利権回収運動と鉄道国有化とは？わかりやすく｜保路運動から辛亥革命へ【図解】

世界史用語集 › 第16章 帝国主義とアジア・アフリカ

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利権回収運動と鉄道国有化りけんかいしゅううんどう

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

利権回収運動とは、1900年代に、列強が手に入れた鉄道や鉱山の利権を中国人が取りもどそうとした運動です。1911年5月の鉄道国有化は四川の保路運動を呼び、辛亥革命のきっかけになりました。

読み方りけんかいしゅううんどう
英語Rights Recovery Movement and railway nationalization
時代1900年代（利権回収運動）〜1911年（鉄道国有化・保路運動）
地域中国
章第16章 帝国主義とアジア・アフリカ
利権回収運動1900年代。列強に渡った鉄道・鉱山の利権を中国人が取りもどそうとした
鉄道国有化1911年5月。粤漢・川漢などを国有にし、外国から借金して建設する方針
保路運動1911年6〜9月。四川を中心に反対運動が激しくなる
結果湖北の新軍が四川へ向かい、武昌の守りがうすくなって10月に武昌蜂起

このページのポイント

  • 日清戦争のあと列強が鉄道の利権を得て、1900年代に中国人が買い戻そうとする利権回収運動が広がった。
  • 1911年5月、清政府が粤漢・川漢などの民間鉄道を国有にし、外国から借金して建設する方針を発表した。
  • 四川で保路運動が激しくなり、湖北の新軍が派遣されて武昌の守りがうすくなり、10月に武昌蜂起が起きた。

利権回収運動と鉄道国有化をやさしく言うと

利権回収運動とは、列強が清から手に入れた鉄道や鉱山の権利（利権）を、中国の人びとが自分たちの手に取りもどそうとした運動です。1900年代に、地方の有力者や商人、留学生などを中心に広がりました。そして鉄道国有化とは、1911年5月に清の政府が、民間の会社が進めていた主な鉄道を国のものにする、と発表したことです。この発表が、四川での大きな反対運動を呼び、辛亥革命の引き金になりました。

たとえると、町の人たちがお金を出しあって、地元の道路を自分たちで作ろうとしていたのに、町の役場が「これからは役場が作る。そのお金は外の会社から借りる」と言い出したような話です。役場にも「そのほうが早く、大きく作れる」という理由があります。けれども、お金を出した人たちは「自分たちの道を、外の会社に渡すつもりか」と怒りました。

利権回収運動は「外国に取られた利権を取りもどす動き」で、鉄道国有化は「民間から国へ移そうとした政策」です。向きがちがう2つなのに、1911年の四川では1つにつながりました。そこがこの語のむずかしさであり、おもしろさでもあります。辛亥革命の全体は辛亥革命と孫文のページで、ここでは「鉄道」から見ていきます。

エンリケくん

エンリケくん

先生、鉄道はお金がかかるのに、どうして国有化に反対する人がいたんですか？

ロダン先生

ロダン先生

お金を出していたのが、地元の人たち自身だったからだよ。四川などでは、土地を持つ人や商人が株を買って、自分たちの鉄道会社をつくっていた。それを政府が国のものにして、外国から借金して作る、と言ったから、「利権を外国に差し出すのか」と感じたんだ。

エンリケくん

エンリケくん

政府は、どうしてそんなことをしようとしたんですか？

ロダン先生

ロダン先生

政府にも理由があった。民間会社は資金が足りず、工事がなかなか進まなかったんだ。全国の幹線を、国が決めた計画でつなぎたかった。理由はどちらにもあったから、対立が深まったんだよ。

利権回収運動と鉄道国有化のくわしい流れ

① 列強の鉄道利権（1890年代後半）

日清戦争（日清戦争と下関条約）のあと、列強は清に土地を借りるだけでなく、鉄道をつくる権利や鉱山を掘る権利を、次つぎに手に入れました（中国分割と戊戌の変法）。ロシアは満洲を通る東清鉄道、ドイツは山東の膠済鉄道、フランスは雲南とベトナムをむすぶ滇越鉄道（フランス領インドシナと関わります）、ベルギーやフランスは北京と漢口をむすぶ京漢鉄道、アメリカの会社は漢口と広州をむすぶ粤漢鉄道の権利を、それぞれ得ました（図1）。

