堺と自治都市とは？わかりやすく｜会合衆・年行司・博多・寺内町・町衆【図解】

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堺と自治都市さかいとじちとし

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

堺とは、戦国時代に会合衆とよばれる豪商の代表たちが町を運営した、和泉の国の自治都市です。博多は年行司、京都は町衆が自治をすすめました。堺は堀（環濠）で町を囲み、貿易と鉄砲づくりでさかえましたが、織田信長・豊臣秀吉の支配のもとにしだいに組みこまれました。

読み方	さかいとじちとし
英語	Sakai and self-governing cities
時代	15世紀末〜16世紀（戦国時代）
分野	社会経済
章	第9章戦国時代と織豊政権
自治都市	商人たちが町の運営や守りを自分たちで行った都市
堺	和泉の国。会合衆が運営。堀（環濠）で町を囲む
博多	筑前の国。年行司が運営
京都	町衆が町ごとに自治。祇園祭を再開（1500年）
寺内町	浄土真宗の寺を中心にした町（石山・今井）

このページのポイント

堺は会合衆、博多は年行司とよばれる商人たちが運営した自治都市。堺は堀（環濠）で町を囲み、貿易と鉄砲づくりでさかえた。京都では町衆が祇園祭を再開した。
大名がつくった城下町、浄土真宗の寺を中心にした寺内町、大きな寺社の門前の門前町、商人の自治都市は、できた理由で区別する。
堺は織田信長（矢銭・1569年ごろ）・豊臣秀吉の支配のもとに入り、自治はしだいに弱まった。堺の商人から千利休が出た。

堺と自治都市をやさしく言うと

自治都市とは、大名や領主の支配にまかせきりにせず、町に住む商人たちが、自分たちの力で町の運営や守りを行った都市のことです。戦国時代の代表は、堺（和泉の国・今の大阪府堺市）と博多（筑前の国・今の福岡市）です。堺は会合衆、博多は年行司とよばれる商人たちが、町のきまりを話し合って決めました。

堺は、大阪湾に面した港町で、室町時代から貿易や海運で栄えました。町のまわりには堀（環濠）がめぐらされ、外からの攻撃に備えました。ふつうは戦国大名の城下町（大名が家臣と商人を集めた町）のほうが目立ちますが、堺や博多は、大名に頼らず、お金と貿易の力で自立した町でした。

たとえると、城下町は「大名という社長がつくった、会社の社宅のような町」、自治都市は「商店街の組合がルールを決めて運営する町」のようなものです。町を動かすのは、武士ではなく、商人たちでした。

図1　環濠都市・堺の模式図。堀で囲まれた町を、会合衆とよばれる豪商の代表たちが運営した。

しきぶちゃん

先生、商人だけで町を運営して、大名は何も言わなかったんですか？

たいし先生

よい質問じゃ！　大名たちも、堺や博多の豊かさには目をつけておった。じゃが、堺にはお金も船も、鉄砲などの物資もある。無理に攻めれば、町が武力で守りを固めるかもしれんし、貿易が止まれば、大名自身も困る。だから、しばらくは町の自治がある程度みとめられていたのじゃ。

みちざねくん

それが、いつまで続いたんですか？

たいし先生

織田信長が京都に入ると（1568年）、状況が変わる。信長は、堺にたくさんのお金（矢銭）を出すように求め、堺は、のちに信長の支配下に入った。自治の町も、全国統一を進める大きな力には、しだいに取りこまれていったのじゃな。

洛中洛外図屛風にえがかれた祇園祭 — 洛中洛外図屛風（上杉本、狩野永徳筆、米沢市上杉博物館所蔵）の一部。祇園祭の山鉾が京都の町を進むようす。祭りを支えたのは町衆だった。
画像：ウィキメディア・コモンズ（パブリックドメイン）

