岩倉使節団とは?わかりやすく|目的・メンバー・津田梅子・条約改正の結果【図解】

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岩倉使節団いわくらしせつだん

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ひとことで言うと

岩倉使節団とは、1871年に岩倉具視を団長として、明治政府が欧米に送った大型の使節団です。木戸孝允・大久保利通・伊藤博文らが参加し、条約改正の予備交渉は失敗しましたが、欧米の視察で国内整備の大切さを学び、1873年に帰国しました。津田梅子ら留学生も同行しました。

読み方いわくらしせつだん
英語Iwakura Mission (1871-1873)
時代1871〜1873年(明治時代前期)
分野外交
章第12章 開国と明治維新
期間1871年出発〜1873年帰国
団長(全権大使)岩倉具視
副使木戸孝允・大久保利通・伊藤博文ら
留学生津田梅子ら5人の女子留学生をふくむ

このページのポイント

  • 1871年、岩倉具視を全権大使、木戸孝允・大久保利通・伊藤博文らを副使とする使節団が、欧米へ出発。1873年に帰国した。
  • 目的は不平等条約の改正の予備交渉・あいさつ・欧米の視察。条約改正は成功しなかったが、視察により国内整備(内治優先)の考えが強まった。
  • 留学生に津田梅子ら。留守政府は学制・徴兵令・地租改正を進め、帰国後は征韓論をめぐる対立から明治六年の政変(1873年)が起こった。

岩倉使節団をやさしく言うと

岩倉使節団(いわくらしせつだん)とは、1871年に、明治政府が欧米に送り出した大型の使節団です。団長(特命全権大使)が岩倉具視だったので、この名前でよばれます。木戸孝允・大久保利通・伊藤博文らが副使として加わり、政府の中心人物の多くが、日本を2年近く留守にして欧米をまわりました。

目的は大きく3つあります。1つめは、日米修好通商条約(1858年)などで結んだ不平等条約の改正に向けた予備の話し合いです。2つめは、各国に新しい政府のあいさつをすること。3つめは、欧米の政治・産業・教育・軍事を実際に見て学ぶことです。条約改正の話は進みませんでしたが、「見て学ぶ」ことの成果が、のちの日本の進路に大きく影響したとされます。

たとえると、岩倉使節団は「国の運営を担当する人たちの、長い修学旅行」でした。旅行の前は「欧米に条約改正をお願いする」つもりでしたが、旅から帰ってきたときは、「まず国内の力を高めなければならない」と考えるようになっていた、とされます。

使節団の道すじ(順番の図) 横浜を出発1871年アメリカ条約改正の相談(うまくいかず) イギリス産業・議会・海軍などを見るフランス都市・学校・社会のしくみ ドイツビスマルクに会うロシアなどイタリア・スイスも十か国あまり 帰りの船旅スエズ運河・アジアを経由1873年 帰国約2年の旅
図1 岩倉使節団の道すじ(順番の図)。アメリカからヨーロッパ各国をまわり、1873年に帰国した。
みちざねくん

みちざねくん

先生、政府の偉い人がそろって日本を留守にして、大丈夫だったんですか?

たいし先生

たいし先生

よい質問じゃ! そこが大事な点じゃ。残った人たちは「留守政府」とよばれ、西郷隆盛・板垣退助らが中心になった。大きな改革はしばらく控える約束があったと伝わるが、実際には学制や徴兵令、地租改正などが進んだのじゃ。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

帰ってきたら、いろいろ変わっていて、びっくりしたでしょうね。

たいし先生

たいし先生

うむ。それが帰国後の政治の動き、つまり、あとで学ぶ明治六年の政変と西郷隆盛へつながっていくのじゃ。

岩倉使節団の中心メンバー
岩倉使節団の中心メンバー(1872年に撮影)。まん中が岩倉具視、左から木戸孝允・山口尚芳、右へ伊藤博文・大久保利通とされる。
画像:ウィキメディア・コモンズ(パブリックドメイン)

岩倉使節団の流れ:なぜ・どのように・それから

① なぜ送られたのか:条約改正と、欧米への学び

幕府はペリー来航(1853年)のあと、欧米と条約を結びました。そのなかには、外国人の犯罪を日本の法律で裁けない領事裁判権を認め、関税の率を日本が自由に決められない(関税自主権がない)という、日本に不利な内容がふくまれていました。これが不平等条約です。

条約には、一定の時期がきたら内容を見直せる、という決まりがありました。その時期が1872年ごろに近づいており、政府は、使節団を送って予備の話し合いをしようと考えたと説明されます。同時に、廃藩置県(1871年)で政府の力を固めたばかりの時期でもあり、「今のうちに欧米を見ておきたい」という気持ちも強かったとされます。

