ベンガル分割令とカルカッタ大会の4綱領とは？わかりやすく｜スワデーシ・スワラージ【地図で図解】

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ベンガル分割令とカルカッタ大会の4綱領べんがるぶんかつれい

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

ベンガル分割令とは、1905年、インド総督カーゾンがベンガル州を東西に分けると決めた命令です。これに反対する運動の中で、1906年に国民会議派がカルカッタ大会で英貨排斥・スワデーシ・スワラージ・民族教育の4綱領を決めました。分割令は1911年に取り消されました。

読み方べんがるぶんかつれい
英語Partition of Bengal and the Four Resolutions of Calcutta（ベンガル分割令・カルカッタ大会の4綱領）
時代1905年〜1911年
地域南アジア
章第16章 帝国主義とアジア・アフリカ
命令ベンガル分割令（1905年・総督カーゾン）
反対運動英貨排斥・スワデーシ（国産品愛用）
1906年国民会議派のカルカッタ大会で4綱領を決定／全インド＝ムスリム連盟が結成
4綱領英貨排斥・スワデーシ・スワラージ（自治）・民族教育
その後1911年に分割令を取り消し、首都をデリーへ

このページのポイント

  • 1905年、インド総督カーゾンがベンガル州を東西に分け、ベンガルの人びとが強く反対した。
  • 1906年、国民会議派はカルカッタ大会で、英貨排斥・スワデーシ・スワラージ・民族教育の4綱領を決めた。
  • 同じ1906年にイギリスの後おしで全インド＝ムスリム連盟ができ、分割令は1911年に取り消された。

ベンガル分割令とカルカッタ大会の4綱領をやさしく言うと

ベンガル分割令は、1905年、インドを支配していたイギリスが、東インドのベンガル州を東西に分けると決めた命令です。当時のインド総督はカーゾンでした。分けられたベンガルの人びとは「自分たちの団結をこわす企てだ」と考え、強く反対しました。

この反対運動の中で、人びとは、イギリスの品物を買わず、インドの品物を使う運動を始めます。翌1906年、インド国民会議はカルカッタで大会をひらき、英貨排斥・スワデーシ・スワラージ・民族教育という4つの綱領（めざす目標）を決めました。これを「カルカッタ大会の4綱領」といいます。

同じ1906年には、イギリスの後おしを受けて全インド＝ムスリム連盟も結成されました。こうして、インドの民族運動は、国民会議派（ヒンドゥー教徒が中心）とムスリム連盟という2つの流れを持つようになります。分割令は、1911年に取り消されましたが、インドの民族運動を大きく動かしたできごとでした。

ベンガル（西）・ビハール・オリッサ 東ベンガルとアッサム ベンガル湾 ガンジス川 カルカッタ ダッカ パトナ カタック 西の州（ヒンドゥー教徒が多い・カルカッタが中心） 東ベンガル・アッサム州（ムスリムが多い・ダッカが中心） 分割の線（模式） 東の州はこの地図の右はしの外（アッサム）までのびていた 模式図（境界・海岸線は大まか）
図1　ベンガル分割令（1905年）の分け方の模式図。赤い点線が分割の線。
エンリケくん

エンリケくん

先生、州を東西に分けるだけなのに、どうしてそんなに反対されたんですか？

ロダン先生

ロダン先生

分け方が問題だったんだ。イギリスは「ベンガルは広すぎて治めにくい」と説明した。でも、東はムスリムが多く、西はヒンドゥー教徒が多い。ベンガル語を話す人びとは東西に分けられて、西ではベンガル語を話す人が少数になる計算だった。人びとには、民族の力をそぐための「分割して統治する」やり方に見えたんだよ。

ベンガル分割令と4綱領のくわしい流れ（原因・経過・結果）

① 背景：インド国民会議と、ベンガルという土地

イギリスはインド大反乱のあと、1858年から東インド会社にかわって直接インドを治め、1877年にはイギリス国王がインド皇帝をかねるインド帝国になりました（くわしくはインド大反乱とインド帝国）。1885年には、インド人の意見をイギリス人に伝える場として、インド国民会議がつくられます。はじめは、イギリスと協力して改革を求める、おだやかな団体でした。

