光緒新政と科挙の廃止とは？わかりやすく｜1905年・憲法大綱・新軍【地図と年表で図解】

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光緒新政と科挙の廃止こうしょしんせい

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

光緒新政とは、1901年から清の西太后が進めた国の立て直しの改革です。新しい学校と新軍をつくり、1905年には隋から続いた科挙を廃止、1908年に憲法大綱を発表しました。しかし、新軍や学校で育った人びとが、1911年の辛亥革命で清をたおす側に加わりました。

読み方こうしょしんせい
英語Guangxu New Policies / Abolition of the imperial examination（光緒新政・科挙の廃止）
時代1901年〜1911年
地域中国
章第16章 帝国主義とアジア・アフリカ
始まり1901年（義和団戦争のあと、西安から上諭）
進めた人西太后（実権）と光緒帝のもとの政府
内容学堂・新軍・科挙の見直し・留学・立憲の準備
科挙の廃止1905年に決定（最後の試験は1904年）
結果1908年に憲法大綱。新軍や新しい人材が1911年の辛亥革命の力に

このページのポイント

  • 光緒新政は、義和団戦争のあと1901年に、西太后が実権をもったまま始めた改革。
  • 1905年に科挙を廃止し、新しい学校（学堂）と新軍、留学生が人材の道になった。
  • 1908年の憲法大綱は日本の明治憲法を手本にしたが、皇帝の権限が強く、のち辛亥革命でゆきづまった。

光緒新政と科挙の廃止をやさしく言うと

光緒新政は、1901年から、清の西太后が実権をもったまま進めた、国の立て直しのための改革です。学校の制度を整え、軍を新しくし、役人の制度を見直し、のちには憲法と国会の準備まで約束しました。その中でもっとも大きな出来事が、1905年の科挙の廃止です。

科挙は、中国で隋の時代から続いてきた、試験で役人を選ぶ制度です。およそ1300年にわたって、学問を修めた人が役人になる道を開いてきました。それをやめるということは、中国の社会のしくみの土台を変えることでもありました。この決定により、科挙の勉強にいそしむ人たちは、新しい形の学校に進む道へと移っていきます。

この改革は、戊戌の変法の失敗や、義和団戦争の敗北のあとの、いわば「最後の自力の立て直し」でした。しかし、改革をしても、清の力は強くならず、1911年の辛亥革命を迎えます。新しい学校で学んだ人や、新軍の将兵が、のちには清をたおす側に加わったことが、歴史の皮肉といわれます。

清 朝鮮 日本 日本海 東シナ海 北京（都） 保定（北洋新軍） 西安（新政の上諭） 武昌（新軍・のち蜂起） 上海 東京 清から日本へ向かう留学生の道すじ（模式） 新軍を育てた所（袁世凱の北洋新軍） 西安は、義和団のあと西太后と光緒帝が滞在した町 模式図（海岸線・航路は大まか）
図1　光緒新政の舞台（模式図）。点線は、清の留学生が日本へ向かう道すじ。
エンリケくん

エンリケくん

先生、どうして昔から続いていた科挙を、やめてしまったんですか？

ロダン先生

ロダン先生

科挙の中身が、四書五経の暗記と決まった形の文章（八股文）に偏っていて、外国に負けた後の時代には役に立たないと考える人が増えたからなんだ。軍の技術や外国の法律、数学や理科を学んだ人材が必要だった。だから新しい学校を広げるのと同時に、古い出世の道をやめる決断をしたんだよ。

光緒新政と科挙の廃止のくわしい流れ（背景・改革の内容・結果）

① 背景：敗北が続いた清（1894〜1900年）

清は、1894〜95年の日清戦争と下関条約で、洋務運動で育てた近代化が思うように進んでいないことを見せつけられました。続いて、列強が租借地や鉄道の権利を奪い合う中国分割が進みます。1898年には、光緒帝のもとで康有為らが政治改革（戊戌の変法）を始めましたが、西太后らが100日あまりで改革をつぶし、光緒帝を宮中にとじこめました。

1900年、外国人をおいはらおうとする義和団戦争が起きて、列強の連合軍が北京に入りました。西太后と光緒帝は、都を逃れて西安に行きます。翌1901年の北京議定書で、清は多額の賠償金を払い、外国軍が北京にとどまることを認めました。西太后は、これらを受け、国の立て直しには改革が必要だと考えるようになりました。それは、かつて自分がつぶした戊戌の変法とよく似た内容でした。