② どのように:アメリカからヨーロッパへ、約2年の旅

使節団は1871年に横浜を出発しました。まず向かったのはアメリカです。アメリカでは、条約改正の予備交渉を始めようとしました。ところが、相手の国から「正式な交渉をするなら、全権を任せるという天皇の委任状が必要」という趣旨の指摘があったとされ、結局、改正の話はうまくいきませんでした。日本の側が、条約改正の準備や国際法の知識の面でまだ十分でなかった、とも説明されます。

そこで使節団は、方針を変えて、欧米の視察を中心にしました。アメリカからイギリス・フランスなど、十か国あまりをまわり、議会・工場・学校・港・軍隊・博物館などを見学しました。ドイツでは、宰相のビスマルクに会ったと伝わります。ビスマルクの話は、小さな国が力をもった国々の中で生きていく大変さを語ったものとして、使節団の人びとに強い印象をあたえたとされます(くわしくはビスマルク(ドイツ統一の宰相)・ドイツの統一と普仏戦争)。1873年のウィーン万国博覧会も見たとされ、万国博覧会(19世紀の産業のお祭り)のようすを学んだと考えられます。

帰りは、スエズ運河(1869年開通)を通ってアジアをまわる道で、1873年に帰国しました。記録は、随行した久米邦武がまとめ、のちに『特命全権大使米欧回覧実記』として出版されたとされます(1878年)。

留学生もたくさん同行しました。なかでも有名なのが津田梅子です。まだ6歳ほどで、ほかの4人の女子留学生とともにアメリカに残って学びました。のちに日本に戻った梅子は、女子教育に力を注いだとされ、その学びの場は、のちの津田塾大学につながります。

③ それから:内政重視と、明治六年の政変

使節団の人びとは、欧米を見て、「日本は、まず国内の力をつけなければ、欧米に並べない」と強く考えるようになったとされます。帰国した大久保利通や木戸孝允らは、国内の整備を第一にする考え(内治優先)を主張しました。これに対して、留守政府の西郷隆盛・板垣退助らは、朝鮮に対して強い態度をとる征韓論を唱えました。

1873年、この対立の結果、西郷隆盛らが政府を去る明治六年の政変が起こります。くわしくは征韓論と西南戦争(1877年)で学べます。大久保利通は、同じ1873年に内務省をつくり、殖産興業(産業を育てる政策)を進めました。条約改正そのものは、その後も長く続く課題となり、日清戦争のころ以降に進みます(条約改正の歩み)。

使節団のメンバー(およそ100人) 岩倉具視特命全権大使(団長) 木戸孝允副使長州藩出身大久保利通副使薩摩藩出身伊藤博文副使長州藩出身 そのほかの副使・多くの随員(役人や学者) 留学生男子の留学生とともに、5人の女子留学生最年少は津田梅子(まだ6歳ほど)山川捨松らも同行
図2 使節団のメンバー。全権大使の岩倉具視、副使の木戸孝允・大久保利通・伊藤博文、そして留学生。
1858日米修好通商条約(不平等条約)1871廃藩置県岩倉使節団が横浜を出発1872アメリカで条約改正の相談(うまくいかなかった)1872国内で学制・鉄道(留守政府)1873使節団が帰国1873徴兵令・地租改正明治六年の政変(征韓論)1878久米邦武の『米欧回覧実記』が出る1894条約改正が進む(第13章)
図3 岩倉使節団の年表。1871年に出発し、1873年に帰国。留守のあいだに国内の改革が進んだ。
笏で指し示すたいし先生

たいし先生

1871年出発、1873年帰国。岩倉具視が団長じゃ。条約改正は失敗、じゃが、欧米を見て帰った大久保らが、内政を重くみるようになった。そこがこの使節団の本当の成果じゃな。

図と表で見る:目的と結果、そして留守政府

使節団が出発したときの目的と、実際の結果を表にまとめます。「目的は達成できなかったが、別の収穫があった」点がポイントです。

目的結果
不平等条約の改正の予備交渉成功しなかった(準備不足)
新政府のあいさつ(国交のあいさつ)各国をまわって行った
欧米の政治・産業・教育の視察大きな成果。国内重視(内治優先)の考えにつながる
留学生を送り出す津田梅子ら。のちに日本で活躍する人材を育てた

使節団が留守のあいだに、日本国内では次のような改革が進んでいました。

年留守政府のおもな改革くわしくは
1872年学制(小学校をつくる方針)学制(1872年)
1872年新橋〜横浜の鉄道・富岡製糸場殖産興業と富岡製糸場
1872〜1873年太陽暦への切りかえ・暮らしの変化文明開化(太陽暦・ざんぎり頭)
1873年徴兵令徴兵令(1873年の国民皆兵)
1873年地租改正地租改正(1873年・地価の3%)

