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幕藩体制（親藩・譜代・外様）ばくはんたいせい
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
幕藩体制とは、江戸幕府（将軍）が全国の大名を統制しながら、藩（大名）が領地を治める、江戸時代の政治のしくみです。大名は親藩・譜代・外様に分けられ、老中や三奉行などの役職で政治が進められました。
| 読み方 | ばくはんたいせい |
|---|---|
| 英語 | Bakuhan system (shogunate and domains) |
| 時代 | 江戸時代の前半（17世紀）にととのう |
| 分野 | 政治 |
| 章 | 第10章 江戸時代の前半 |
| しくみ | 幕府（将軍）と藩（大名）が国を治める |
| 大名の3種類 | 親藩・譜代・外様 |
| 御三家 | 尾張・紀伊・水戸 |
| 幕府の役職 | 老中・若年寄・三奉行（寺社・町・勘定）など |
| 将軍の直属の家臣 | 旗本・御家人（1万石未満） |
このページのポイント
- 幕府（将軍）と藩（大名）が、それぞれ土地と人びとを治める江戸時代のしくみ。大名は1万石以上の領地をもつ武士。
- 大名は親藩（御三家は尾張・紀伊・水戸）・譜代・外様に分けられ、大きな外様は江戸から遠くに、親藩・譜代は要地に配置された。
- 幕府は将軍のもと、老中・若年寄・三奉行・京都所司代などの役職で政治を進めた。直轄地（幕領）と旗本・御家人が力のもとだった。
幕藩体制をやさしく言うと
幕藩体制とは、江戸幕府（将軍）と、全国の藩（大名）が、それぞれ土地と人びとを支配しながら、幕府が全体を統制する、江戸時代の政治のしくみです。「幕」は幕府、「藩」は大名が治める領地とそのしくみのことで、2つを合わせて「幕藩」とよびます。
江戸時代の日本は、一つの国を、将軍が1人で全部直接治めていたわけではありません。幕府は、直轄地と旗本の領地をあわせて全国のおよそ4分の1ほどの土地をもち、それ以外の土地は、約260〜270の藩（といわれます）に分けて、大名に治めさせていました。大名は、自分の領地では、家臣をつかい、年貢を集め、裁判をするなど、広い自治をもっていました。いっぽうで、幕府は、大名に対して、軍事・外交・結婚などの大事なことに口を出し、きびしく統制しました。
これを、学校にたとえると、「全校のきまりを決める生徒会本部（幕府）」と、「それぞれのクラスの運営を任された各クラス（藩）」のような関係です。クラスの中のことはクラスが決めますが、本部のきまりにはしたがう必要があり、本部はときどきクラスの様子を見に来ます。
幕藩体制のもとで、領地の広さは「石高」で表されます。太閤検地（石高制の土台）のところで学んだように、石高とは、米の収穫量をもとにした土地の大きさの目安です。1万石以上の領地をもつ武士を大名、それより少ない領地の将軍の直属の家臣を旗本・御家人とよびました（図3）。
しきぶちゃん
先生、大名って、「えらい武士」くらいの意味じゃないんですか？
たいし先生
よい質問じゃ！ 江戸時代の「大名」には、はっきりした決まりがあるのじゃ。1万石以上の領地をもつ、将軍の家来のことじゃな。1万石に足りない家来は、旗本や御家人とよばれる。「どのくらいの石高か」が、身分のものさしだったのじゃ。
みちざねくん
幕府は、大名にどんなことを命令したんですか？
たいし先生
たとえば、城の修理をするときの届け出、勝手な結婚の禁止、江戸と領地の行き来などじゃな。それは武家諸法度という法と、参勤交代という制度で決まっていった。これから、一つずつ見ていこうぞ。
幕藩体制ができるまでの流れ（なぜ・どのように・それから）
① なぜ：関ヶ原のあと、大名をどう従えるかが課題になった
1600年の関ヶ原の戦い（1600年）に勝った家康は、全国の大名を従える立場になりました。1603年に江戸幕府（1603年）を開いたあとの最大の課題は、全国の大名を、どうすれば長く、安定して従わせられるかということでした。戦国時代のように、力をもった大名が勝手に戦い、領地をうばいあう世に戻ってはいけません。
そこで、幕府は大きく3つの方法をとりました。第1に、大名を、幕府との関係で区別し、配置を工夫すること。第2に、法で大名の行動を縛ること。第3に、幕府の中に、役職のしくみをつくり、政治を分担して進めることです。
② どのように：大名の区別と配置
幕府は、大名を、徳川氏との関係から3つに分けました。
- 親藩：徳川氏の一族の大名。なかでも、家康の子にはじまる尾張・紀伊・水戸の3家を御三家といい、将軍家に跡継ぎがいないときには、将軍を出すことができる家柄とされました。
- 譜代：関ヶ原の戦いより前から徳川氏の家臣だった大名。石高は小さめの藩が多いのですが、幕府の老中などの重い役職は、おもに譜代大名から選ばれました。
