ペリー来航とは？わかりやすく｜1853年・日米和親条約の内容と結果【図解】

ペリー来航と日米和親条約をやさしく言うと

ペリー来航とは、1853年にアメリカの東インド艦隊の司令長官ペリーが、軍艦4隻をひきいて浦賀（今の神奈川県横須賀市）に来て、日本に開国をせまった出来事です。翌1854年にペリーがふたたび来て、日米和親条約が結ばれ、鎖国（200年以上続いた4つの窓口の体制）は大きく変わりました。

たとえると、ペリー来航は「ずっと閉めていた玄関を、外から強くたたかれた」場面です。これまでも外国船は来ていました（ロシアの接近（ラクスマン・レザノフ）や異国船打払令とモリソン号事件）。けれども、このときのアメリカは、大統領の国書を持った軍艦で、返事を求めてきました。しかも、蒸気で走る黒い鉄ぶきの船でした。人びとは「黒船」とよんで、おどろきました。

日米和親条約は、下田と箱館（今の函館）の2港を開き、アメリカの船に燃料・水・食料を売ることなどを決めた条約です。ただし、貿易（通商）は認めていません。貿易を認めるのは、4年後の日米修好通商条約（1858年）です。ここはまちがえやすいので、ページの後半でもう一度確かめます。

ペリー来航と日米和親条約の流れ（なぜ・どのように・それから）

① なぜ：アメリカが太平洋に出てきた

19世紀の半ばのアメリカは、西のカリフォルニアまで領土を広げ、太平洋をはさんで中国とつながる貿易を考えていました。このころ、産業革命（世界史用語集）で蒸気船が発達し、長い航海のための石炭の補給地が大事になりました。また、太平洋の北では、アメリカの捕鯨船が活動していました。くじらの油は、当時、あかりや機械の油として使われていました。

日本にとっても、まったくの不意うちではありませんでした。幕府は、天保の改革（水野忠邦）の時期に、1842年の薪水給与令で外国船への対応をやわらげていました。1844年にはオランダ国王が開国をすすめる手紙を送り、1846年にはアメリカのビッドルが浦賀に来て通商を求めましたが、幕府は断っています。さらに、オランダ商館長が毎年出す報告（オランダ風説書）によって、アメリカが艦隊を送ることも、事前に伝わっていたとされます。それでも、幕府は十分な準備ができていなかった、というのが大きなポイントです。

② どのように：1853年、ペリーが浦賀に来る

1853年、ペリーは4隻の軍艦で浦賀の沖にあらわれました。そのうち2隻は蒸気船でした。江戸湾の奥深くまで入りこんで測量を行い、「国書を受け取るまで帰らない」という強い態度を見せました。幕府は、これ以上の抵抗は難しいと判断し、浦賀の南の久里浜で、アメリカ大統領（フィルモア）の国書を受け取りました。ペリーは「来年、また来る。そのときに返事を聞く」と言って、いったん去りました。

このとき、同じ年にロシアのプチャーチンも長崎に来ています。日本の南北から、同時に外国が接近していたのです。

幕府の中心にいた老中の阿部正弘は、大きな決断をしました。国書を大名たちに見せて、意見を求めたのです。それまでの幕府は、大事なことを将軍と老中たちだけで決めるのがふつうでした。この方針は、幕藩体制（幕府が決め、藩が従う仕組み）のもとでは異例のことでした。大名や幕臣の意見が集まりましたが、「開国やむなし」「戦っても追いはらうべき」「決められない」と、意見は大きくわかれました。

その結果、これまで政治に口を出せなかった外様大名や藩士、朝廷にまで発言の機会が広がったと考えられています。のちの雄藩（薩摩藩・長州藩など）が政治で力を持つ流れは、ここからはじまったともいわれます。同時に、幕府は国防の準備も進めました。江戸湾に砲台（品川台場）をつくり、それまで禁じていた大きな船の建造を認めました（大船建造の禁の解除）。水戸藩の前藩主・徳川斉昭を、海防の相談役にむかえたこともよく知られています。