自治都市ができるまでの流れ（なぜ・どのように・それから）

① なぜ：貿易と商業で、お金と力を持った

堺は、もともと、大阪湾に面した港として、瀬戸内海や、四国・九州を行き来する船が立ち寄る場所でした。室町時代には、勘合貿易（日明貿易）にも関わり、中国や朝鮮の品物が、堺を経て京都や畿内に運ばれました。堺の商人は、将軍や大名の御用もつとめ、細川氏と結びついて、明との貿易に参加したことが知られています。

博多も、昔から外国との窓口になった港で、倭寇や朝鮮との貿易にも関わる町です。大内氏や大友氏といった西国の大名が、博多をおさえようと争いました。商人たちは、貿易で得た豊かなお金を元手に、町の守りや運営を、自分たちの手で行うようになりました。

大きな背景には、室町時代に座（同業者の団体）や、馬借・土倉・酒屋などの商業の発達があったこと、惣（村の自治）のように、農村でも自治の動きが進んでいたことがあります。商人たちも、同じように、自分たちで集まって決める力を育てていたのです。

② どのように：堺・博多・京都の町衆

堺の会合衆：町の運営をした豪商の代表たちです。36人と説明されることが多く、倉庫業などをいとなむ豪商（納屋衆）が中心だったといわれます。町のまわりには堀（環濠）をめぐらせ、町を守る武力ももちました。外からくる宣教師が書いた手紙には、堺を、イタリアの商業都市ベネチアにたとえた言葉があったと伝わります（ヴェネツィア（世界史用語集）も参照）。
博多の年行司：博多の町の運営をした商人たちです。12人と説明されることが多く、年ごとに当番をかえて世話をしたことから「年行司」（年寄ともいう）とよばれました。
京都の町衆：京都の町の商人や職人たちを町衆とよびます。応仁の乱で焼けた京都を、町ごとに力を合わせて立て直し、町を単位にした自治をすすめました。乱のあとに途絶えていた祇園祭を、町衆が中心になって1500年に再開しています。

堺の豪商からは、茶の湯で名高い人物も出ました。今井宗久や津田宗及、そして千利休です（千利休（わび茶を大成した堺の商人））。堺の豪商たちは、お金だけでなく、茶の湯や教養にも通じており、戦国大名や武将と結びつくきっかけにもなりました。

さらに堺は、鉄砲の伝来（1543年）のあと、鉄砲の生産地の1つにもなりました。堺は鉄や火薬を扱う商人がいて、刀を作る職人も多かったので、鉄砲づくりに向いていたのです。近江の国友や、紀伊の根来とあわせて、鉄砲の産地として知られました。

③ それから：織田信長・豊臣秀吉の支配へ

1568年、織田信長が足利義昭を立てて京都に入ると、堺に対して多額の矢銭（軍用金）を求めました。堺の中では、反対する人もいましたが、結局、堺は信長の支配を受け入れ、信長の力のもとで貿易や鉄砲づくりを続けました（1569年ごろ）。堺の豪商の今井宗久などは、信長に協力して力を得ました。信長がすすめた楽市・楽座（市の税や座の特権をなくす政策）のような政策は、自治都市の力を、大名の支配のしくみの中に組みこんでいく動きでもあります。

その後、豊臣秀吉（全国統一をなしとげた）は、堺を直接に支配しました。堀は埋めさせられ、自治はしだいに弱まっていったと説明されます。博多では、1587年、秀吉が九州平定のあと、戦いでいたんでいた町を作り直し、新しく町割り（区画整理）をしました。商人たちの自治の力は、大名の支配のもとで、しだいに形を変えていきます。

図2　自治都市・町衆の都市のおもな位置。博多は九州、堺と京都・今井は畿内にあった。

図3　自治都市に関わる年表。堺は、信長・秀吉の時代に支配のもとに入った。

しきぶちゃん

堺は会合衆、博多は年行司。商人たちが話し合って町を運営した自治都市だったのですね。堀で町を守って、貿易で栄えて……織田信長・豊臣秀吉の時代に、しだいに支配されていったのですね！

