オランダ領東インドと強制栽培制度とは？わかりやすく｜ジャワ島・倫理政策【地図で図解】

世界史用語集 › 第16章 帝国主義とアジア・アフリカ

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オランダ領東インドと強制栽培制度きょうせいさいばいせいど

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

強制栽培制度とは、1830年、オランダがジャワ島で、村の土地の約5分の1と労働をコーヒー・サトウキビ・藍などの輸出作物に割りあて、政府が決まった値段で買い上げさせたしくみです。オランダ本国は大きな利益を得ましたが、農民の負担は重く、1860年の小説で批判が高まりました。

読み方きょうせいさいばいせいど
英語Dutch East Indies and the Cultivation System（オランダ領東インド・強制栽培制度）
時代1830年〜1870年ごろ
地域東南アジア
章第16章 帝国主義とアジア・アフリカ
始めた人ファン＝デン＝ボス総督（オランダ）
始めた年1830年・ジャワ島
しくみ村の土地の約5分の1と労働を、輸出作物に割りあてる
作物コーヒー・サトウキビ・藍など。政府が決まった値段で買い上げ
その後1860年の批判、1870年の農地法で段階的にあらためられた

このページのポイント

  • 1830年、総督ファン＝デン＝ボスがジャワ島で強制栽培制度を始めた。
  • 村の土地の約5分の1と労働を輸出作物に割りあて、政府が決まった値段で買い上げた。利益はオランダ本国の収入になった。
  • 農民の負担は重く、1860年の『マックス＝ハーフェラール』で批判が高まり、1870年ごろから段階的にあらためられた。

オランダ領東インドと強制栽培制度をやさしく言うと

強制栽培制度は、1830年から、オランダがジャワ島の村に、コーヒー・サトウキビ・藍などの輸出向けの作物をつくらせ、決まった値段で政府に売らせたしくみです。オランダ領東インドは、今のインドネシアにほぼ重なる、オランダの植民地のことです。

このしくみのねらいは、本国オランダの財政を立て直すことでした。作物を安く買い上げ、ヨーロッパで高く売って、その利益を本国の国の収入にしたのです。このため、ジャワの農民は、自分たちの食べる米をつくる土地や時間をけずって、輸出作物をつくることになりました。

この制度は、ヨーロッパの国が植民地の農民から、作物と労働という形で利益を引き出した例として、世界史で重要です。のちに制度は批判されて、1860年代から1870年にかけて、しだいにすたれていきます。そのあとのオランダの支配のもとで、インドネシアの民族運動が育っていきました。

ジャワ海インド洋 スマトラ島ボルネオ島 バタヴィア バンドン スマラン ヨグヤカルタ スラバヤ コーヒー（西ジャワの高原・目安） サトウキビ（北の海ぞいと東部・目安） バタヴィア（オランダ領東インドの中心）、スラバヤ ヨグヤカルタ（ジャワ戦争の中心の王都） 模式図（島の形・産地は大まか）
図1　ジャワ島と強制栽培制度（模式図）。茶色のまるがコーヒー、だいだい色の面がサトウキビの産地の目安。
エンリケくん

エンリケくん

先生、どうして作物をつくるのに「強制」がつくんですか？

ロダン先生

ロダン先生

いい質問だね。作物を何にするか、どれだけつくるかを、農民の判断ではなく、政府が決めたからなんだ。農民は、土地の一部や働く日数を割りあてられ、断ることがむずかしかった。それに、できた作物は政府が決めた値段で買い取られる。自分たちで値段をつけたり、ほかの人に売ったりできなかったんだよ。

オランダ領東インドと強制栽培制度のくわしい流れ（背景・制度・批判・結果）

① 背景：オランダ東インド会社から、政府の支配へ

オランダは、17世紀にオランダ東インド会社（VOC）をつくって、ジャワ島のバタヴィアを拠点に、香辛料などの貿易を行いました。しかし18世紀には会社の経営が苦しくなり、1799年に解散します（くわしくはオランダの独立のページ）。そのあとのオランダ政府は、会社が持っていた植民地を直接治めるようになりました。

19世紀の初め、ナポレオンの戦争のなかで、オランダはフランスの支配下に入り、ジャワ島は1811年から数年間、イギリスに占領されました（イギリスのラッフルズが統治）。その後、1816年にオランダに戻されます。ところが、オランダは、この前後の戦争でたくさんの借金をかかえていました。さらに1830年には、南のベルギーがオランダから独立する動きも起きます。財政を立て直すために、植民地から収入を得る方法が求められていました。