使節団の副使の木戸孝允(桂小五郎)は、長州藩出身で、薩長同盟(1866年)のころから活躍した人物です。大久保利通は薩摩藩の出身です。大政奉還(1867年)や戊辰戦争(1868〜1869年)をへて新政府をつくった人びとが、こんどは外の世界を見に行ったことになります。

整理:岩倉使節団を一言で

岩倉使節団は、1871年から1873年まで、岩倉具視を団長に、木戸孝允・大久保利通・伊藤博文らが欧米をまわった使節団。条約改正の予備交渉は失敗したが、欧米を視察して、国内の整備を優先する考えを強めた。津田梅子らの留学生も同行した。

岩倉使節団と関係する人物・用語

用語岩倉使節団との関係
ペリー来航と日米和親条約開国のはじまり。のちに不平等条約の問題へ
日米修好通商条約(1858年)領事裁判権を認め、関税自主権がない条約。改正をめざした
版籍奉還と廃藩置県使節団が出発した1871年に行われた改革
木戸孝允(桂小五郎)副使の1人。長州藩出身
薩長同盟と坂本龍馬薩摩・長州の協力が、明治政府の中心になった
学制(小学校づくり)留守政府が進めた、小学校づくり
徴兵令(1873年)留守のあいだの1873年に出された
地租改正(1873年)留守のあいだの1873年に始まった
征韓論と西南戦争帰国後の対立と、明治六年の政変につながった
明治初期の外交と国境の画定使節団のころの、日本の外交の全体像
みちざねくん

みちざねくん

岩倉使節団は、「条約改正は失敗、でも視察は成功」と覚えればいいですか?

たいし先生

たいし先生

よい整理じゃ。もう1つ加えるなら、「留守政府が改革を進め、帰国後に対立した」という流れも大事じゃぞ。

みちざねくん

みちざねくん

出発1871年、帰国1873年。その間に学制・鉄道・徴兵令・地租改正……。忙しい時期ですね。

岩倉使節団でまちがえやすい点

まちがえやすい点

  1. 団長がだれか:全権大使(団長)は岩倉具視。副使が木戸孝允・大久保利通・伊藤博文ら。西郷隆盛は留守政府で、使節団には入っていない。
  2. 条約改正の結果:予備交渉は成功しなかった。条約改正が実現するのは、ずっとあとの時代(第13章)。
  3. 津田梅子:男性の留学生ではなく、女子留学生の最年少。津田塾大学のもとをつくった。
  4. 年:出発は1871年、帰国は1873年。廃藩置県(1871年)と同じ年に出発した。
  5. 行き先:アメリカとヨーロッパ。「アジア・ロシアだけ」ではない。アメリカが最初。
  6. 留守政府と使節団をまぜる:学制・徴兵令・地租改正は、おもに留守のあいだに進められた改革。

入試ではこう出る

中学受験ではここが出る

  • 岩倉具視を中心に、1871年に欧米に出発した使節団。目的は不平等条約の改正と、欧米の視察。
  • 留学生の津田梅子(女子留学生)を答える問題。
  • 使節団の副使:木戸孝允・大久保利通・伊藤博文。
  • 結果は条約改正に成功しなかったこと。欧米を見て、国内の整備の大切さを知ったこと。

高校入試ではここが出る

  • 岩倉使節団の目的と結果を、「条約改正」「視察」の語を使って説明させる問題。
  • 資料(使節団の写真や、留学生の写真)から、何の使節団か、出発した年を答える。
  • 使節団の留守中の改革(学制・徴兵令・地租改正)を、年代順に並べる。
  • 使節団の帰国後の明治六年の政変(征韓論)との関係。
  • 大学入試(共通テスト):使節団の目的・結果と、留守政府の改革を、年表や資料から読みとる問題が考えられます。のちの条約改正(陸奥宗光・小村寿太郎)との比較もあります。
  • 国公立の2次・論述:「岩倉使節団の派遣の目的と、その成果が国内政治にあたえた影響」を、内治優先・征韓論・明治六年の政変とむすびつけて説明させる問題が考えられます。
  • 私大:『特命全権大使米欧回覧実記』と久米邦武、山口尚芳、女子留学生(津田梅子・山川捨松など)、条約改正の期限、ビスマルクとの会談など、細かい語句が問われることがあります。

日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法(高2〜高3の計画と時代の流れ)を見てください。

たいし先生の「これ知ってる?」

たいし先生

これ知ってる? 津田梅子は、何歳で留学したの?