- 外様：関ヶ原の戦いのころか、そのあとに徳川氏に従った大名。加賀の前田氏のように大きな石高をもつ藩もありますが、幕府の重い役職にはつけず、江戸から遠い地方に配置されることが多くなりました。
配置にも工夫がありました（図2）。江戸や京都・大坂への道すじ、東海道・中山道などの交通の要地には、親藩や譜代の大名がおかれました。いっぽう、石高の大きな外様の大名は、江戸から遠くの地方におかれ、そのあいだに親藩・譜代がはさまるように配置されました。たとえば、加賀の前田氏は約100万石といわれる大藩ですが、日本海側の遠い地方にありました。反対に、譜代で最大といわれる井伊氏の彦根藩は、京都・大坂に近い近江にあり、西のおさえとなりました。
また、大名のあいだで、領地をかえる国替え（転封）や、罪などで領地を取りあげる改易も行われました。これも、大名を統制する大事な手段でした。
③ どのように：幕府の役職とお金の土台
幕府の政治は、将軍を頂点に、いくつもの役職で分担されました（図1）。
- 老中：政治全体をまとめる役。ふつう、数人の譜代大名がつとめました。
- 大老：ごく大事な場合に、臨時におかれる最高の役。
- 若年寄：老中を助け、おもに旗本・御家人を取りしまる。
- 三奉行：寺社奉行（寺や神社の取りしまり）、町奉行（江戸の町の行政・裁判・警察）、勘定奉行（幕府の領地やお金、裁判）。三奉行が集まって、重要な裁判を行う場も設けられました。
- 大目付・目付：大名や旗本・御家人の行いを見はる役。
- 京都所司代：京都で、朝廷の動きや西国の大名を見はる役（朝廷とのつきあいにも関わる）。大坂城代は大坂城を守る役。
幕府の力のもとになったのは、幕領（天領）とよばれる直轄地です。約400万石といわれ（旗本の領地とあわせると全国の石高の約4分の1）、大都市や重要な鉱山、港をふくみました（旗本の領地を合わせると、約700万石ともいわれます）。ここから年貢が入り、幕府の財政をささえました。また、堺・長崎などの重要な都市を直接おさえ、佐渡・石見などの鉱山を開発して、貨幣の鋳造や貿易の力も手にしました。
④ それから：しくみの完成へ
1615年に武家諸法度（1615年）が出され、1635年には参勤交代（1635年）が制度になりました。3代将軍家光のころまでには、これらの大名統制のしくみがほぼ整い、幕藩体制は安定していきます。このしくみは、身分のしくみ（武士・百姓・町人）の整備と重なり、江戸時代の政治・社会のわくぐみを作りました。
なお、幕藩体制の内容は、時代とともに少しずつ変わっていきました。幕府の財政難を立て直そうとした享保の改革・寛政の改革・天保の改革（享保の改革・寛政の改革・天保の改革）などで、幕府と藩のあり方が見直されます。
たいし先生
覚え方じゃ。親藩は「親戚」、譜代は「昔からの家来」、外様は「あとから来た家来」。そして、石高の大きな外様の大名は、江戸から遠くに置かれたのじゃ。
図と表で見る：3種類の大名と、将軍の家臣
| 種類 | 徳川氏との関係 | おもな特徴 | 例 |
|---|---|---|---|
| 親藩 | 徳川氏の一族 | 御三家は、将軍家に跡継ぎがないときに将軍を出す | 尾張・紀伊・水戸 |
| 譜代 | 関ヶ原より前からの家臣 | 石高は小さめが多い。老中など幕府の重い役職につく | 彦根（井伊氏）・姫路（のち酒井氏など） |
| 外様 | 関ヶ原のころかそのあとに従う | 大藩もある。幕府の重い役職にはつけず、江戸から遠くに配置 | 加賀（前田氏）・薩摩（島津氏）・仙台（伊達氏）・長州（毛利氏）・土佐（山内氏） |
整理：幕藩体制を一言で
幕藩体制は、幕府（将軍）が全国の大名を統制しながら、藩（大名）が自分の領地を治める、江戸時代の政治のしくみ。大名は親藩・譜代・外様に分けられ、遠くの大きな外様と、近くの親藩・譜代という配置の工夫があった。幕府は老中を中心に、三奉行などの役職で政治を進め、幕領を財政の土台とした。
幕藩体制と関係する人物・用語
| 用語 | 幕藩体制との関係 |
|---|---|
| 関ヶ原の戦い（1600年） | 譜代・外様を分ける「ものさし」になった戦い |
| 徳川家康と江戸幕府 | 幕府を開いた人。大名の配置を決めた |
| 武家諸法度（1615年） | 大名を法で統制する |
| 参勤交代と大名行列 | 大名を江戸と領地に交代で住まわせる制度 |
| 禁中並公家諸法度と京都所司代 | 朝廷を統制するしくみ |
| 江戸時代の身分と村のくらし | 大名・旗本・御家人の下にいた百姓・町人のくらし |
| 太閤検地と石高 | 大名・旗本の領地を石高で表す土台 |
| 御成敗式目（1232年） | 鎌倉時代の武士のための法。武家諸法度とくらべる |
| 守護・地頭と御恩・奉公 | 将軍と武士の主従関係のもとの形 |
| 守護大名（室町時代） | 室町幕府のもとの有力な大名 |
みちざねくん