ジャワでも、1825年から1830年にかけて、王家の王子ディポヌゴロを中心とした大きな戦い（ジャワ戦争）が起きました。オランダが勝ったものの、費用が重くのしかかりました。

② 強制栽培制度の始まり（1830年）

1830年、新しい総督ファン＝デン＝ボスが、強制栽培制度を始めました。制度の考えは、次のようなものでした。

  • ジャワの村は、村の土地の約5分の1（規則上）を、コーヒー・サトウキビ・藍・茶などの輸出作物のために使う。土地をもたない人は、年に約2か月の労働をする。
  • できた作物は政府が決まった値段で買い上げ、船でオランダへ運んで売る。
  • 土地税のかわりに、この労働と作物でまかなったことにする。

この制度は、村の長や地方の有力者（ブパティとよばれる役人など）をとおして運営されました。集めた量に応じてオランダ人の役人や地方の有力者にも報酬が出されたため、規則より多くの土地や労働が求められることがありました。これでは、農民が米づくりのための土地や時間を失ってしまいます。

強制栽培制度のしくみ（1830年〜） 1 村に割りあてる土地の一部（約5分の1）と労働を、輸出作物のために 2 作物を政府が買い上げるコーヒー・サトウキビ・藍など。値段は政府が決める 3 船でオランダへ運ぶヨーロッパの市場で売る 4 利益がオランダの国の収入に本国の財政や鉄道・運河の費用にも使われた 村の長や地方の有力者が、割りあてをとりまとめた 実際には、規則より多い土地・労働が使われることもあった
図2　強制栽培制度のしくみ。村から作物を集め、オランダ本国の収入にした。

③ 本国の利益と、農民の負担

制度はオランダ本国に、たいへんな利益をもたらしました。ジャワから送られた作物の利益は、オランダの国の収入の大きな部分になり、借金の返済や、鉄道・運河などの整備にも使われたとされます。ジャワは本国の財政を大きく支えた、と見る研究者も多くいます。

ところが、ジャワの農民にとっては、大きな負担でした。耕す土地や働く時間が輸出作物に回され、食料づくりにしわよせが来ました。凶作や作物の価格の変動があっても、農民が自分で値段を決めることはできません。1840年代には、中部ジャワの一部で飢饉が起きたことが知られ、オランダ国内でも制度を批判する声が高まりました。

いっぽう、現地の人びとの側から見ると、事態はひとつではありません。村の長や地方の有力者は、制度の運営を手伝うことで、地位や収入を保てた面があります。しかし、ふつうの農民は、役人やオランダ人の命令に従うしかなく、ときには村をはなれたり、働く日数をごまかしたりして、負担から逃れようとしたとされます。1825年のジャワ戦争のような大きな武力の抵抗は、制度が始まってからはあまり起きなくなりました。

④ 批判と、制度の終わり（1860年代〜1870年）

1860年、元オランダ人の植民地の役人だった作家ムルタトゥーリ（エドゥアルト＝ダウエス＝デッケル）が、小説『マックス＝ハーフェラール』を出版しました。コーヒーの栽培にかかわる村の人びとの苦しみと、役人の不正を描いたこの小説は、オランダの人びとに強い衝撃をあたえました。

また、オランダ国内では、自由な貿易や民間の経済活動を重んじる自由主義者が力をつけ、「政府が作物を独占するやり方は古い」と主張しました。1860年代には、藍・茶などの作物から順に制度が廃止され、1870年には、民間の企業がジャワで土地を借りて事業を行えるようにする農地法と、サトウキビ栽培を段階的に民間にゆだねる砂糖法が定められました。政府によるコーヒーの強制栽培は、1917年まで残りました。

⑤ 結果：倫理政策と、インドネシアの民族運動

民間の企業が増えると、ジャワ以外の島（スマトラの油田や農園など）でも開発が進み、オランダ領東インドは、ほぼ今のインドネシアの広さにまとまっていきました（スマトラ北部の長い戦いはアチェ戦争とオランダ領東インドの完成）。1901年、オランダ女王ウィルヘルミナは、植民地の人びとの福祉を重んじる「倫理政策」を打ち出し、教育・灌漑・移住の事業に取りくむと表明しました。ただ、実際には、オランダ人の企業の利益のために進められた面もあったと指摘されます。

