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三世一身法さんぜいっしんのほう
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
三世一身法とは、723年に出された、新しく開墾した田を期限つき（三世または本人一代）で私有してよいと認めた法令です。人口がふえて口分田が足りなくなったのが背景で、期限がくると国に返すため開墾が進まず、743年の墾田永年私財法で永久私有が認められました。
| 読み方 | さんぜいっしんのほう |
|---|---|
| 英語 | Sanze Isshin Law (Law of Three Generations) |
| 時代 | 723年（養老7年、奈良時代） |
| 分野 | 社会経済 |
| 章 | 第4章 律令国家と奈良時代 |
| 意味 | 新しく開墾した田を、期限つきで私有してよいと認めた法令 |
| 出された年 | 723年（養老7年） |
| 期限 | 三世（三代）または本人一代 |
| 背景 | 人口の増加による口分田の不足 |
| つぎの法令 | 743年 墾田永年私財法（永久に私有） |
このページのポイント
- 723年の法令。新しく溝・池をつくって開墾した田は三世（三代）、既存の溝・池を使った田は本人一代まで私有でき、期限がくると国に返す。
- 人口がふえて口分田が足りなくなったのが背景。公地公民の原則に、はじめて例外（期限つきの私有）をつくった。
- 期限があるため開墾が進まず、743年の墾田永年私財法（永久に私有）につながった。2つの年代と、期限の有無を区別する。
三世一身法をやさしく言うと
三世一身法とは、723年に出された、新しく開墾した田をしばらくのあいだ私有してよいと認めた法令です。読み方は「さんぜいっしんのほう」です。
名前のなかの「三世」は三代（三つの世代）、「一身」は本人の一代のことです。新しく溝（みぞ）や池をつくって田を開墾したときは三世（三代）まで、すでにある溝や池を使って開墾したときは本人の一代だけ、その田を自分のものにしてよい、というきまりです。ただし、期限がきたら、田は国に返さなければなりません。
この法令の大きな意味は、「土地は国のもの」という原則（公地公民（土地も人も国のもの））を守りながら、はじめて、開墾した土地の私有を（期限つきで）認めたことにあります。
たとえると、三世一身法は「貸し出し期間つきで、開墾した田を使わせる」きまりです。借りた期間が終わったら返す。しかし、これでは「せっかく苦労して耕しても、いつか取り上げられる」と考える人が出てしまいました。この「うまくいかなかった理由」が、次の法令（墾田永年私財法（743年））へとつながっていきます。
みちざねくん
先生、期限つきでも、土地を持ってよいと認めたなんて、意外です。国のものだったんじゃ……？
たいし先生
よい質問じゃ！ 口分田は、国が分けあたえた田じゃな。じゃが、新しく開墾した田は、もともと国が分けた田ではない。人びとがみずから切りひらいた田じゃ。そこで、「少しのあいだだけ、開墾した人のものにしてやろう」と考えたのじゃよ。
みちざねくん
国が分けた田と、自分で開いた田はちがうんですね。
三世一身法ができるまでの流れ（なぜ・どのように・それから）
① なぜ出されたのか：口分田が足りなくなってきた
701年の大宝律令（701年）で、班田収授法（6歳以上の人に口分田を分ける制度）が法律として整いました。710年には平城京（710年の新しい都）もつくられ、国のしくみは安定したように見えました。
しかし、奈良時代のはじめごろから、人口がふえて、分けるための田が足りなくなっていきます。また、租・庸・調と兵役（農民の重い負担）がつらくて、逃げ出したり、戸籍にのらない人もふえてきました。朝廷にとっても、税を取る田がふえなければ、収入がふえません。
そこで朝廷は、新しい田を開墾させて、税をおさめる田をふやそうと考えました。722年には、長屋王（藤原氏と争った皇族の政治家）の政権のもとで、百万町歩（ひゃくまんちょうぶ）の田を開墾する計画も出されたと伝えられています。
② どのように：開墾した田を、期限つきで私有させる
723年（養老7年）、三世一身法が出されました。開墾をすすめるために、「開墾した人に、しばらくのあいだ田をあたえる」という、ごほうびのようなしくみをつくったのです。
| くらべる点 | 新しく溝・池をつくって開墾 | すでにある溝・池を使って開墾 |
|---|---|---|
| 私有できる期間 | 三世（三代） | 本人の一代だけ |
| なぜちがうのか | 水路をつくる手間・費用がかかるので、長めに | 水路はすでにあるので、短めに |
| 期限がきたら | 国に返す（もとの公地にもどる） | 国に返す（もとの公地にもどる） |
「三世」の数え方（本人・子・孫とするか、子・孫・曾孫とするか）には、説の分かれがあります。入試では「三世（三代）まで」と覚えておけば大丈夫です。
③ それから：やる気が出ず、743年に永久私有へ
三世一身法で、開墾はいくらか進んだとされます。しかし、期限が近づくと、「どうせ国に返すのなら」と、耕すのをやめてしまったり、田が荒れてしまったりする人が出てきました。苦労して開墾しても、いずれは取り上げられる。それでは、やる気が出ません。
その後、長屋王の変（729年）など政治の動きもありましたが、743年に聖武天皇のもとで墾田永年私財法が出されました（聖武天皇（国分寺・大仏の天皇））。これは、開墾した田を期限なしで、永久に私有してよいとする法令で、公地公民の原則を大きくくずすことになりました。
たいし先生
三世一身法は「うまくいかなかった法令」じゃが、そこが大事なのじゃ。「期限つき」の失敗があって、「永久に私有」の法令が出る。失敗から次の手が生まれた流れを、一緒に覚えておこうぞ。
