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版籍奉還と廃藩置県はんせきほうかんとはいはんちけん
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
版籍奉還と廃藩置県とは、明治政府が全国を直接治める国をつくった2つの改革です。1869年の版籍奉還で藩主が土地と人民を朝廷に返して知藩事になり、1871年の廃藩置県で藩をやめて府県を置き、中央から府知事・県令を送りました。
| 読み方 | はんせきほうかんとはいはんちけん |
|---|---|
| 英語 | Return of the domain registers (1869) and abolition of the han system (1871) |
| 時代 | 1869年（版籍奉還）・1871年（廃藩置県）、明治時代のはじめ |
| 分野 | 政治 |
| 章 | 第12章 開国と明治維新 |
| 版籍奉還 | 1869年。藩主が土地と人民を朝廷に返し、知藩事になる |
| 廃藩置県 | 1871年。藩をやめて府県を置き、府知事・県令を送る |
| 先に動いた藩 | 薩摩・長州・土佐・肥前 |
| 目的 | 全国を政府が直接治める中央集権国家をつくる |
| はじめの府県数 | 3府302県（同じ年のうちに3府72県に整理） |
このページのポイント
- 1869年の版籍奉還：薩長土肥の藩主が先に願い出て、藩主が土地と人民を朝廷に返す。藩は残り、藩主は知藩事になる。
- 1871年の廃藩置県：藩をやめて府県を置き、中央から府知事・県令を送る。はじめは3府302県、同じ年のうちに3府72県に整理された。
- 御親兵という軍事力と藩の財政難を背景に、大きな戦いなく実行された。中央集権の土台ができたが、藩閥政府という新しい問題もうまれた。
版籍奉還と廃藩置県をやさしく言うと
版籍奉還と廃藩置県とは、明治政府が、藩ごとに分かれていた国を、政府が全国を直接治める国に変えた2つの改革です。1869年の版籍奉還で、藩主が土地（版）と人民（籍）を朝廷に返しました。1871年の廃藩置県で、藩そのものをやめて、全国を府と県にしました。
「版」は版図、つまり土地のこと、「籍」は戸籍、つまり人びとのことです。「奉還」は「お返しする」という意味です。名前のとおり、「土地と人びとを朝廷にお返しする」のが版籍奉還です。「廃」は「やめる」、「置」は「新しく置く」なので、「藩をやめて、県を置く」のが廃藩置県です。
たとえると、江戸時代の日本は「全国にたくさんの小さな国（藩）が並び、その上に幕府がある連合体」でした。それを明治政府は「ひとつの国の中の、府と県」に作りかえました。会社でいえば、各地の支店がそれぞれ自分の社長を立てて勝手に経営していたのを、本社から支店長を送って、本社のきまりで動かすようにした、というイメージです。
しきぶちゃん
先生、藩をなくしてしまったら、殿様たちはおこらなかったんですか？
たいし先生
よい質問じゃ！ もちろん不満をもつ人はおったはずじゃ。じゃが、大きな戦いにはならずに進んだ。そこが廃藩置県のふしぎで大事なところじゃな。理由は後でくわしく見るが、ひとつ言えば、藩の財政がもう苦しくなっておったのじゃ。
しきぶちゃん
殿様のほうも、助かった面があったんですね。
たいし先生
そういう面もあったとされる。ただし、全員が納得したわけではなく、武力を背景にした政府の強い決意もあった。そのあたりは次の流れで見ていこう。
版籍奉還と廃藩置県の流れ（なぜ・どのように・それから）
① なぜ：政府は力が弱かった
1867年、大政奉還と王政復古の大号令（1867年）で江戸幕府は終わり、1868年から戊辰戦争（1868〜1869年）が続きました。幕府がなくなっても、日本は「新政府が全国を治める国」にすぐ変わったわけではありません。江戸時代から続くおよそ260あまりの藩が、そのまま残っていたからです。藩はそれぞれ自分の兵をもち、自分で税を集め、自分の法で人びとを治めていました。これでは、ペリー来航（1853年）以来の外国との緊張の中で、日本全体としてまとまって動くことができません。