鉄道の利権は、ただ線路をしくだけの話ではありません。沿線の鉱山の権利、土地、警備、運賃や荷物の流れまで、広い範囲の力を外国がにぎる形になりやすかったのです。このころの列強の動きは帝国主義の典型的な姿でした。同じ時代、ドイツがオスマン帝国で進めたバグダード鉄道も、鉄道を通じた進出の例です。

清 ハルビン 東清鉄道 旅順 北京 青島 膠済鉄道 京漢鉄道 武漢 成都 川漢鉄道 粤漢鉄道 広州 昆明 滇越鉄道 ハノイ 外国が建設・経営 国有化の対象 模式図。線の位置は大まか （点線は民間会社の建設）
図1　清末の鉄道と利権（模式図）。外国がつくった鉄道と、国有化の対象になった鉄道のちがい。

② 「取りもどせ」：利権回収運動（1900年代）

義和団戦争（義和団戦争）のあと、清の中でも「このままでは国が外国に分けられてしまう」という危機感が強まりました。1900年代に入ると、各地の紳商（地方の有力者と商人）や留学生、新聞や雑誌が、「利権を外国から取りもどそう」と訴え始めます。これが利権回収運動です。国をまもろうとする意識（ナショナリズム）の高まりと、近代的な会社や株の考え方が広がったことが背景にありました。

具体的には、1905年に、湖南・湖北・広東の人びとが中心になって、アメリカの会社がもっていた粤漢鉄道の利権を、清政府が買い戻す形で取りもどしました。1908年には山西の鉱山の利権がイギリスの会社から買い戻され、1909年には京漢鉄道も買い戻されました。また、外国の力をなるべく借りず、中国人の技術者が中心になって工事を進めた北京と張家口をむすぶ京張鉄道（1909年開通、技師は詹天佑）は、その象徴として知られます。

民間でも、四川の川漢鉄路公司（1904年設立）や、浙江・江蘇・湖南・広東などで、民間の会社がつくられ、鉄道づくりが始まりました。資金は、地元の有力者や商人から株を集める形でまかなわれ、四川では租税に上乗せして集める形も使われたとされます。民族資本家（中国人が持ち主の企業）の力が育つ時期でもありました。

③ 鉄道国有化の発表（1911年5月）

ところが、民間の会社による鉄道づくりは、うまく進まないことも多くありました。資金が集まらなかったり、工事が遅れたり、集めたお金の使い方に問題が出た会社もありました。四川の川漢鉄路公司でも、7年ほどたっても工事があまり進みません。清の政府はここで、「全国の幹線は国が建設して管理する」という方針を打ち出します。

1911年5月、清の政府は幹線鉄道の国有化を発表し、粤漢鉄道と川漢鉄道を、外国の銀行団から借金してつくることにしました。同じ月に、閣僚の多くが皇族でしめられた内閣（皇族内閣）ができたことも、人びとの不信を強めました（くわしくは光緒新政と科挙の廃止）。民間にとって不満が大きかったのは、株の払いもどしの扱いでした。地域によって扱いが分かれ、特に四川では、会社に出したお金が十分にもどらないと受けとられました。

国有化をめぐる2つの見方 清政府の側皇族内閣・郵伝部・民間会社は資金不足・工事がなかなか進まない・国でまとめて建設する・外国の借金で急ぐ・幹線を全国で統一する 民間の側株主・地方の有力者・自分たちの株で建設・利権は取りもどした・外国の借金は再び譲渡・株の払いもどしが不安・地方の声が無視された どちらにも理由があり、対立が政治の問題になった
図2　国有化をめぐる2つの見方。政府の側にも、民間の側にも、それぞれの理由があった。

④ 保路運動と武昌蜂起（1911年6〜10月）

四川では、国有化に反対する運動が「保路運動」とよばれ、6月に「保路同志会」がつくられました。「路」は鉄道のことで、「鉄道を守る」という意味です。商人や地方の有力者から、学生、農民、労働者まで、さまざまな人が参加しました。9月には、市場や店を閉じる動きに広がり、政府は軍を送って鎮圧しようとします。成都では請願の人びとに向けて発砲があり、各地で武装した蜂起が起こりました。

鎮圧のために、湖北の新軍の一部が四川へ向かいました。そのぶん、武昌の守りがうすくなります。10月10日、武昌で新軍の兵士たちが蜂起し、辛亥革命が始まりました（図3）。各省が次つぎに清からの独立を宣言し、1912年1月に中華民国が成立します。鉄道国有化そのものが、清を倒した「唯一の原因」ではありません。ただ、民間の不満が一気に爆発する場になったことは、教科書でも広く述べられています。