ベンガルは、プラッシーの戦い（1757年）以来、イギリスのインド支配の足がかりになった土地です。港町カルカッタは、イギリス領インドの首都でもありました。ここは、イギリス式の教育を受けたインド人の知識人が多く、新聞や文学がさかんで、民族意識が育つ中心でもありました。イギリスにとって、ベンガルは「役に立つが、扱いにくい」土地だったのです。

② 分割令の発表と実施（1903年〜1905年）

1899年にインド総督となったカーゾンは、行政の効率を高める改革を進めました。そのひとつが、ビハールやオリッサをふくむ広大なベンガル州の分割です。1903年末に案が公表され、1905年7月に決定、1905年10月16日に実施されました。東はアッサムとあわせて「東ベンガル・アッサム州」（中心はダッカ）、西は「ベンガル」（中心はカルカッタ）です。

イギリスの公式の理由は「広すぎる州を治めやすくする」ことでした。いっぽう、ベンガルの知識人たちは「民族運動の中心を弱めるためだ」と受けとめました。ヒンドゥー教徒とムスリムの対立をあおる「分割統治」だという批判です。ただし、東ベンガルのムスリムの中には、新しい州で教育や仕事の機会が増えることを期待して、分割を歓迎する人もいました。人びとの受けとめ方は、ひとつではありませんでした。

③ スワデーシ（国産品愛用）の運動

分割が実施された10月16日、ベンガルの人びとは「喪に服す日」としました。ガンジス川で身を清め、東西のベンガルの人びとがたがいの手首に糸（ラーキー）を結んで団結を誓った、と伝えられています。この団結の気持ちを歌った詩人タゴールは、のちにノーベル文学賞を受ける人です。

運動は、英貨排斥（イギリス品のボイコット）とスワデーシ（国産品愛用）として広がりました。イギリスの工場でつくられた綿布を広場で燃やし、かわりにインドの手織りの布を着ます。イギリスの綿工業にとって、インドは大きな市場でした。それが買ってくれなくなるのは痛手でした。インド人の経営する紡績工場や、印刷・薬品・石けんなどの会社も育ちます。また、インド人の手による学校をつくる運動も始まりました。

1905年の日露戦争で、アジアの日本がヨーロッパの大国ロシアに勝ったことは、インドの人びとに自信をあたえたといわれます。ただし、日本はそのころ朝鮮や満洲に勢力を広げようとしており、アジアの国ぐにの受けとめ方も一様ではありませんでした。

④ 1906年：カルカッタ大会の4綱領

1906年12月、インド国民会議はカルカッタで大会をひらきました。議長は、長くイギリスに住み、イギリス議会の議員も務めたインドの長老ナオロジーです（くわしくはナオロジーと「富の流出」論）。この大会で、次の4つの綱領が決められました。

  • 英貨排斥：イギリスの品物を買わない。
  • スワデーシ：インドの国産品を使う。
  • スワラージ：自治。のちには「完全な独立」の意味にも使われるようになった。
  • 民族教育：インド人の手で、インド人のための教育を行う。

とくにスワラージは、それまでイギリスに協力してきた国民会議が、自分たちの政治を自分たちで行うことをはっきり目標にかかげたものとして重要です。ただし、大会の中でも、「イギリスと話し合いを続ける」穏健派と、「より強い行動を」と求める急進派の考えは分かれていました。

カルカッタ大会の4綱領（1906年） 英貨排斥イギリス品をボイコットイギリスの布や品物を買わない スワデーシ国産品の愛用インドの人が作った品物を使い、育てる スワラージ自治（のちに独立）自分たちの国を自分たちで治める 民族教育インド人のための教育自分たちの手で学校をつくり教える 分割令への反対運動の中から生まれた
図2　カルカッタ大会の4綱領（1906年）。

⑤ 国民会議派の分裂と、ムスリム連盟（1906年〜1909年）

1907年、スーラトで開かれた国民会議の大会で、穏健派と急進派が対立して会議は分裂しました。急進派の指導者として知られるのが、西インドのティラクです。「スワラージは私の生まれながらの権利だ」と述べたことで有名です。のちにティラクはイギリスにとらえられ、運動は一時、勢いを失います。