図と表で見る：三世一身法と墾田永年私財法のちがい
入試で最もよく問われるのは、三世一身法（723年）と墾田永年私財法（743年）のちがいです。表で並べて整理しましょう。同じ土地制度の流れのなかにある2つの法令ですが、「期限があるか、ないか」が決定的にちがいます。
| くらべる点 | 三世一身法 | 墾田永年私財法 |
|---|---|---|
| 年 | 723年（養老7年） | 743年（天平15年） |
| 天皇 | 元正天皇のころ | 聖武天皇のころ |
| 私有できる期間 | 期限つき（三世または本人一代） | 期限なし（永久に私有してよい） |
| 期限がきたら | 国に返す | 返さなくてよい |
| ねらい | 開墾をすすめ、税をおさめる田をふやす | 開墾をいっそうすすめる |
| 結果 | 期限が近づくと耕さなくなる人も出た | 貴族・寺社・豪族の私有地がふえ、荘園へ |
整理：三世一身法を一言で
三世一身法は、723年に出された、新しく開墾した田を期限つきで私有してよいと認めた法令。三世（三代）または本人一代で国に返す。開墾はあまり進まず、743年の墾田永年私財法で永久私有が認められた。公地公民がくずれはじめた最初の一歩。
三世一身法と関係する人物・用語
| 用語 | 三世一身法との関係 |
|---|---|
| 公地公民 | 土地は国のものという原則。三世一身法は、これに例外をつくった |
| 班田収授法 | 口分田を分ける制度。口分田が足りなくなったのが背景 |
| 大宝律令（701年） | 班田収授法が法律として整った |
| 租・庸・調と兵役 | 農民の重い負担。逃げる人がふえた |
| 平城京（710年） | 三世一身法が出された時代の都 |
| 長屋王と長屋王の変（729年） | 三世一身法が出されたころの政権の中心 |
| 墾田永年私財法（743年） | 三世一身法のあとに出された、永久に私有を認める法令 |
| 聖武天皇 | 墾田永年私財法を出した天皇 |
| 荘園（寄進地系荘園） | 私有地の発達の行きつく先 |
| 国司・郡司と大宰府 | 開墾した田の私有を認め、土地を管理した地方の役人 |
しきぶちゃん
先生、三世一身法って、ほとんど失敗だったんですか？ なんだか、かわいそうです……。
たいし先生
ふむ、「失敗」と言ってしまうのは少しもったいないのう。三世一身法があったから、「期限つきではだめだ」ということが分かり、次の法令が生まれたのじゃ。農民の気持ちを考えた法令だったとも言えるぞ。気持ちを考えられるしきぶちゃんなら、よい着眼じゃ！
しきぶちゃん
はい！ その時代の人の気持ちに近づけた気がします。
三世一身法でまちがえやすい点
まちがえやすい点
- 三世一身法と墾田永年私財法を取りちがえる：723年の三世一身法は期限つき、743年の墾田永年私財法は永久。「永年」の字のとおり、永久に私有できるのは墾田永年私財法。
- 三世一身法で、公地公民が完全にくずれたと思う：期限つきで、あくまで国に返す。原則はまだ生きていた。大きくくずれたのは743年。
- 「三世」を3年と思う：「世」は世代のこと。三代。
- 三世一身法の「一身」を、1回のことと思う：本人1代のこと。
- 三世一身法を、大化の改新のころの法令と思う：奈良時代（723年）の法令。
- 班田収授法とは別のしくみと思う：班田収授法の口分田が足りなくなったことが、三世一身法の背景。
入試ではこう出る
高校入試ではここが出る
- 三世一身法の説明：開墾した土地を、期限つきで私有してよいと認めた。
- 年代の並べかえ：大宝律令（701年）→ 平城京（710年）→ 三世一身法（723年）→ 墾田永年私財法（743年）→ 大仏造立の詔（743年）。
- なぜ出されたのか：人口がふえて口分田が足りなくなったから（記述）。
- 三世一身法と墾田永年私財法のちがい：期限の有無。
- 大学入試（共通テスト）：班田収授法から三世一身法、墾田永年私財法、荘園へという流れを、史料や年表で並べる問題が出ます。史料の文章から、どの法令かを見分ける形も考えられます。
- 国公立の2次・論述：「公地公民の原則が、なぜくずれたのか」を、口分田の不足・開墾の奨励・永久私有の流れでまとめさせる形が考えられます。
- 私大：「三世」の数え方、新たに溝・池をつくった場合と既存の場合のちがい、長屋王政権の百万町歩開墾計画、墾田の増加と初期荘園などが問われることがあります。
日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。
たいし先生の「これ知ってる？」
これ知ってる？ 「世」という字には、どんな意味がある？
「三世一身」の「世」は、「世の中」の世ではなく、世代（親・子・孫…とつづく代）の意味じゃ。「二世」「三世」という言葉は、今でも「二世議員」「三世代同居」のように使われておるのう。昔の言葉の意味が、今の言葉にも残っておるのじゃ。
これ知ってる？ 「うまくいかなかった法令」を、どう覚える？
歴史では、「うまくいかなかった」ことにも意味がある。三世一身法は、期限つきでは人びとが動かないことを教えてくれた法令じゃ。覚えるときは、「723年 三世（期限つき）→ 743年 永年（期限なし）」と、20年ちがいの2つをセットにするとよいぞ。
たいし先生
「723年・三世（三代）か本人一代・期限つき・口分田の不足が背景・743年の墾田永年私財法へ」。この流れを、一本の線にして覚えるのじゃ。
練習問題
やさしい
- 723年に出された、新しく開墾した田の私有を期限つきで認めた法令を何というか。
答えと解説を見る
答え：三世一身法
- 743年に出された、開墾した田を永久に私有してよいとした法令を何というか。
答えと解説を見る
答え：墾田永年私財法
ふつう