国有化から辛亥革命へ1911年5月鉄道の国有化を発表。外国から借金して建設6〜9月四川で「保路運動」が激しくなる9月政府が軍を送る。湖北の新軍も四川へ向かう10月10日手うすになった武昌で新軍が蜂起10〜12月各省が次つぎに清からの独立を宣言
図3　鉄道国有化から辛亥革命まで。四川の反対運動が、武昌の守りをうすくする結果にもなった。

⑤ そのあと

中華民国ができたあとも、鉄道の利権の問題は続きました。外国資本による鉄道建設はなおも行われ、国と民間のどちらが鉄道を持つかも、大きな政治の問題であり続けます。清に代わった袁世凱の政府（袁世凱と中華民国の始まり）も、外国からの借金に頼るしかない面がありました。利権回収の動きは、のちの中国のナショナリズムにも受けつがれていきます。

年表の巻物を広げるロダン先生

ロダン先生

「列強の鉄道利権→利権回収運動→1911年5月の国有化→四川の保路運動→武昌蜂起」。この順番が、辛亥革命の入り口だよ。

図と表で見る：鉄道と利権

図1の地図を見ると、鉄道の利権が中国の広い範囲にちらばっていたことがわかります。満洲はロシア、山東はドイツ、華南はフランスと、地域ごとにちがう国の力が入りこんでいました。いっぽう、国有化の対象になった粤漢鉄道と川漢鉄道は、長江の中流の武漢で交わる位置にあります。武漢は鉄道の要の場所でもあり、のちに辛亥革命が始まる武昌があるところです。

できごと年内容
列強の鉄道利権1896〜98年ロシア・ドイツ・フランス・ベルギー・アメリカなどが鉄道の権利を得る
川漢鉄路公司1904年四川の民間会社。株を集めて鉄道を作ろうとした
粤漢鉄道の買い戻し1905年アメリカの会社から権利を取りもどす（利権回収運動）
京漢鉄道の買い戻し1909年外国資本でつくられた幹線を清が取りもどす
鉄道国有化の発表1911年5月粤漢・川漢などを国有にし、外国から借金して建設する方針
保路運動1911年6〜9月四川で反対運動が激しくなる
武昌蜂起1911年10月湖北の新軍が蜂起。辛亥革命の始まり
1896〜98列強が鉄道の敷設権などを次つぎに手に入れる1904四川で川漢鉄路公司が設立される1905粤漢鉄道の利権を買い戻す1905科挙の廃止・中国同盟会の結成1908山西の鉱山の利権を買い戻す1909京漢鉄道を買い戻す1911.5皇族内閣・鉄道国有化の発表1911.6〜9四川で保路運動が激しくなる1911.10武昌蜂起で辛亥革命が始まる
図4　利権回収運動と鉄道国有化の年表。1905年ごろの「取りもどす」動きから、1911年の「国有化」へ。

整理：利権回収運動と鉄道国有化を一言で

利権回収運動は、1900年代に、列強に渡った鉄道や鉱山の利権を、中国人が買い戻そうとした運動。鉄道国有化は1911年5月、清政府が民間の主な鉄道を国有にし、外国から借金して建設しようとした政策。四川の保路運動が激しくなり、武昌蜂起（辛亥革命）のきっかけになった。

日本とのつながり：利権をめぐる日本の立場

日本も、この時代の中国で利権を持つ側の国の一つでした。日露戦争（日露戦争）のあと、日本は1905年のポーツマス条約で、ロシアの東清鉄道の南の部分（長春から旅順）などを引きつぎ、1906年に南満洲鉄道株式会社（満鉄）がつくられました。満洲は、日本とロシアが利権を争う場所になり、清の人びとにとっては、自国の領土の中で外国が鉄道を動かす、という状況が続きました。

いっぽう、日本に留学していた中国人の中にも、鉄道や鉱山の利権を取りもどすべきだと唱える人がいました。日本で学んだ人びとは、新聞や雑誌を通じて、利権回収の考えを国内へ伝える役目もしたと考えられます（日本への留学の広がりは中国同盟会と革命派や光緒新政と科挙の廃止）。ここでも、日本は「列強の一つ」であり、同時に「中国の人びとが学びに来る場所」でもありました。