この教育で学んだ現地の人びとの中から、自分たちの国のあり方を考える人が出てきました。1908年には学生や医師が中心となった「ブディ＝ウトモ」が結成され、1911年ごろからは、ジャワ島の商人を中心に「イスラーム同盟」（サレカット＝イスラム）が広がります。イスラーム同盟は、ムスリムの商人が、外国人の商人と競う中で生まれた団体で、民族運動の大きな力になりました。1920年代には共産党やスカルノらの国民党がうまれ、独立を求める運動が強まります（くわしくはスカルノとインドネシアの民族運動）。

1942年から日本軍がこの地を占領しました。1945年8月、日本の降伏のすぐあとにスカルノらが独立を宣言します。オランダは認めずに戦いが続きましたが、国際的な交渉のすえ、1949年に、オランダが主権を移すことになりました。

1602オランダ東インド会社（VOC）ができる1799VOCが解散。オランダ政府が直接治める方向へ1825〜30ジャワ戦争（ディポヌゴロの抵抗）1830強制栽培制度が始まる1860『マックス＝ハーフェラール』が出る制度への批判が高まる1870農地法・砂糖法。民間の企業が入りやすくなる1901「倫理政策」を打ち出す1908ブディ＝ウトモが結成される1911イスラーム同盟（サレカット＝イスラム）が活動を始める1945スカルノらが独立を宣言1949オランダが主権を移す
図3　オランダ領東インドと強制栽培制度の年表。
年表の巻物を広げるロダン先生

ロダン先生

「1825〜30 ジャワ戦争 → 1830 強制栽培制度 → 1860 『マックス＝ハーフェラール』 → 1870 農地法 → 1908 ブディ＝ウトモ」。制度の「始まり」「批判」「終わり」「民族運動」の順に覚えよう。

図と表で見る：強制栽培制度の作物と、ほかの植民地支配との比べ方

作物おもな産地（目安）特徴
コーヒー西ジャワの高原など強制栽培の代表的な作物。1917年まで政府の栽培が続いた
サトウキビ北の海ぞいの平野と東部製糖工場がつくられ、のちに民間の企業が中心になる
藍（インディゴ）ジャワ各地染料。1860年代に制度から外された
茶・タバコなどジャワ・ほかの島時期や地域によって栽培された
地域支配の国植民地の産物・方法の例
ジャワ（オランダ領東インド）オランダ強制栽培制度で、コーヒー・サトウキビを政府が買い上げ
フィリピンスペイン→アメリカ砂糖・タバコ・マニラ麻。修道会と地主の土地支配
インドシナフランス米・ゴム・石炭。コメの輸出と大農園
マレー半島イギリススズ・ゴム。インドや中国からの移民労働者

整理：強制栽培制度を一言で

1830年、オランダがジャワ島で始めた制度。村の土地の約5分の1と労働を、コーヒー・サトウキビ・藍などの輸出作物に割りあて、政府が決まった値段で買い上げた。利益はオランダ本国の収入となり、農民の負担は大きかった。1860年の『マックス＝ハーフェラール』で批判が高まり、1870年ごろから段階的にあらためられた。

オランダ領東インドと強制栽培制度と関係する人物・用語

用語強制栽培制度との関係
オランダ東インド会社1799年の解散まで、ジャワ島などを支配した会社
オランダの独立17世紀の海の大国。強制栽培制度の頃は本国の財政が苦しかった
マラッカ王国のちにオランダ（1641年）に奪われた港町。東南アジアの海の貿易の中心
大西洋奴隷貿易と三角貿易植民地から作物と労働を引きだす別のしくみ
ホセ＝リサールとフィリピン革命同じ東南アジアの、スペインの植民地支配への抵抗
フランス領インドシナ東南アジアの、フランスの植民地支配
ラーマ5世とタイの近代化植民地にならなかった東南アジアの国
苦力（クーリー）とアジアの移民プランテーションやスズ鉱山で働いた中国人・インド人の労働者
ファン＝ボイ＝チャウとドンズー運動東南アジアの民族運動。ベトナムの例
インド国民会議と民族運動同じ頃のインドの民族運動
米西戦争とアメリカの太平洋進出スペインからアメリカへ。東南アジアの植民地のゆくえ
サクラちゃん