「御恩と奉公」って鎌倉時代に出てきましたよね。幕藩体制と関係ありますか？
たいし先生
よく覚えておったのう！ 鎌倉時代の将軍と御家人は、土地をあたえる（御恩）代わりに、戦いのときに働く（奉公）という関係じゃった。江戸時代の将軍と大名も、領地をあたえる代わりに、石高に応じた軍役や、さまざまな役目を負わせた。基本の考え方は受けつがれておる。じゃが、江戸時代には、大名の数も領地も幕府が決め、法でがっちり縛ったところが大きなちがいじゃ。
みちざねくん
つまり、「武士の主従関係」が、よりしっかりしたしくみになったんですね！
幕藩体制でまちがえやすい点
まちがえやすい点
- 親藩・譜代・外様を、東・西・中央の区別と思う：区別の基準は徳川氏との関係。場所ではない。
- 外様は老中になれたと思う：老中など重い役職は、おもに譜代がつとめた。外様は、幕府の中心の役職にはつけないのが基本。
- 御三家を、親藩とは別のものと思う：御三家（尾張・紀伊・水戸）は親藩の中でも、とくに格の高い家。
- 旗本と御家人を同じと思う：どちらも将軍の直属の家臣（1万石未満）だが、将軍にお目見えできるのが旗本、できないのが御家人。
- 幕府が全国の土地を全部直接治めたと思う：直轄地（幕領）は約400万石で、旗本の領地とあわせて全国の約4分の1ほど。ほかは藩（大名）が治めた。
- 三奉行を取りちがえる：寺社奉行・町奉行・勘定奉行。「大目付」は三奉行ではない。
入試ではこう出る
中学受験ではここが出る
- 親藩・譜代・外様の区別と、配置の工夫（外様は江戸から遠くに）。
- 御三家（尾張・紀伊・水戸）を答える。
- 幕府の役職の名前：老中（政治をまとめる）、大老、若年寄、三奉行、京都所司代、大目付。
- 旗本・御家人、幕領（天領）の意味。
高校入試ではここが出る
- 幕府と藩が土地と人びとを治めたしくみ（幕藩体制）を、図を見て説明する。
- 大名の統制の方法（武家諸法度・参勤交代・改易・転封・配置の工夫）をまとめる記述。
- 将軍と大名の関係（御恩・奉公）を、鎌倉幕府の場合と比べて答える問題。
- 大学入試（共通テスト）：幕府の組織図や、大名の配置を示した地図・表を読み取り、幕藩体制の特徴を答える問題が出ます。
- 国公立の2次・論述：「幕府が大名を統制するためにとった方法を述べよ」の形で、配置・法・制度の3つを組み合わせて説明させる問題が考えられます。
- 私大：「石高制」「老中・若年寄・三奉行」「御三家と御三卿」「京都所司代」など、役職名や制度の用語が問われます。
日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。
たいし先生の「これ知ってる？」
これ知ってる？ 「藩」ってどこまでが藩？
江戸時代の藩は、今の都道府県とだいたい同じような区切りではない。小さな藩が、ひとつの国の中にいくつも入っていることもあれば、大きな藩が、いくつもの国にまたがることもあった。のちの明治の世で、藩を廃して県をおく廃藩置県（1871年、第12章）が行われるまで、藩の数は約260〜270といわれる。今の「県」の名前に、昔の藩のなごりが残っているところもあるのう。
これ知ってる？ 将軍に会えるかどうかが身分？
将軍にお目見え（直接会う）できる旗本と、できない御家人。そのちがいは、身分の差を示す大事な目安じゃった。お目見えできるかどうかは、石高だけでなく、家の格にもよった。ただし、どちらも将軍の直属の家来で、1万石未満という点は同じじゃ。実際の暮らしは、役職や家によって、ずいぶんちがったのじゃな。
みちざねくん
まとめます！ 「親藩・譜代・外様」「配置の工夫（外様は遠くに）」「老中・三奉行などの役職」「幕領と旗本・御家人」。この4つで、幕藩体制はばっちりです！
練習問題
やさしい
- 江戸幕府の大名のうち、徳川氏の一族を何というか。
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答え：親藩（尾張・紀伊・水戸は御三家）
- 江戸幕府で、政治全体をまとめる役職を何というか。
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答え：老中
ふつう
- 関ヶ原の戦いのころかそのあとに徳川氏に従った大名を何というか。
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答え：外様
- 寺社奉行・町奉行とあと1つをあわせて、何とよぶか。また、あと1つの奉行は何か。
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答え：三奉行／勘定奉行
むずかしい
- 次の文のうち正しいものをア〜ウから選べ。ア 外様大名は、老中などの幕府の重い役職につくのがふつうだった。 イ 幕府は、石高の大きな外様大名を、江戸から遠い地方に多く配置した。 ウ 幕府は、全国のすべての土地を直接治めた。
