徴兵令とは？わかりやすく｜1873年・満20歳の男子・血税一揆と免除規定【図解】

徴兵令をやさしく言うと

徴兵令とは、1873年に明治政府が出した、満20歳になった男子に兵役（軍隊に入って国を守る務め）を負わせる法令です。江戸時代には「戦うのは武士の役目」でしたが、徴兵令によって、身分に関係なく、国民が兵になるしくみに変わりました。この考え方を国民皆兵といいます。

「徴」は「呼び出す・集める」、「兵」は「兵士」という意味です。つまり「兵士として国が人を集める」のが徴兵です。いまの日本では、徴兵のしくみは使われていませんが、明治から昭和の戦争の時代まで、日本の軍隊の土台となりました。ここでは、徴兵令のはじまりと、そのとき何が変わったかを中心に学びます。

たとえると、江戸時代の軍事は「武士という『専門の選手』だけが出る試合」でした。徴兵令は、それを「国民みんなが交代で出るチーム戦」に変えたものです。ただし、実際には「みんな同じ条件で出る」わけではなく、出なくてよい人の決まり（免除）がたくさんあり、そのせいで負担が不公平になる面もありました。

徴兵令の流れ（なぜ・どのように・それから）

① なぜ：藩の兵から、国の軍隊へ

幕末から戊辰戦争（1868〜1869年）にかけて、新政府の軍は、薩摩・長州などの藩の兵が中心でした。しかし、藩がそれぞれ兵をもつ状態では、国としての統一した軍隊になりません。廃藩置県（1871年）で藩がなくなると、政府は薩摩・長州・土佐の兵を御親兵としてあつめ、その後、各地に鎮台という軍の拠点をおきました。

国民の軍隊の構想を進めたのは、長州藩出身の大村益次郎とされます。大村は、戊辰戦争で新政府軍を指導し、「武士だけでなく、広く国民から兵を集める軍隊」をめざしたと伝えられますが、1869年に襲われて亡くなりました。その考えをうけついで実現に近づけたのが、同じく長州藩出身の山県有朋とされます。木戸孝允（桂小五郎）や薩長同盟の薩摩・長州の人びとが中心となった新政府が、この改革を進めました。

当時は、ペリー来航（1853年）以来、外国との緊張が続いていました。欧米の国々では、すでに国民が兵になる軍隊が広がっていました。フランス革命（フランス革命と国民の軍隊）のころから、国民が兵となって国を守る考え方が広がったとされ、明治の指導者たちもこれを参考にしたと考えられています。

② どのように：1872年の告諭と、1873年の徴兵令

1872年、政府は「徴兵の詔」と、これを人びとに説明する「太政官告諭」を出しました。そこでは、国を守るために、武士だけでなく国民みんなが兵役につく必要があることが説かれました。この中で、兵役は「血税」（血でおさめる税のような意味）という言葉で表されたとされます。

そして1873年、徴兵令が出されました。おもな内容は、次のとおりです。

• 満20歳になった男子を、身分に関係なく検査し、合格した人を兵役につける（士族・平民の区別なし）。
• 兵役の期間は3年とされた。
• ただし、戸主・跡継ぎ・一人息子・官吏・学生などには免除の規定があった。さらに、高額のお金（代人料）を納めた人も免除された。

免除の規定が多かったため、実際に兵になったのは、家をつがない次男・三男など、貧しい家の人が多かったとされます。「国民みんな」のはずが、お金のある家や跡継ぎは兵にならなくてよいという不公平も生まれました。

③ どのように：反対の動き（血税一揆）

徴兵令が出ると、各地で反対の動きが起きました。働き手の若い男子をとられるのは、家にとって大きな痛手だったからです。また、「血税」という言葉が、「生き血をとられる」などと誤解され、うわさとして広まった例もありました。これらが原因で、血税一揆とよばれる一揆が各地で起こりました。江戸時代の百姓一揆（江戸時代の年貢・暮らしへの訴え）とは原因が異なりますが、負担への不満という面では通じます。同じ1873年には、地租改正（1873年・税のしくみ）も進められ、農民の負担はいちだんと重くなっていました。

④ それから：士族の反乱と、国民の軍隊

士族のなかには、「戦うのは武士の役目」という誇りを失うことに不満をもつ人も多くいました。1876年の廃刀令や秩禄処分（四民平等と身分制度の改革）が重なり、不満は高まって、各地で士族の反乱が起きました。最大のものが、1877年の西南戦争（西郷隆盛）です。このとき、徴兵令で集められた軍隊（政府軍）が、西郷隆盛らの士族の軍に勝ちました。これによって、「国民の軍隊も戦える」ことが示されたと説明されます。

その後も軍隊は整えられ、明治初期の外交（1874年の台湾出兵など）、のちの日清・日露戦争（日清戦争・日露戦争）の土台となっていきます。徴兵令の免除規定は、のちに見直され、1889年には、ほぼ全員が対象となる形になりました（第13章）。なお、北海道や沖縄などは、はじめは徴兵令が同じようには適用されなかったとされ、のちに適用されていきました（北海道の開拓と屯田兵・琉球処分（沖縄県の設置）も参照）。

また、徴兵令で身についた「国民としての意識」や、軍隊で同じことを学ぶ経験は、学制（1872年）とともに、国民をひとつにまとめる大きな力になったともいわれます。同時に、文明開化（洋服・ざんぎり頭）の風も、軍隊を通じて地方に広まったと説明されることがあります。

図と表で見る：徴兵令のしくみと、大きな改革との関係

徴兵令と関係する人物・用語

国民が兵になる軍隊は、欧米で先に広がっていました。フランス革命（国民が国を守る考え）や、プロイセン（軍隊を重んじた国）のように、近代の国づくりと軍隊のあり方は深く結びついています。明治の指導者たちも、これらを学びながら軍制を整えていったとされます。

徴兵令でまちがえやすい点

入試ではこう出る

• 大学入試（共通テスト）：徴兵告諭や徴兵令の資料から、「血税」の意味、免除規定、国民皆兵の理念と実際のずれを読み取る問題が出ます。
• 国公立の2次・論述：「徴兵令の目的と、士族・農民にあたえた影響」を、廃藩置県・四民平等・西南戦争とからめて説明させる問題が出ます。
• 私大：大村益次郎・山県有朋、御親兵、鎮台、徴兵告諭、代人料、免除規定、1889年の改正などの語が問われます。

日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。

たいし先生の「これ知ってる？」

練習問題

「開国と明治維新」の章の用語

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• 大政奉還と王政復古の大号令（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
• 戊辰戦争（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
• 五箇条の御誓文（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
• 版籍奉還と廃藩置県（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
• 四民平等と身分制度の改革（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
• 学制（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
• 地租改正（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
• 殖産興業と富岡製糸場（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
• 文明開化（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
• 岩倉使節団（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
• 明治初期の外交と国境の画定（日本史） ★★★★★高校受験
• 征韓論と西南戦争（西郷隆盛）（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
• 北海道の開拓と屯田兵（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
• 琉球処分（沖縄県の設置）（日本史） ★★★★★高校受験
• 阿部正弘（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
• 松平慶永（日本史） ★★★★★

第12章の用語（全556語）は第12章「開国と明治維新」の一覧で。

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