新政府は、幕府から取り上げた土地を府と県にして直接治めはじめました。しかし、それ以外の土地は、これまでどおり大名が治める藩のままでした。「府・県・藩」が並ぶ、中途半端な形です。そのうえ、新政府自身も、お金が足りず、自前の軍隊も十分にもっていませんでした。五箇条の御誓文（五箇条の御誓文（1868年））で「新しい国をつくる」と宣言したものの、それを実行する力が必要でした。
さらに、戊辰戦争の戦費や、江戸時代から重なった借金で、多くの藩の財政は苦しい状態でした。藩を自分たちだけで維持するのがむずかしくなっていた藩も多かったのです。こうした事情が、のちの改革を後押ししました。
② どのように：版籍奉還（1869年）
最初に動いたのは、薩長同盟（1866年）で手を結んだ薩摩と長州、そして土佐・肥前（佐賀）の4つの藩でした。1869年、薩摩・長州・土佐・肥前の藩主が、土地と人民を朝廷に返したいと願い出ました。背景には、木戸孝允（桂小五郎）や大久保利通らの、「藩をそのままにしておいては新しい国はつくれない」という考えがあったとされます。ほかの藩も続いて、結局は多くの藩が願い出て、政府はそれを許しました。
これが版籍奉還です。藩主はそのまま藩をおさめる役職の知藩事に任命されました。つまり、これまでは「自分の土地と人」だった藩が、「朝廷から預かった土地と人」に変わったのです。同じ年に、公家と大名を合わせて華族とする身分もつくられました。
ただし、この段階では藩はまだ残っており、知藩事は元の藩主でした。家臣団も、そのまま仕えていました。見かけは変わっても、実質はあまり変わらなかったともいわれます。藩ごとの税や軍のしくみも、ほとんど手つかずでした。だからこそ、次の段階が必要になりました。
③ どのように：廃藩置県（1871年）
1871年、政府は思い切った手を打ちます。全国の藩をやめて、府と県にすると発表しました。これが廃藩置県です。知藩事は役を解かれ、東京に住むように命じられました。かわりに、中央政府から府知事・県令が送られて、各地を治めることになりました。はじめは3府302県で、その年のうちに統合が進み、3府72県に整理されました。3府とは、東京・京都・大阪のことです。
この改革は、薩摩・長州の中心人物たち、とくに西郷隆盛や木戸孝允らが話し合って決め、短い期間で実行されたとされます。政府は、薩摩・長州・土佐の3つの藩から兵を出させて御親兵とし、中央の軍事力を整えていました。その軍事力が背景にあることが、各藩に「逆らいにくい」と感じさせた面もあります。
藩が持っていた借金（藩債）は、政府が引き受けるしくみがつくられたとされます。藩主や家臣の生活については、のちの秩禄の整理（四民平等と秩禄処分）とあわせて考えられていきます。
④ それから：中央集権国家へ
廃藩置県によって、中央集権（全国を中央政府が直接治める国のしくみ）の土台ができました。江戸時代の幕藩体制（幕府と藩が土地と人びとを分けて治めるしくみ）が、制度の上では完全に終わった瞬間です。同じ年には岩倉使節団（1871年出発）が欧米へ旅立ちますが、留守をあずかった政府は、徴兵令（1873年）や地租改正（1873年）、学制（1872年）と、次々に国の形を変えていきます。
いっぽう、政府の重要な役職には、薩摩・長州・土佐・肥前出身の人が多くつきました。これを藩閥政府とよびます。藩はなくなっても、藩の出身が力をもつ政治は、しばらく続きました。この流れは、のちに自由民権運動（自由民権運動と板垣退助）でも批判されることになります。
沖縄や北海道では、これとは少しちがう形で、国の中に組み込まれていきます。1872年に琉球藩が置かれ、1879年に沖縄県となる流れは琉球処分（沖縄県の設置・1879年）で、北海道は北海道の開拓と開拓使で見ましょう。
たいし先生
1869年が版籍奉還、1871年が廃藩置県。この2段階で、藩は「土地と人民を返す」「藩そのものをやめる」の順に消えたのじゃ。どちらが先で、何がちがうかをいつも言えるようにしておくのじゃぞ。
図と表で見る：2つの改革のちがいと、府県のしくみ
| くらべる点 | 版籍奉還（1869年） | 廃藩置県（1871年） |
|---|---|---|
| 何をしたか | 藩主が土地と人民を朝廷に返す | 藩をやめ、全国を府と県にする |