図と表で見る：町の種類のちがい

戦国時代の町には、いろいろな種類があります。できた理由がちがうので、入試では「どの町が、なぜできたか」がよく問われます。次の表で整理しましょう。

町の種類	できた理由・中心となる人	例
自治都市（港町）	貿易でさかえた商人が、町の運営をした（会合衆・年行司）	堺（和泉）・博多（筑前）
町衆の都市	京都の商人や職人が、町ごとに力を合わせて自治をすすめた	京都（祇園祭の再開）
寺内町	浄土真宗（一向宗）の寺を中心に、信者や商人が集まり、堀や土塁で囲んだ	石山（のちの大坂）・今井（奈良県）
門前町	大きな寺社の門前に、参拝する人のための町ができた	伊勢（三重県）・長野（善光寺）
城下町	大名が、家臣と商人・職人を本拠地に集めた	一乗谷・小田原・山口

堺と博多を並べて比べると、次のようになります。

くらべる点	堺	博多
場所	和泉の国（今の大阪府堺市）	筑前の国（今の福岡市）
町の運営をした人	会合衆（36人と説明されることが多い）	年行司（12人と説明されることが多い）
貿易の相手	中国・南蛮人・琉球など。勘合貿易にも関わった	中国・朝鮮・琉球など。日明貿易・日朝貿易の港
戦国大名とのかかわり	細川氏・三好氏など、のち織田信長・豊臣秀吉	大内氏・大友氏などが争い、のち豊臣秀吉が町割り
特色	堀（環濠）で町を囲む。鉄砲づくりも行う	古くからの国際的な港。戦いでいたんだ町が秀吉の時代に復興

整理：堺と自治都市を一言で

堺（会合衆）・博多（年行司）は、貿易でさかえた商人が自分たちで町を運営した自治都市。堺は堀（環濠）で町を囲み、鉄砲づくりもさかんだった。京都では町衆が祇園祭を再開。織田信長・豊臣秀吉の時代に、自治はしだいに大名の支配の中に組みこまれた。

堺・自治都市と関係する人物・用語

用語	堺・自治都市との関係
戦国大名と下剋上	大名の城下町と、商人の自治都市は、別の形の「町」
分国法と城下町（一乗谷・小田原・山口）	大名がつくった町。堺・博多とのちがいを整理する
勘合貿易（日明貿易・1404年から）	堺・博多の商人が、貿易に関わった
倭寇と日朝貿易	博多などの港が関わった海の世界
座と室町時代の商業	商人の同業団体。自治都市の下地になった
鉄砲の伝来（1543年）	堺は国友・根来とならぶ鉄砲の産地
千利休（堺の商人・わび茶）	堺の商人から出た茶人
織田信長（堺の支配）	堺に矢銭を求め、支配下においた
豊臣秀吉（博多の町割り）	堺を直接に支配し、博多の町をつくり直した
南蛮貿易（ポルトガル・スペイン）	堺や博多が、貿易に関わった

みちざねくん

寺内町って、城下町や自治都市とは、何がちがうんですか？

たいし先生

寺内町は、浄土真宗（一向宗）の寺を中心にできた町じゃ。信者や商人が集まり、堀や土塁で町を囲んで、守りをかためた。町を作った中心が「寺」なのが、城下町（大名）や、自治都市（商人）とのちがいじゃな。石山（のちの大坂）や、今井（奈良県）が有名じゃ。

みちざねくん

町を作った中心が、大名・商人・寺で分かれるんですね。わかりました！

堺・自治都市でまちがえやすい点

まちがえやすい点

堺と博多の運営者を取りちがえる：堺＝会合衆、博多＝年行司。「会合」は集まって話し合う、「年行司」は年ごとの当番、と意味で覚える。
自治都市を城下町と同じと思う：城下町は大名が家臣と商人を集めてつくった町。堺・博多は商人が自分たちで運営した町。
寺内町と門前町を混ぜる：寺内町は浄土真宗の寺を中心に堀などで守りをかためた町。門前町は大きな寺社の門前にできた、参拝の人のための町。
堺がずっと自治を守った、と思う：信長（矢銭を求めた・1569年ごろ）、秀吉の支配で、自治はしだいに弱まった。
ベネチアの話を事実の記録と決めつける：宣教師の書いた手紙などに、堺をベネチアにたとえた言葉があったと伝わる、という話。くわしい文面は、教科書では扱わない。
町衆と会合衆を同じと思う：町衆は京都の町の商工業者、会合衆は堺の豪商の代表。