サクラちゃん

作物を売ったお金で本国がうるおうって、なんだか不公平ですね。

ロダン先生

ロダン先生

そうだね。植民地の支配は、本国の利益を中心に進められることが多かった。でも、同時に、制度を内側から批判したオランダ人（ムルタトゥーリのような人）がいたことも、歴史の大事な点なんだ。そして、教育を受けた現地の人びとが、自分たちの国の未来を考え始めた。制度の「仕組み」と、それに対する「現地の声」の両方を見ると、歴史がより深く理解できるよ。

サクラちゃん

サクラちゃん

本国の人にも、現地の人にも、いろいろな考えがあったんですね。

オランダ領東インドと強制栽培制度でまちがえやすい点

まちがえやすい点

  1. 制度を始めたのをオランダ東インド会社とする：会社は1799年に解散。強制栽培制度は1830年に総督ファン＝デン＝ボスが始めた。
  2. 制度の舞台をスマトラ島やボルネオ島とする：中心はジャワ島。
  3. イギリスの制度とする：オランダの制度。ジャワを一時支配したイギリスは、1816年に返した。
  4. 制度は1830年に始まり、そのまま20世紀まで続いたとする：藍・茶などから順に廃止され、1870年の法律でも大きく変わった。コーヒーの政府栽培は1917年まで残ったが、制度全体としては19世紀後半に終わった。
  5. 『マックス＝ハーフェラール』の作者を現地の人とする：作者は元オランダ人の植民地役人のムルタトゥーリ。
  6. イスラーム同盟をオランダ人の団体とする：インドネシアのムスリムの商人が中心になった民族運動の団体。

入試ではこう出る

  • 共通テスト：「オランダがジャワ島で行った強制栽培制度」の内容（作物の栽培を義務づけ、政府が買い上げ）の正誤。東南アジアの植民地の組み合わせ。
  • 国公立の2次・論述：「19世紀の東南アジアの植民地支配」を、オランダ・フランス・イギリスなどの支配の方法で比べて説明させる問題。「強制栽培制度が本国と現地にあたえた影響」。
  • 私大：「ファン＝デン＝ボス」「強制栽培制度」「ジャワ戦争」「ディポヌゴロ」「マックス＝ハーフェラール」「倫理政策」「イスラーム同盟（サレカット＝イスラム）」「ブディ＝ウトモ」「スカルノ」など。

勉強の進め方は世界史の勉強法【基礎編】、東南アジアの流れは東南アジア史の勉強法｜王朝の流れを地図で整理、論述の書き方は世界史の論述の書き方（私大・2次試験編）を見てください。

ロダン先生の「これ知ってる？」

ロダン先生

これ知ってる？ 「ジャワ」は、コーヒーの別名にもなった

強制栽培制度のコーヒーは、ヨーロッパで人気を集めたんだ。今でも、アメリカなどでは、コーヒーのことを「ジャワ（Java）」とよぶことがあるよ。さらに、コンピュータの世界で使われる「Java」という名前も、コーヒーのイメージからつけられたとされている。ジャワ島のコーヒーが、世界の言葉に長く残っているんだね。

ロダン先生

これ知ってる？ ボロブドゥールとジャワの歴史

ジャワ島には、ボロブドゥールという、8〜9世紀につくられた巨大な仏教寺院もある。オランダの支配の時代に、この遺跡は「再発見」されて、調査がはじまった。もちろん、地元の人びとは昔からこの場所を知っていたんだ。現地の人びとの暮らしの中の遺跡に、ヨーロッパの人が後から注目した、という点は、世界史を学ぶ上でも大事な見方だよ。

本を持って説明するロダン先生

ロダン先生

強制栽培制度は「1830年・ジャワ島・政府が買い上げ」と「1860年『マックス＝ハーフェラール』」をセットで覚えよう。図1と図2で、場所としくみを確かめておこう。