サクラちゃん

サクラちゃん

利権を買い戻したのに、どうして国有化でまた問題になったんですか？

ロダン先生

ロダン先生

買い戻すときは、外国から中国の手にもどるから、多くの人が歓迎した。ところが国有化は、民間から国へ移す話で、しかも建設のお金を外国から借りる。「せっかく取りもどしたのに、また外国に頼るのか」と感じた人が多かったんだ。

サクラちゃん

サクラちゃん

同じ「鉄道を守りたい」でも、立場でちがう方向になるんですね。

ロダン先生

ロダン先生

そう。政府は早く作りたい、民間は自分たちの鉄道を守りたい。どちらも鉄道のことを考えていたのに、話し合いで折り合えなかったことが、大きな事件につながったんだよ。

利権回収運動と関係する人物・用語

用語この語との関係
辛亥革命と孫文鉄道国有化→四川の反対運動は、武昌蜂起の直接のきっかけになった
中国同盟会と革命派同じ時期の革命派。同盟会の蜂起とは別に、清への不満が高まっていた
光緒新政と科挙の廃止皇族内閣や新政の費用が、人びとの不満を強めた
中国分割と戊戌の変法列強が鉄道の敷設権を得た時期。利権回収運動の出発点
義和団戦争のち、清の中にも危機感が広がり、利権回収の動きが強まった
日清戦争と下関条約日清戦争のあとに列強の利権獲得が進んだ
フランス領インドシナ滇越鉄道で、雲南とベトナムがむすばれた
袁世凱と中華民国の始まり清が倒れたあと、国有化の問題も引きつがれた
帝国主義列強の鉄道・鉱山の利権は、帝国主義の時代の特徴

利権回収運動は、人物では盛宣懐（鉄道国有化を進めた郵伝部の大臣）・詹天佑、鉄道では粤漢・川漢・京漢・京張、運動では保路運動という組み合わせで覚えると整理しやすくなります。

利権回収運動と鉄道国有化でまちがえやすい点

まちがえやすい点

  1. 国有化の対象：1911年の国有化で問題になったのは、粤漢鉄道と川漢鉄道。外国がもっていた鉄道を「国有にした」のではなく、民間の会社が進めていた鉄道を国有にした、という点に注意。
  2. 国有化の理由：清政府が外国に鉄道を「売りわたした」わけではない。国で建設・管理するために、外国の銀行団から借金をする方針だった。それが「利権を外国に再び渡す」と批判された。
  3. 利権回収運動と国有化は別のもの：利権回収は外国から取りもどす動き（1900年代）、国有化は民間から国へ移す政策（1911年）。
  4. 保路運動が起きた場所：四川が中心。武昌蜂起が起きたのは湖北。場所を取りちがえない。
  5. 国有化だけが原因ではない：辛亥革命の原因は、革命派の活動、新軍、新政の負担、皇族内閣への不満など、いくつも重なっている。

入試ではこう出る

  • 共通テスト（世界史）：鉄道国有化（1911年）と辛亥革命のつながり、四川の保路運動、利権回収運動が、年表や資料の読み取りで問われます。資料に「国有化」「外国の借款」「四川」という語が出たら、1911年の流れを思い出しましょう。
  • 国公立の2次・論述：「清末に、清政府と地方の人びとの対立が深まった理由」を、新政の負担・皇族内閣・鉄道国有化の3点で説明させる問題が出ます。
  • 私大：「粤漢鉄道」「川漢鉄道」「保路運動」「盛宣懐」「皇族内閣」「利権回収運動」「京張鉄道」など、細かい語の組み合わせが出ます。

勉強の進め方は世界史の勉強法【基礎編】、共通テスト対策は世界史の勉強法その2【共通テスト対策】、論述の書き方は世界史の論述の書き方（私大・2次試験編）を見てください。

地球儀を指さすロダン先生

ロダン先生

利権回収運動を見るときは、「どの国から取りもどしたのか」と「国有化は誰のための政策だったのか」を分けて考えよう。同じ鉄道でも、見る立場でちがう顔が見えるんだ。

ロダン先生の「これ知ってる？」

ロダン先生

これ知ってる？ 「保路」の「路」は鉄道のこと

「保路運動」の「路」は、道路ではなくて鉄道を指しているんだ。中国語では、鉄道のことを「鉄路」ともいうよ。だから「保路」は「鉄道（の権利）を守る」という意味なんだね。四川の鉄道会社は「川漢鉄路公司」という名前だったよ。