| 藩は？ | まだ残る | なくなる |
| 藩主は？ | 知藩事に任命される（元の藩主が続ける） | 知藩事をやめさせられ、東京に住む |
| 藩を治めるのは | 知藩事（元の藩主） | 中央から送られた府知事・県令 |
| できあがった国のしくみ | 形のうえでの中央集権 | 実質の中央集権 |
| 大きな特徴 | 薩長土肥の4藩が先に願い出る | 御親兵を背景に、短い期間で実行された |
| 江戸時代 | 廃藩置県のあと |
|---|---|
| 約260あまりの藩があった | 3府72県に整理された（のちにさらに整理） |
| 藩主（大名）が世襲で治める | 中央から送られる府知事・県令が治める |
| 藩ごとに税・法・軍がちがう | 全国で同じ政府のもとで治める |
| 幕府が上にある連合体 | 新政府のもとにひとつの国 |
整理：版籍奉還と廃藩置県を一言で
版籍奉還（1869年）は、藩主が土地と人民を朝廷に返し、知藩事になった改革。藩はまだ残った。廃藩置県（1871年）は、藩をやめて府県を置き、中央から府知事・県令を送った改革。これで中央集権の土台ができた。
版籍奉還・廃藩置県と関係する人物・用語
| 用語 | 版籍奉還・廃藩置県との関係 |
|---|---|
| 幕藩体制（幕府と藩のしくみ） | 廃藩置県で終わった、江戸時代の国のしくみ |
| 大政奉還と王政復古の大号令 | 幕府をなくし、新政府ができた出発点 |
| 戊辰戦争 | 新政府が各地の力を整える中で、藩の財政も苦しくなった |
| 五箇条の御誓文 | 新しい国づくりの方針を示したもの |
| 木戸孝允（桂小五郎） | 版籍奉還・廃藩置県を進めた中心人物のひとり |
| 薩長同盟と坂本龍馬 | 倒幕の中心になった薩長が、改革も進めた |
| 四民平等と身分制度の改革 | 華族・士族・平民という新しい身分 |
| 岩倉使節団 | 廃藩置県の直後に出発し、留守政府が改革を続けた |
| 徴兵令（1873年・国民の軍隊） | 藩の武士にかわる、国民の軍隊をつくる改革 |
| 地租改正（1873年・税のしくみ） | 政府の収入をそろえるための、税のしくみの改革 |
| 西南戦争（1877年） | 特権を失った士族の不満の最後の爆発 |
| 琉球処分（沖縄県の設置） | 廃藩置県のあと、琉球が沖縄県になる流れ |
世界に目を向けると、同じ1871年には、ドイツ帝国の成立（1871年・ビスマルクの統一）がありました。ばらばらだった小国が、ひとつの国にまとまる動きは、日本だけではなかったのです。ビスマルクの政治（鉄血政策）や、日本の開国とペリー（世界史の側から）とあわせて読むと、時代の動きがつかみやすくなります。
みちざねくん
版籍奉還と廃藩置県、どっちが先でどっちが大きな改革なのか、混ざりそうです……。
たいし先生
年で整理するのじゃ。1869年が版籍奉還、1871年が廃藩置県。2年のあいだがある。版籍奉還では藩が残り、元の藩主が知藩事になる。廃藩置県では藩がなくなり、府知事・県令が来る。「藩が残るか、なくなるか」が見分けのポイントじゃな。
みちざねくん
「返す」が先で、「やめる」があと。知藩事が出てきたら1869年、県令が出てきたら1871年ですね！
版籍奉還と廃藩置県でまちがえやすい点
まちがえやすい点
- 版籍奉還と廃藩置県を同じ年だと思う：1869年に版籍奉還、1871年に廃藩置県。2年のあいだがある。
- 版籍奉還で藩がなくなったと思う：藩はまだ残っていた。藩主は知藩事として藩を治めた。藩がなくなったのは廃藩置県。
- 知藩事と県令を取りちがえる：知藩事は版籍奉還のあとの元藩主。県令は廃藩置県のあとに中央から送られた役人。
- 「版」と「籍」の意味を取りちがえる：版＝土地、籍＝人民（戸籍）。
- 廃藩置県が、強い反対にあって血みどろの戦いになったと思う：大きな戦いにはならずに進んだ。ただし、不満がなかったわけではなく、のちの士族の反乱（西南戦争など）につながる面がある。
- 廃藩置県で、藩の名前がそのまま県名になったと思う：はじめは藩ごとに県が置かれたが、すぐに統合され、藩の区域と県の区域は同じではなくなった。県の名前も、藩名とはかぎらない。