津田梅子は、まだ6歳ほどで、ほかの4人の女子留学生と一緒にアメリカにわたったといわれておる。しばらくして日本に戻る人もいたのじゃが、梅子は長くアメリカで学んだ。帰国したあとは、女子の教育のために力をつくしたのじゃ。のちの津田塾大学のもとになる学校をつくったことで知られておる。小さな女の子が国の期待を背負って海をわたったと思うと、胸が熱くなるのう。

たいし先生

これ知ってる? 見たものを、本にした人がいた

使節団に随行した久米邦武は、行く先々のようすを記録して、のちに『特命全権大使米欧回覧実記』という本にまとめた、とされておる。港・工場・学校・街のくらしまで、くわしく書かれた記録じゃ。何を見て、どう驚いたのか。当時の人びとの目を借りて、欧米の様子を知る資料になっておる。入試では書名と、書いた人の名前が問われることもあるぞ。

大笑いするみちざねくん

みちざねくん

「1871年出発・1873年帰国・岩倉具視・木戸孝允・大久保利通・伊藤博文・条約改正は失敗・欧米を視察・津田梅子」。この九つの言葉を、順番に思い出せたら完璧です!

練習問題

やさしい

  1. 1871年に欧米に送られた使節団を、団長の名前をとって何というか。
    答えと解説を見る

    答え:岩倉使節団

  2. 岩倉使節団に同行した、女子留学生のなかで最年少だった人物はだれか。
    答えと解説を見る

    答え:津田梅子

ふつう

  1. 岩倉使節団の副使をつとめた人物を、2人答えよ。
    答えと解説を見る

    答えの例:木戸孝允・大久保利通(伊藤博文もよい)

  2. 岩倉使節団が改正をめざした、日本に不利な条約を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:不平等条約(領事裁判権を認め、関税自主権がない条約)

むずかしい

  1. 正しいか誤りか答えよ。「岩倉使節団は、不平等条約の改正に成功して帰国した。」
    答えと解説を見る

    答え:誤り
    条約改正の予備交渉は成功しませんでした。かわりに、欧米の視察で国内の整備の大切さを学びました。

  2. 岩倉使節団の成果を、「視察」「国内」の語を使って40字ほどで説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例:条約改正は進まなかったが、欧米を視察し、まず国内の力を高めることが大切だと考えるようになった。

「開国と明治維新」の章の用語

第12章の用語(全556語)は第12章「開国と明治維新」の一覧で。

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よくある質問

岩倉使節団とは何ですか?

1871年に、岩倉具視を団長として、明治政府が欧米に送った使節団です。条約改正の予備交渉と、欧米の政治・産業・教育の視察が目的でした。1873年に帰国しました。

岩倉使節団のメンバーはだれですか?

団長(特命全権大使)が岩倉具視で、副使に木戸孝允・大久保利通・伊藤博文らがいました。多くの随員と、津田梅子ら留学生も同行し、総勢はおよそ100人といわれます。

岩倉使節団の目的は何でしたか?

主な目的は、不平等条約の改正に向けた予備交渉、各国へのあいさつ、欧米の進んだ政治や産業などの視察の3つです。

岩倉使節団は条約改正に成功しましたか?

成功しませんでした。アメリカでの予備交渉はうまくいかず、方針を視察中心に切りかえました。条約改正が実現するのは、もっとあとの時代です。

岩倉使節団の成果は何ですか?

条約改正はできませんでしたが、欧米の工場・議会・学校などを見て、日本はまず国内の力をつけるべきだという考え(内治優先)が強まりました。留学生も育ちました。

津田梅子とはどんな人ですか?

岩倉使節団に同行した女子留学生のなかで最年少で、まだ6歳ほどでアメリカにわたりました。帰国後は女子教育に力を注ぎ、のちの津田塾大学につながる学校をつくりました。

岩倉使節団の留守中、日本ではどんな改革がありましたか?

留守政府のもとで、学制(1872年)・鉄道・太陽暦への切りかえ・徴兵令(1873年)・地租改正(1873年)などが進められました。

岩倉使節団と征韓論の関係は?

使節団が帰国した1873年、国内を優先すべきだとする大久保利通らと、朝鮮への強い態度を主張した西郷隆盛らが対立しました。その結果、西郷らが政府を去る明治六年の政変が起こりました。

岩倉使節団の覚え方はありますか?

「1871年出発・1873年帰国・条約改正は失敗・視察は成功」と覚えます。団長は岩倉具視、副使は木戸・大久保・伊藤、留学生は津田梅子と、人物もセットで覚えるとよいです。

岩倉使節団は英語で何といいますか?

Iwakura Mission(岩倉使節団)といいます。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述
  • 久米邦武『特命全権大使米欧回覧実記』(内容の紹介)

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