いっぽう1906年12月、ダッカで全インド＝ムスリム連盟が結成されました。ムスリムの地主や有力者を中心に、ムスリムの利益を守る団体として生まれ、イギリス政府もこれを後おししたとされます。1909年のモーリー＝ミントー改革で、イギリスは議会の議員を選ぶとき、ムスリムには別の選挙区をつくる分離選挙制を取り入れました。これは、宗教による分け方を制度として固め、のちの宗教対立につながったと批判されています。

⑥ 結果：分割令の取り消し（1911年）

反対運動は、ベンガルの外にも広がりました。一部には爆弾などを使う過激な動きも出て、イギリスは取りしまりを強めました。しかし、人びとのはげしい反対と、東西のベンガルの統治の難しさから、1911年、国王ジョージ5世がデリーに来てひらいた式典で、分割令の取り消しが発表されました。同時に、インドの首都をカルカッタからデリーへ移すことも発表されます。ベンガルは1つに戻り、ビハールとオリッサは別の州になり、アッサムも分かれました。

この運動は、ふつうの人びとが、買い物や教育という日常の行動で政治に参加する形をつくりました。のちのガンディーの非暴力・不服従運動の土台のひとつになったとされます。いっぽうで、宗教による分け方が政治に持ちこまれたことは、のちの1947年のインドとパキスタンの分離のとき、ベンガルが宗教で分けられたことにもつながります。

1885インド国民会議が結成される1905.10ベンガル分割令が実施される。反対運動（スワデーシ）がおこる1906.12国民会議派のカルカッタ大会。4つの綱領を決める1906.12全インド＝ムスリム連盟がダッカで結成される1907国民会議派がスーラトで分裂（穏健派と急進派）1909モーリー＝ミントー改革。ムスリムに分離選挙制1911分割令を取り消す。首都をデリーへ移すと発表1919ガンディーの運動が広がる
図3　ベンガル分割令と4綱領の年表。1905年から1911年まで。
年表の巻物を広げるロダン先生

ロダン先生

「1905 ベンガル分割令 → 1906 カルカッタ大会の4綱領・ムスリム連盟 → 1911 分割令の取り消しと首都デリー」。4綱領は「英貨・スワデーシ・スワラージ・民族教育」の順に覚えよう。

図と表で見る：国民会議派とムスリム連盟、穏健派と急進派

ベンガル分割令のあと、インドの民族運動の流れは、いくつかの軸で整理するとわかりやすくなります。

国民会議派（1885年）全インド＝ムスリム連盟（1906年）
生まれた年・場所1885年・ボンベイ1906年・ダッカ
中心となった人びとヒンドゥー教徒の知識人・商人が中心（ムスリムも参加）ムスリムの地主・有力者
おもな主張自治（スワラージ）・国産品愛用ムスリムの利益を守る・分離選挙
イギリスとの関係はじめは協力的。のちに反発が強まるイギリスが後おししたとされる
穏健派急進派
おもな人物ゴーカレー、ナオロジーティラク
考え方イギリスと話し合い、少しずつ改革スワデーシ・ボイコットなど強い行動
1907年のスーラト大会会議派の主導権をにぎる会議派から出ていく

整理：ベンガル分割令と4綱領を一言で

1905年、総督カーゾンがベンガル分割令を出し、人びとはスワデーシの運動で反対した。1906年、国民会議派のカルカッタ大会で英貨排斥・スワデーシ・スワラージ・民族教育の4綱領を決議。同じ年、イギリスの後おしで全インド＝ムスリム連盟ができた。分割令は1911年に取り消された。