③ 1854年、日米和親条約

1854年、ペリーは前の年より多くの軍艦をひきいて、ふたたび来ました。江戸湾の奥の神奈川（今の横浜）の近くまで進み、返事をせまりました。幕府は話し合いの場を横浜に決め、交渉の末に日米和親条約が結ばれました（神奈川条約ともよばれます）。

「最恵国待遇」は、はじめは小さな約束に見えますが、のちの不平等条約をめぐる議論につながる大事な言葉です。日米和親条約には、この約束がありましたが、アメリカが日本にあたえる約束はありませんでした。このため「片務的（かたほうだけが義務をおう）」といわれます。

幕府の考えを、今の目で整理すると、こうなります。戦えば負ける可能性が高いと見て、通商までは認めず、港を開くところで線を引いた、という見方があります。一方で、当時の人びとの中には、条約を「おそれて受け入れた」と批判する人もいました。のちの尊王攘夷運動（天皇をうやまい外国を追いはらう動き）につながる不満です。

④ ほかの国とも条約を結ぶ

アメリカと条約を結ぶと、ほかの国もつづきました。1854年にイギリスと日英和親条約、同じ1854年にロシアとの関係（北方の国境）にかかわる日露和親条約（下田で調印）、同じ年にオランダとも和親条約が結ばれました。日露和親条約では、千島列島の択捉島と得撫島の間を国境とし、樺太は国境を決めないことにしました。この樺太の取り決めは、のちに樺太・千島交換条約（1875年）で見直されます。

ペリーは、日本に来る前に琉球に立ちよっています。1854年には、琉球王国とも条約（琉米修好条約）を結んだと伝わります。琉球は薩摩藩に支配されながら、独自の王国としても続いていたので、その立場は複雑でした。

⑤ それから：開国は、さらに大きな変化へ

和親条約のあと、アメリカの総領事ハリスが下田に着任し（1856年）、貿易を認める条約を強くせまります。それが1858年の日米修好通商条約で、日本は貿易をはじめることになりました（開国の影響（貿易と物価））。条約の結び方をめぐって、幕府の中で、また朝廷とのあいだで対立が深まり、安政の大獄や桜田門外の変につながっていきます。

吉田松陰のように、アメリカの船に乗りこんで外国を見ようとした人もいました（1854年、下田）。くわしくは吉田松陰と松下村塾で学びましょう。そして最終的に、1867年の大政奉還へつながります。西洋の力を知った人びとが、国のしくみを根本から考え直しはじめたのです。

この出来事を、アメリカの側から見ると、また別の姿が見えてきます。ペリーの艦隊が日本を訪れたことは、日本の開国とペリー（世界史用語集）でも説明しています。日本史のこのページでは、日本の中で何が起き、何が変わったのかに重点を置いて見ていきます。

図と表で見る：日露和親条約と、そのほかの和親条約

ペリー来航と関係する人物・用語

ペリー来航と日米和親条約でまちがえやすい点

入試ではこう出る

• 大学入試（共通テスト）：和親条約と通商条約の内容のちがいを資料から読み取る問題が出ます。「最恵国待遇」や「片務的」などの言葉の意味もねらわれます。
• 国公立の2次・論述：「ペリー来航が日本の政治にあたえた影響」を、阿部正弘の意見聴取・朝廷や雄藩の発言力の高まり・条約への不満などを使って説明させる問題が出ます。
• 私大：オランダ風説書、ビッドル、プチャーチン、品川台場、大船建造の禁の解除、日露和親条約の国境などの細かい項目が問われることがあります。

日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。

たいし先生の「これ知ってる？」

練習問題

「開国と明治維新」の章の用語

• 日米修好通商条約（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
• 開国の影響（貿易と物価）（日本史） ★★★★★高校受験
• 井伊直弼と安政の大獄・桜田門外の変（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
• 尊王攘夷運動（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
• 吉田松陰と松下村塾（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
• 薩英戦争と下関戦争（日本史） ★★★★★高校受験
• 薩長同盟と坂本龍馬（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
• 木戸孝允（桂小五郎）（日本史） ★★★★★高校受験
• 大政奉還と王政復古の大号令（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
• 戊辰戦争（日本史） ★★★★★中学受験高校受験

第12章の用語（全556語）は第12章「開国と明治維新」の一覧で。

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