- 廃藩置県のあとの府が、東京・大阪・名古屋だと思う：3府は東京・京都・大阪。
入試ではこう出る
中学受験ではここが出る
- 版籍奉還（1869年）と廃藩置県（1871年）の年・内容・順番。「藩主が土地と人民を返した」「藩をやめて府県を置いた」。
- 知藩事（版籍奉還のあとの元藩主）と、府知事・県令（廃藩置県のあとに中央から送られた役人）の見分け。
- 薩摩・長州・土佐・肥前の4藩が先に動いたこと。
- 廃藩置県の目的：全国を政府が直接治める（中央集権）ため。
高校入試ではここが出る
- 年表の並べかえ：王政復古の大号令（1867年）→ 五箇条の御誓文（1868年）→ 版籍奉還（1869年） → 廃藩置県（1871年） → 学制（1872年）→ 徴兵令・地租改正（1873年）。
- 文章の穴うめ：「（ ）は藩を廃止し、全国に府と県を置き、中央から（ ）を送った」など。
- 目的の記述：中央集権国家をつくるため、藩にあった力を政府に集めたこと。藩閥政府についても問われることがある。
- 江戸時代の幕藩体制との対比（資料を読む問題）。
- 大学入試（共通テスト）：版籍奉還が形式的で、廃藩置県で実質的な中央集権が進んだ、という違いを説明する資料問題が出ます。
- 国公立の2次・論述：「藩の解体が大きな抵抗なく進んだ理由」を、藩の財政難、御親兵などの軍事力、士族の処遇、藩債の処理などから説明させる問題が考えられます。
- 私大：知藩事、御親兵、府知事・県令、3府302県などの語、廃藩置県のあとの官制の変化、藩閥政府などが問われます。
日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。
たいし先生の「これ知ってる？」
これ知ってる？ いまの「県」の形は、廃藩置県のあとにも何度も変わった
1871年の廃藩置県でできた県は、そのあともくり返し統合され、数がへっていった。はじめは300あまりあった県が、同じ年のうちに70あまりに整理され、その後もさらに変わっておる。わしらがいま見ている都道府県の形になるのは、もっとあとじゃ。「廃藩置県＝いまの都道府県がそのまま生まれた」と思わないほうがよいぞ。
これ知ってる？ 「ぜんぶ返して、はい、おしまい」ではなかった
藩を廃止すれば、藩の借金も、家臣たちの暮らしも問題になる。政府は、藩の借金を引き受けるしくみを整え、家臣たちには、藩にかわって政府が給料のようなもの（秩禄）を出すことにした。じゃが、これは政府にとって大きな負担になり、のちに「秩禄処分」で整理されることになる。改革は「やめて終わり」ではなく、その後始末が長く続いたのじゃな。
みちざねくん
「1869年 版籍奉還＝知藩事、1871年 廃藩置県＝府知事・県令」。「返す→やめる」の順番と、「藩が残る→なくなる」の違いをおさえれば、この語はばっちりです！
練習問題
やさしい
- 1869年に、藩主が土地と人民を朝廷に返した改革を何というか。
答えと解説を見る
答え：版籍奉還
- 1871年に、藩をやめて府と県を置いた改革を何というか。
答えと解説を見る
答え：廃藩置県
ふつう
- 版籍奉還のあと、元の藩主が任命された役職を何というか。
答えと解説を見る
答え：知藩事
- 廃藩置県のあと、県を治めるために中央から送られた役人を何というか。
答えと解説を見る
答え：県令（府には府知事が送られた）
むずかしい
- 正しいか誤りか答えよ。「版籍奉還で、全国の藩はすべてなくなった。」
答えと解説を見る
答え：誤り
版籍奉還のあとも藩は残り、藩主は知藩事として藩を治めていました。藩がなくなったのは、1871年の廃藩置県です。 - 廃藩置県が行われた目的を、「政府」「藩」の語を使って40字ほどで説明せよ。
答えと解説を見る
答えの例：藩をやめて府県を置き、政府が全国を直接治める中央集権の国をつくるため。