練習問題

やさしい

  1. 1830年に、オランダがジャワ島で始めた、輸出向けの作物を村につくらせるしくみを何というか。
    答えと解説を見る

    答え：強制栽培制度

  2. 強制栽培制度をはじめた、オランダ領東インドの総督はだれか。
    答えと解説を見る

    答え：ファン＝デン＝ボス

ふつう

  1. 強制栽培制度への批判を高めた、1860年に出版された小説は何か。
    答えと解説を見る

    答え：『マックス＝ハーフェラール』（作者はムルタトゥーリ）

  2. 次のできごとを古い順にならべよ。ア 強制栽培制度の開始　イ 倫理政策　ウ 農地法
    答えと解説を見る

    答え：ア → ウ → イ（1830年 → 1870年 → 1901年）

むずかしい

  1. 正しいか誤りか答えよ。「強制栽培制度は、オランダ東インド会社が、17世紀にジャワ島で始めた。」
    答えと解説を見る

    答え：誤り
    制度を始めたのはオランダ政府の総督で、時期は1830年。オランダ東インド会社は1799年に解散していた。

  2. 強制栽培制度が、オランダ本国とジャワの農民にあたえた影響を、60字ほどで説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例：本国は作物の利益で財政を立て直したが、ジャワの農民は土地と労働を輸出作物に割かれ、食料づくりが苦しくなり負担が重かった。

    採点のポイント：①本国の利益、②農民の負担、が書けているか。

オランダ領東インドと強制栽培制度のまわりの用語

オランダ領東インドと強制栽培制度は、東南アジアの植民地化と民族運動の用語一覧（50語）にも入っています。流れの順で、前後に出てくる語はこちらです。

オランダ領東インドと強制栽培制度の前に出てくる語

オランダ領東インドと強制栽培制度のあとに出てくる語

「帝国主義とアジア・アフリカ」の章の用語

この章の流れは帝国主義とアジア・アフリカの年表（国と王朝の帯図・同じころの日本つき）で、年の順に確かめられます。

← 前の語：ホセ＝リサールとフィリピン革命（世界史）　｜　次の語：ラーマ5世とタイの近代化（世界史） →

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よくある質問

強制栽培制度とは何ですか？

1830年にオランダがジャワ島で始めた制度で、村にコーヒー・サトウキビ・藍などの輸出作物をつくらせ、政府が決まった値段で買い上げるしくみです。利益はオランダ本国の収入になりました。

強制栽培制度はだれが始めましたか？

1830年にオランダ領東インドの総督となったファン＝デン＝ボスです。ジャワ戦争やベルギーの独立などで苦しくなった本国の財政を立て直すために始められました。

強制栽培制度の内容は？

規則上は、ジャワの村の土地の約5分の1を輸出作物のために使い、土地をもたない人は約2か月の労働をします。できた作物は政府が決まった値段で買い上げました。実際には、規則より多くの負担がかかることもありました。

なぜ「強制」栽培制度とよばれるのですか？

何をどれだけつくるかを農民が決められず、政府が割りあてたからです。作物の売る先と値段も政府が決めたため、農民は断ることがむずかしい立場でした。

強制栽培制度で、ジャワの農民にどんな影響がありましたか？

米づくりの土地や時間が輸出作物に回されて、食料づくりにしわよせが来ました。1840年代には中部ジャワで飢饉が起きたことが知られ、制度への批判が高まりました。

強制栽培制度への批判のきっかけは？

1860年にムルタトゥーリ（エドゥアルト＝ダウエス＝デッケル）が書いた小説『マックス＝ハーフェラール』です。植民地の農民の苦しみと役人の不正を描き、オランダ国内で大きな反響をよびました。

強制栽培制度はいつ終わりましたか？

1860年代に藍や茶などの作物から順にやめられ、1870年の農地法・砂糖法で民間の企業が入りやすくなりました。コーヒーの政府による栽培は1917年まで残りました。

倫理政策とは何ですか？

1901年にオランダ女王ウィルヘルミナが打ち出した、植民地の人びとの福祉を重んじる政策です。教育・灌漑・移住などの事業を進めましたが、教育を受けた人びとの中から、のちの民族運動の指導者が出てきました。

強制栽培制度は入試でどう出ますか？

「オランダがジャワ島で行った」「政府が作物を買い上げた」「ファン＝デン＝ボス」の組み合わせが定番です。論述では、東南アジアの植民地支配の方法の比較や、のちのインドネシアの民族運動（イスラーム同盟など）につなげて問われます。

あわせて読みたい

出典・参考

  • 高校「世界史探究」の教科書の一般的な記述
  • オランダ領東インドの強制栽培制度（1830年〜）についての一般的な説明

最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