから分かれて、立憲君主政を守ろうとする議員がつくったクラブを何というか。
    答えと解説を見る

    答え：フイヤン＝クラブ（フイヤン派）

  2. 次の3つを、おこった順に並べよ。「1791年憲法の完成」「ヴァレンヌ逃亡事件」「王権の停止」
    答えと解説を見る

    答え：ヴァレンヌ逃亡事件（1791年6月）→ 1791年憲法の完成（1791年9月）→ 王権の停止（1792年8月）

むずかしい

  1. 正しいか誤りか答えよ。「1791年憲法は、すべての成人の男女に選挙権を認めた。」
    答えと解説を見る

    答え：誤り
    選挙権は25歳以上で税を納める男性（能動的市民）に限られ、女性や受動的市民の男性には選挙権がありませんでした。

  2. 1791年憲法が、人権宣言との間に食いちがいを持っていたといわれる理由を、60字ほどで説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例：人権宣言は人の自由と平等をうたったが、憲法は税を納める男性にしか選挙権を認めず、女性や貧しい人は政治から外されたから。

    採点のポイント：「制限選挙（能動的市民）」と「人権宣言の平等」の2点が入っていること。

1791年憲法とフイヤン派のまわりの用語

1791年憲法とフイヤン派は、フランス革命の始まりの用語一覧（52語）にも入っています。流れの順で、前後に出てくる語はこちらです。

1791年憲法とフイヤン派の前に出てくる語

1791年憲法とフイヤン派のあとに出てくる語

「市民革命と産業革命」の章の用語

この章の流れは市民革命と産業革命の年表（国と王朝の帯図・同じころの日本つき）で、年の順に確かめられます。

← 前の語：ヴェルサイユ行進（世界史）　｜　次の語：8月10日事件と第一共和政（世界史） →

あわせて読みたい（合格大作戦の記事）

よくある質問

1791年憲法とは何ですか？

フランス革命で国民議会（憲法制定国民議会）が1791年9月に定めた、フランス最初の憲法です。国王を残して力を制限する立憲君主政、一院制の立法議会、制限選挙などを定めました。

1791年憲法の特徴は何ですか？

立憲君主政、一院制の議会、国王の停止的拒否権、税を納める男性だけに選挙権を認める制限選挙、裁判官を選挙で選ぶこと、人権宣言を前文に置いたことなどです。

能動的市民と受動的市民とは何ですか？

能動的市民は、25歳以上で一定の税を納め、使用人でない男性で、選挙権を持ちました。受動的市民は、権利は守られますが、税が少ないなどの理由で選挙権のない男性です。女性はどちらでもありませんでした。

フイヤン派とは何ですか？

1791年7月にジャコバン＝クラブから分かれた、穏健な立憲君主派のグループです。ラ＝ファイエット、バルナーヴ、デュポール、ラメット兄弟などが代表です。

フイヤン派はなぜジャコバン＝クラブから分かれたのですか？

1791年6月のヴァレンヌ逃亡事件のあと、国王をやめさせようという声が高まるなか、国王を残して立憲君主政を守ろうとした議員たちが、7月にクラブを出てフイヤン＝クラブをつくりました。

ミラボーはどんな人物ですか？

貴族出身で、第三身分の代表として国民議会で名演説をふるった人物です。1791年4月に病気で亡くなりました。のちに、宮廷に助言して報酬を受けていたことが明らかになったとされます。

1791年憲法はなぜ短い期間で終わったのですか？

国王の逃亡事件で信頼が失われ、1792年の戦争で国王への疑いが強まって、8月10日に王権が停止されたためです。憲法は施行から1年足らずで効力を失いました。

1791年憲法と人権宣言のちがいは何ですか？

人権宣言は1789年8月の、人の権利をうたった宣言です。1791年憲法は、その宣言を前文に置いた、国の仕組みを決めた憲法で、選挙権を税を納める男性に限りました。

1791年憲法は入試でどう出ますか？

立憲君主政・一院制・制限選挙の内容、フイヤン派とジャコバン派の区別、ヴァレンヌ逃亡事件との順番などが問われます。論述では、革命が急進化していく流れの中で書く形が考えられます。

あわせて読みたい

出典・参考

  • 高校「世界史探究」の教科書の一般的な記述
  • 1791年憲法（1791年9月）、人間と市民の権利の宣言（1789年8月）

最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