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- 戊辰戦争（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 五箇条の御誓文（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 四民平等と身分制度の改革（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 学制（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 徴兵令（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 地租改正（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 殖産興業と富岡製糸場（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 文明開化（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
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第12章の用語（全556語）は第12章「開国と明治維新」の一覧で。
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よくある質問
版籍奉還とは何ですか？
1869年に、藩主が自分の土地（版）と人民（籍）を朝廷に返した改革です。薩摩・長州・土佐・肥前の4藩が先に願い出て、ほかの藩も続きました。藩主は知藩事になりましたが、藩そのものは残りました。
廃藩置県とは何ですか？
1871年に、藩をやめて全国を府と県にした改革です。知藩事は役を解かれて東京に住み、かわりに中央から府知事・県令が送られました。これで、政府が全国を直接治める中央集権の土台ができました。
版籍奉還と廃藩置県のちがいは何ですか？
版籍奉還（1869年）は土地と人民を返すだけで、藩は残り、藩主が知藩事として治めました。廃藩置県（1871年）は藩そのものをなくし、中央から送った府知事・県令が治めました。藩が残るか、なくなるかがちがいです。
知藩事とは何ですか？
版籍奉還のあとに、元の藩主が任命された、藩を治める役職です。形のうえでは朝廷の役人でしたが、実質は元の藩主が続けて藩を治めていました。廃藩置県で役を解かれました。
なぜ廃藩置県は大きな反乱なく進んだのですか？
藩の財政が苦しくなっていたこと、政府が薩摩・長州・土佐から兵を出させて御親兵とし、軍事力を整えていたこと、藩の借金を政府が引き受けるしくみがあったことなどが理由とされます。ただし、不満をもつ人がいなかったわけではありません。
廃藩置県のあと、府と県はいくつありましたか？
はじめは3府302県でした。同じ1871年のうちに統合が進んで3府72県に整理され、その後もさらに整理されて、今の都道府県の形に近づいていきました。3府は東京・京都・大阪です。
なぜ薩摩・長州・土佐・肥前の4藩が先に動いたのですか？
倒幕と新政府づくりで中心となった藩が、まず自分から土地と人民を返して手本を示し、ほかの藩にも続くようにうながした、と考えられています。この4藩の出身者が、のちの藩閥政府で大きな力をもちました。
藩閥政府とは何ですか？
廃藩置県のあとも、政府の重要な役職を薩摩・長州・土佐・肥前など、特定の藩の出身者が多くにぎった状態をいいます。のちに自由民権運動などで批判されました。
版籍奉還・廃藩置県の覚え方はありますか？
「版は土地、籍は人」と意味で覚え、「1869年は返す（知藩事）、1871年はやめる（県令）」と順番で整理する方法があります。年の間に2年あることも合わせておさえましょう。
廃藩置県は英語で何といいますか？
abolition of the han system（藩の廃止）といいます。版籍奉還は return of the land and people (to the emperor) などと訳されます。
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出典・参考
- 小学校『社会』・中学校『歴史』・高校『日本史探究』の教科書の一般的な記述
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