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答え：イ
老中などの重い役職は譜代が多くつとめました。また、幕府の直轄地と旗本の領地は全国の4分の1ほどで、ほかは藩が治めました。 - 幕府が親藩・譜代・外様の配置を工夫した目的を、40字ほどで説明せよ。
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答えの例：大きな外様大名を江戸から遠ざけ、要地に親藩・譜代をおいて、大名が幕府に逆らいにくくするため。
「江戸時代の前半」の章の用語
- 踏車（日本史） ★★★★★
- 関ヶ原の戦い（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 徳川家康と江戸幕府（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 武家諸法度（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 参勤交代（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 禁中並公家諸法度と朝廷（日本史） ★★★★★高校受験
- 江戸時代の身分と村のくらし（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 朱印船貿易と日本町（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 禁教令と絵踏（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 島原・天草一揆（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 鎖国（出島とオランダ・中国）（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 朝鮮通信使と対馬藩（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 薩摩藩と琉球（日本史） ★★★★★高校受験
第10章の用語（全570語）は第10章「江戸時代の前半」の一覧で。
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高2から高3の計画、時代の流れと分野の整理
よくある質問
幕藩体制とは何ですか？
江戸幕府（将軍）と、全国の藩（大名）が、それぞれ土地と人びとを治めながら、幕府が全体を統制した、江戸時代の政治のしくみです。
親藩・譜代・外様とは何ですか？
親藩は徳川氏の一族、譜代は関ヶ原の戦いより前から徳川氏に仕えた大名、外様は関ヶ原のころかそのあとに従った大名です。
御三家とは何ですか？
親藩の中でもとくに格の高い、尾張・紀伊・水戸の3家です。将軍家に跡継ぎがいないとき、将軍を出すことができる家柄とされました。
大名とは何ですか？
江戸時代には、1万石以上の領地をもつ将軍の家来を大名とよびました。1万石に足りない将軍の直属の家臣は、旗本・御家人とよばれます。
旗本と御家人のちがいは何ですか？
どちらも1万石未満の将軍の直属の家臣です。将軍にお目見え（直接会うこと）できるのが旗本、できないのが御家人です。
老中・若年寄・三奉行とは何ですか？
老中は政治全体をまとめる役、若年寄は老中を助け旗本・御家人を支配する役です。三奉行は寺社奉行・町奉行・勘定奉行で、それぞれ寺社、江戸の町、幕領のお金や裁判を受けもちました。
幕領（天領）とは何ですか？
幕府が直接治めた領地です。約400万石といわれ、旗本の領地とあわせると全国の石高の4分の1ほどになります。大都市や重要な鉱山、港をふくみ、幕府の財政をささえました。
大名の配置にはどんな工夫がありましたか？
江戸や京都・大坂への道すじなどの要地には親藩・譜代をおき、石高の大きな外様は江戸から遠い地方においたといわれます。大名が幕府に逆らいにくくするためです。
幕藩体制と鎌倉幕府の御恩・奉公は、どうちがいますか？
どちらも、領地をあたえる代わりに役目を負わせる主従関係が土台です。江戸時代には、大名の数や領地を幕府が決め、法や制度でさらにきびしく統制した点が大きくちがいます。
幕藩体制は英語で何といいますか？
Bakuhan system（幕藩体制）のように表します。
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出典・参考
- 小学校『社会』・中学校『歴史』・高校『日本史探究』の教科書の一般的な記述
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