入試ではこう出る

中学受験ではここが出る

堺は貿易や鉄砲づくりでさかえた港町で、会合衆が町を運営した。博多の運営者は年行司。
鉄砲づくりのさかんな場所：堺（大阪府）・国友（滋賀県）。
織田信長が堺を支配下においたこと。堺の商人から千利休が出たこと。
京都の祇園祭を、町衆が復活させたこと。

高校入試ではここが出る

会合衆（堺）・年行司（博多）などの商人による自治。大名が支配する城下町とのちがいを、記述で答えさせる。
応仁の乱のあと、京都で町衆が力をつけ、祇園祭が再開された。
鉄砲の伝来のあと、堺・国友などで鉄砲が作られた。織田信長の楽市・楽座や堺の支配など、信長の経済政策とあわせて整理させる。
寺内町（石山・今井）・門前町・城下町・自治都市を、できた理由で分類させる。

大学入試（共通テスト）：堺・博多・京都の自治のようすを資料から読み取る問題が出ます。会合衆・年行司の名前と、町を囲む堀（環濠）の説明が使われます。
国公立の2次・論述：「戦国時代の都市の自治がどのように成り立ち、のちにどうなったか」を、貿易・商人の力・織豊政権の支配などを使って説明させる問題が出ます。
私大：今井宗久・津田宗及など堺の豪商の名前、納屋衆、寺内町の例（石山・今井）、堺の環濠などが問われます。

日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。

たいし先生の「これ知ってる？」

これ知ってる？堺の町は、今は堀が残っておらん

堺の環濠は、江戸時代にかけて、町が広がるのにあわせて少しずつ埋められた、と説明される。今の堺市の町を歩いても、ぐるりと町を囲む堀は見られん。じゃが、歴史の学びの中では、「堀で囲んだ町」という姿が、自治都市の特色を示す大事な手がかりとして残っておる。ふだん歩く町に、昔の面影を探すと、歴史がぐっと身近になるぞ。

これ知ってる？「会合衆」は、本当に36人？

堺の会合衆は36人と説明されることが多いが、この数が正確かどうかは、はっきりしないとされておる。博多の年行司も、12人と説明されることが多いが、同じじゃ。入試では、教科書に書いてある数を覚えておけば十分じゃが、「諸説ある」と心にとめておくと、史料を読むときに役に立つのじゃ。

みちざねくん

「堺＝会合衆・博多＝年行司・堀（環濠）・京都は町衆・寺内町は浄土真宗・信長が堺を支配」。町の種類を、できた理由でまとめて覚えます！

練習問題

やさしい

戦国時代に、商人たちが自分たちの力で運営した、和泉の国の港町はどこか。
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答え：堺
堺の町の運営をした、豪商の代表たちを何というか。
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答え：会合衆

ふつう

博多の町の運営をした商人たちを何というか。
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答え：年行司
浄土真宗（一向宗）の寺を中心にできた町を何というか。例を1つ答えよ。
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答え：寺内町（例：石山・今井）

むずかしい

正しいか誤りか答えよ。「堺は、織田信長にも豊臣秀吉にも支配されず、最後まで完全に自治を守った。」
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答え：誤り
堺は、織田信長に矢銭を求められ、のち信長の支配のもとに入りました。豊臣秀吉も堺を直接に支配しました。
堺などの自治都市と、一乗谷などの城下町のちがいを、「商人」「大名」の言葉を使って50字ほどで説明せよ。
答えと解説を見る
答えの例：自治都市は商人たちが自分たちで町を運営したが、城下町は大名が家臣や商人を本拠地に集めてつくった町である。