ロダン先生

これ知ってる？ 中国人の手でつくった京張鉄道

北京から張家口までの京張鉄道は、1909年に開通した路線だよ。工事の中心になったのは、アメリカで学んだ中国人の技師の詹天佑で、外国の力をあまり借りずに作った幹線として、いまも知られているんだ。山の中を通るので、線路がジグザグに登るところもあるんだよ。

おじぎするロダン先生

ロダン先生

まずは「1905年の利権回収・1911年5月の国有化・粤漢と川漢・四川の保路運動・武昌蜂起」の5つをおさえよう。辛亥革命のページといっしょに読むと、流れがつながるよ。

練習問題

やさしい

  1. 1911年5月に清政府が発表した、民間の主な鉄道を国のものにする政策を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：鉄道国有化

  2. 鉄道国有化に反対して、四川を中心に起こった運動を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：保路運動

ふつう

  1. 1900年代に、列強が手に入れた鉄道や鉱山の利権を、中国の人びとが取りもどそうとした運動を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：利権回収運動

  2. 1911年の鉄道国有化で、外国から借金して建設することになった2つの鉄道の名前をあげよ。
    答えと解説を見る

    答え：粤漢鉄道と川漢鉄道

むずかしい

  1. 正しいか誤りか答えよ。「鉄道国有化で、清政府は外国がもっていた鉄道を国有にした。」
    答えと解説を見る

    答え：誤り
    国有化の対象は、民間の会社が建設していた主な鉄道です。外国から借金して建設する方針でしたが、外国が持っていた鉄道を国有にしたわけではありません。

  2. 鉄道国有化が辛亥革命のきっかけになった理由を、60字ほどで説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例：国有化に四川で保路運動が起こり、政府が鎮圧のため湖北の新軍を送ったため、武昌の守りがうすくなり、新軍が蜂起したから。

    採点のポイント：「四川の反対運動」「新軍が四川へ向かった」「武昌の守りがうすくなった」の流れが入っていればよい。

利権回収運動と鉄道国有化のまわりの用語

利権回収運動と鉄道国有化は、清の動揺と辛亥革命の用語一覧（58語）にも入っています。流れの順で、前後に出てくる語はこちらです。

利権回収運動と鉄道国有化の前に出てくる語

利権回収運動と鉄道国有化のあとに出てくる語

「帝国主義とアジア・アフリカ」の章の用語

この章の流れは帝国主義とアジア・アフリカの年表（国と王朝の帯図・同じころの日本つき）で、年の順に確かめられます。

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よくある質問

利権回収運動とは何ですか？

1900年代に、列強が清から手に入れた鉄道や鉱山の利権を、中国の人びとが取りもどそうとした運動です。地方の有力者や商人、留学生などが中心になりました。

鉄道国有化とは何ですか？

1911年5月に清政府が、民間の会社が進めていた粤漢・川漢などの主な鉄道を国のものにし、外国から借金して建設する方針を発表したことです。

なぜ鉄道国有化に反対する人がいたのですか？

民間の人びとが自分たちの株で鉄道をつくっていたこと、外国からの借金は利権を外国に再び渡すことになると考えたこと、株の払いもどしが不十分と感じたことが理由です。

清政府はなぜ鉄道を国有にしようとしたのですか？

民間の会社は資金が足りず工事が進まなかったため、国がまとめて外国から借金して建設し、全国の幹線を統一して運営しようとしたからです。

保路運動とは何ですか？

1911年に、鉄道国有化に反対して四川を中心に起こった運動です。「路」は鉄道の意味で、「鉄道を守る」運動という意味です。

鉄道国有化は辛亥革命とどうつながりますか？

四川の反対運動を鎮めるため、湖北の新軍が四川へ送られ、武昌の守りがうすくなりました。そこで1911年10月に武昌で新軍が蜂起し、辛亥革命が始まりました。

鉄道国有化は辛亥革命の唯一の原因ですか？

いいえ。革命派の活動、新軍や留学生の広がり、新政の負担、皇族内閣への不満など、いくつもの原因が重なっています。国有化はそれが爆発する大きなきっかけでした。

利権回収運動で取りもどされた利権の例はありますか？

1905年の粤漢鉄道、1908年の山西の鉱山、1909年の京漢鉄道などがあげられます。いずれも清政府が買い戻す形でした。

日本は利権回収運動とどんな関係がありますか？

日本も満洲の鉄道（満鉄）などで利権をもつ側の国でした。いっぽう、日本に留学した中国人が利権回収の考えを国内へ伝えた面もあったと考えられます。

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出典・参考

  • 高校「世界史探究」の教科書の一般的な記述

最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