- 三世一身法が出された背景を、「口分田」という言葉を使って説明せよ。
答えと解説を見る
答えの例：人口がふえて口分田が足りなくなったので、開墾をすすめて田をふやすため。
- 次の出来事を、年代の古い順に並べよ。ア 墾田永年私財法 イ 大宝律令 ウ 三世一身法
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答え：イ → ウ → ア（701年 → 723年 → 743年）
むずかしい
- 三世一身法では開墾が思うように進まなかった理由を、「期限」という言葉を使って40字ほどで説明せよ。
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答えの例：期限がくると開墾した田を国に返さなければならず、耕す意欲が出なかったから。
- 正しいか誤りか答えよ。「三世一身法は、開墾した田の永久の私有を認めた法令である。」
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答え：誤り
三世一身法は期限つきで私有を認めた法令です。永久の私有を認めたのは、743年の墾田永年私財法です。
「律令国家と奈良時代」の章の用語
- 大宝律令（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 二官八省（日本史） ★★★★★
- 国司・郡司と大宰府（日本史） ★★★★★高校受験
- 班田収授法（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 租・庸・調と兵役（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 平城京（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 和同開珎（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 古事記と日本書紀（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 風土記（日本史） ★★★★★高校受験
- 万葉集（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 墾田永年私財法（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 聖武天皇（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 東大寺と大仏（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 行基（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 鑑真（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 正倉院と天平文化（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 長屋王の変と藤原氏（日本史） ★★★★★
- 道鏡と称徳天皇（日本史） ★★★★★
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高2から高3の計画、時代の流れと分野の整理
よくある質問
三世一身法とは何ですか？
723年に出された、新しく開墾した田を、期限つきで私有してよいと認めた法令です。新しく溝や池をつくって開墾した場合は三世（三代）まで、すでにある溝や池を使った場合は本人一代まで、私有が認められました。
三世一身法はいつ、なぜ出されましたか？
723年（養老7年）に出されました。人口がふえて口分田が足りなくなったため、新しい田の開墾をすすめて、税をおさめる田をふやすねらいがありました。
「三世」と「一身」はどう違いますか？
三世は三つの世代（三代）のことで、新しく溝や池をつくって開墾した場合にあたります。一身は本人一代のことで、すでにある溝や池を利用して開墾した場合にあたります。
三世一身法で、期限がきたら田はどうなりますか？
国に返さなければなりません。もとの公地にもどり、口分田として分けあたえられる田になります。
三世一身法はなぜうまくいかなかったのですか？
期限が近づくと、開墾した田を国に返すことになるため、耕す意欲が出にくく、田が荒れてしまう人も出たからです。そこで743年に、永久に私有できる墾田永年私財法が出されました。
三世一身法と墾田永年私財法のちがいは何ですか？
三世一身法（723年）は期限つきの私有で、期限がきたら国に返します。墾田永年私財法（743年）は期限なしで、永久に私有してよいと認めました。
三世一身法は公地公民の原則をくずしましたか？
期限つきで国に返すため、原則そのものはまだ残っていました。ただ、開墾した土地の私有をはじめて認めた点で、くずれはじめた最初の一歩とされます。
三世一身法の年号の覚え方はありますか？
決まった有名な語呂はありません。20年あとの743年（墾田永年私財法）と、「723年は期限つき、743年は永久」のようにセットで覚えるのがおすすめです。
三世一身法は英語で何といいますか？
Sanze Isshin Law などと表されます。日本史の教科書では、ローマ字で書くよりも、日本語で覚えるのが基本です。
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出典・参考
- 『続日本紀』養老七年四月の条（三世一身法）
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