ベンガル分割令・4綱領と関係する人物・用語

用語ベンガル分割令・4綱領との関係
インド国民会議と民族運動4綱領を決めた団体。1885年に結成された
インド大反乱とインド帝国1858年からイギリスが直接インドを治める。その後の民族運動の出発点
プラッシーの戦い1757年。ベンガルはイギリスのインド支配のはじまりの地
日露戦争1905年。アジアの日本の勝利が、インドの民族運動に影響をあたえた
タバコ＝ボイコット運動とイラン立憲革命同じ1905年。ボイコットの運動で、イランの動きと並べて学ぶ
青年トルコ革命1908年。同じ時期のアジアの立憲・民族の運動
辛亥革命と孫文中国でも、同じころ民族意識が高まっていた
英仏協商と英露協商同じ時期のイギリスの外交。イランとアフガニスタンで勢力を分ける
ガンディーと非暴力・不服従4綱領の運動の経験を引きつぎ、民衆の運動を広げた
ウィルソンと十四か条第一次世界大戦のあと、民族自決の考えが広がる
サクラちゃん

サクラちゃん

分割令は取り消されたのに、運動の意味は残ったんですね。

ロダン先生

ロダン先生

そうなんだ。スワデーシや民族教育は、買い物や学校という身近な行動を通して、ふつうの人びとが政治に参加する道を開いた。それが、のちのガンディーの運動につながる。ただし、宗教ごとに政治の形が分かれていったことは、のちに大きな課題にもなった。ひとつの運動に、プラスの面と難しい面の両方が含まれているんだよ。

サクラちゃん

サクラちゃん

歴史は一方向だけじゃないんですね。

ベンガル分割令と4綱領でまちがえやすい点

まちがえやすい点

  1. 分割令を出したのをインド総督でなくイギリス国王とする：出したのは総督カーゾン（1905年）。取り消しの発表は国王ジョージ5世（1911年）。
  2. 4綱領の「スワラージ」を完全独立の意味だけで覚える：1906年の時点では自治。のちに完全な独立の意味にもなった。
  3. 4綱領を決めたのをムスリム連盟とする：決めたのは国民会議派。ムスリム連盟は同じ年にダッカで結成された別の団体。
  4. カルカッタ大会を1905年とする：分割令は1905年、カルカッタ大会は1906年。
  5. 分割令が1947年まで続いたとする：1911年に取り消された。1947年のベンガルの分割は別のできごと。
  6. 4綱領の「民族教育」を外国語教育とする：インド人の手によるインド人のための教育のこと。

入試ではこう出る

  • 共通テスト：「カルカッタ大会で決められた4綱領」の語の選択。ベンガル分割令・ムスリム連盟・スワデーシの年代と内容の正誤。
  • 国公立の2次・論述：「20世紀初めのインドの民族運動」を、ベンガル分割令・スワデーシ・ムスリム連盟の結成・分離選挙制と結びつけて説明させる問題。
  • 私大：「カーゾン」「ベンガル分割令」「スワデーシ」「スワラージ」「ティラク」「ナオロジー」「全インド＝ムスリム連盟」「分離選挙制」「デリーへの遷都」など。

勉強の進め方は世界史の勉強法【基礎編】、論述の書き方は世界史の論述の書き方（私大・2次試験編）を見てください。

ロダン先生の「これ知ってる？」

ロダン先生

これ知ってる？ 「母をたたえよ」が合言葉になった

運動のなかで、「バンデ・マータラム（母なる大地をたたえよ）」という歌がスローガンとしてさかんに歌われたんだ。ベンガルの作家バンキムの小説に出てくる歌で、インドを「母」にたとえている。ただし、ムスリムの人びとの中には、この歌の宗教的な言葉に違和感を持つ人もいたとされるよ。運動の言葉ひとつにも、さまざまな受けとめ方があったんだ。

ロダン先生

これ知ってる？ 分割令の歌が、のちの国歌になった

詩人タゴールは、ベンガルの団結をうたう歌をつくったんだ。その中のひとつ「わが黄金のベンガル」は、1971年に独立したバングラデシュの国歌になっている。1905年の運動で歌われた歌が、66年のち、新しい国の国歌になったんだね。歌は、運動が終わっても人びとの中に長く残るんだ。

本を持って説明するロダン先生

ロダン先生

ベンガル分割令と4綱領は「1905 → 1906 → 1911」の順番と、4つの言葉をセットで覚えよう。図1の地図で、カルカッタとダッカの位置も確かめよう。

練習問題

やさしい

  1. 1905年にベンガル分割令を出した、イギリスのインド総督はだれか。
    答えと解説を見る

    答え：カーゾン

  2. 1906年のカルカッタ大会で決められた4つの綱領のうち、「インドの国産品を愛用する」運動を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：スワデーシ

ふつう

  1. 1906年に、イギリスの後おしでダッカで結成されたムスリムの団体を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：全インド＝ムスリム連盟

  2. 次のできごとを古い順にならべよ。ア 分割令の取り消し　イ カルカッタ大会　ウ 分割令の実施
    答えと解説を見る

    答え：ウ → イ → ア（1905年 → 1906年 → 1911年）

むずかしい

  1. 正しいか誤りか答えよ。「カルカッタ大会の4綱領は、全インド＝ムスリム連盟が、イギリスへの協力のために決めた。」
    答えと解説を見る

    答え：誤り
    4綱領を決めたのは国民会議派で、内容はイギリス品の排斥や自治を求めるもの。ムスリム連盟は同じ1906年にできた別の団体。

  2. ベンガル分割令に反対運動がおきた理由を、60字ほどで説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例：民族運動の中心だったベンガルを東西に分け、宗教で人びとを分断して運動を弱めようとする「分割統治」だと受けとめられたから。

    採点のポイント：①ベンガルが運動の中心だったこと、②宗教で分ける分割統治との受けとめ、が書けているか。

ベンガル分割令とカルカッタ大会の4綱領のまわりの用語

ベンガル分割令とカルカッタ大会の4綱領は、インドの植民地化と民族運動の用語一覧（48語）にも入っています。流れの順で、前後に出てくる語はこちらです。

ベンガル分割令とカルカッタ大会の4綱領の前に出てくる語

ベンガル分割令とカルカッタ大会の4綱領のあとに出てくる語

「帝国主義とアジア・アフリカ」の章の用語

この章の流れは帝国主義とアジア・アフリカの年表（国と王朝の帯図・同じころの日本つき）で、年の順に確かめられます。

← 前の語：青年トルコ革命（世界史）　｜　次の語：江華島事件と朝鮮の開国（世界史） →

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よくある質問

ベンガル分割令とは何ですか？

1905年にイギリスのインド総督カーゾンが出した、ベンガル州を東西に分ける命令です。東は東ベンガル・アッサム州、西はカルカッタを中心とする州になりました。

ベンガル分割令はなぜ出されたのですか？

イギリスは、広すぎる州を治めやすくするためと説明しました。いっぽうインドの人びとの多くは、民族運動の中心だったベンガルの力を弱める「分割統治」だと受けとめ、反対しました。

カルカッタ大会の4綱領とは何ですか？

1906年にインド国民会議派がカルカッタ大会で決めた、英貨排斥・スワデーシ（国産品愛用）・スワラージ（自治）・民族教育の4つの目標です。

スワデーシとは何ですか？

インドでつくられた国産品を使い、イギリス製品を買わない運動です。ベンガル分割令への反対から広がり、インド人の工場や学校づくりにもつながりました。

スワラージとは何ですか？

「自治」という意味で、インドの人びとが自分たちの政治を自分たちで行うことです。1906年には自治の意味でしたが、のちには完全な独立の意味でも使われました。

全インド＝ムスリム連盟はいつ、なぜできましたか？

1906年12月にダッカで結成されました。ムスリムの政治的な利益を守るための団体で、イギリスの政府もこれを後おししたとされています。

ベンガル分割令はどうなりましたか？

はげしい反対運動のため、1911年に取り消されました。同時に、首都をカルカッタからデリーへ移すことも発表されました。

ベンガル分割令はインドの民族運動にどんな影響をあたえましたか？

人びとが、買い物や教育を通して政治に参加する形をつくりました。のちのガンディーの運動の土台になったとされます。いっぽうで、宗教による分け方が政治に入りこんだ面も指摘されます。

ベンガル分割令と4綱領は入試でどう出ますか？

4綱領の語、分割令の年（1905年）とカルカッタ大会の年（1906年）、ムスリム連盟の結成、分離選挙制、1911年の取り消しの組み合わせがよく問われます。

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出典・参考

  • 高校「世界史探究」の教科書の一般的な記述
  • ベンガル分割令（1905年）とカルカッタ大会（1906年）についての一般的な説明

最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