② 光緒新政が始まる（1901年）

1901年1月、まだ西安にいた西太后の名で、改革をよびかける上諭（皇帝の命令）が出されました。これが光緒新政の始まりです。新政は、おもに次のような内容でした。

  • 教育：各地に新しい学校（学堂）をつくり、西洋の学問を教える。1902年と1904年に、学校の制度の規則（学堂章程）が定められた。
  • 軍：古い軍隊をあらため、西洋式の訓練を受ける新軍をつくる。北洋の新軍は袁世凱が育てた。
  • 経済：商部（のち農工商部）を置き、会社や鉄道、鉱山などを進める。
  • 制度：役所の組織や法律を見直す。外国に学んだ人を登用する。
  • 留学：留学生を外国に送る。とくに日本が多かった。

洋務運動が「中国の学問を土台に、西洋の技術を使う」という考え（中体西用）だったのに対し、光緒新政は、学校・軍・政治の制度そのものに手を入れるところまで進んだのが、ちがいです。

③ 科挙の改革から廃止へ（1901〜1905年）

新政のなかで、科挙の見直しも進みました。1901年、科挙の答案の決まった形の文章（八股文）をやめることが決まりました。かわりに、政治や時事についての意見を書かせる試験（策論）が加わります。しかし、これだけでは、新しい学校との両立がむずかしいことがはっきりします。学校で学ぶより、科挙の受験勉強をするほうが出世に近い、という状況が残っていたからです。

そこで1905年、袁世凱や張之洞らの地方の有力な官僚が、科挙の廃止を強く求めました。清の政府はこれを受け入れ、1905年に科挙を廃止することを決めます。最後の試験は1904年に行われ、1906年からは、科挙による役人の採用は行われなくなりました。隋の時代（6世紀末）から続いた制度が、ここで終わったのです。

④ 立憲への動き（1905〜1908年）

改革は、政治のしくみにまで広がりました。1905年の日露戦争で、立憲制の日本が、専制のロシアに勝ったことは、清の人びとに大きな衝撃を与えました。「憲法をもつ国のほうが強い」という見方が広がったのです。

1905年、清は五人の大臣を日本・アメリカ・ヨーロッパの国ぐにに送り、政治のしくみを調べさせました。これを受けて、1906年に予備立憲（憲法を準備する）の上諭が出ます。1908年には、憲法大綱が発表されました。これは、日本の明治憲法を手本にしたもので、皇帝の権限がたいへん強く、国民の権利は少ししか認められていませんでした。9年かけて準備をして、国会を開く、という予定もしめされました。

ところが、1908年11月、光緒帝と西太后が、1日ちがいで相次いで亡くなります。幼い溥儀（宣統帝）が跡をつぎ、その父の載灃（さいほう）が摂政になりました。1909年には各省に諮議局（地方の議会のようなもの）が、1910年には中央に資政院がつくられます。国会を早く開くことを求める請願の動きが全国に広がり、国会開設の予定は、1913年に縮められました。

⑤ 結果：新政の矛盾と、辛亥革命へ（1911年）

新政は、学校や軍、会社など、新しいものを数多く生み出しました。しかし、そのための費用が増えて、人びとへの税の負担も重くなります。1911年5月につくられた内閣は、閣僚の多くが満州人の皇族だったため、「皇族内閣」と批判されました。同じ月に、鉄道を国有にして外国の借款でつくる方針が出され、四川などで反対運動が起きます（くわしくは利権回収運動と鉄道国有化）。

そして1911年10月、湖北の武昌で、新軍の兵士が蜂起しました。蜂起した新軍の兵士や、それをささえた若者の多くは、新しい学校や日本で学んだ人たちでした。清が育てた新しい人材が、清をたおす側に加わったのです。

1898戊戌の変法。100日あまりで西太后らのクーデタに倒れる1900義和団戦争。西太后は西安へ1901西安から改革の上諭。北京議定書。光緒新政が始まる1902〜04学校の規則（学堂章程）を定める1904最後の科挙1905科挙の廃止を決める1905〜06五大臣が日本・欧米を視察。日本への留学生が最多に1906予備立憲の上諭1908憲法大綱。光緒帝・西太后が相次いで亡くなる1909〜10各省に諮議局、のち資政院1911皇族内閣・鉄道国有化。武昌蜂起（辛亥革命）
図2　光緒新政と科挙の廃止の年表。
年表の巻物を広げるロダン先生

ロダン先生

「1901 光緒新政 → 1904 最後の科挙 → 1905 科挙の廃止 → 1908 憲法大綱 → 1911 辛亥革命」。科挙の廃止は、日露戦争と同じ1905年、と覚えよう。

図と表で見る：何が変わり、だれが困ったのか

失敗した改革と、進んだ改革 戊戌の変法（1898）中心光緒帝・康有為期間100日あまり科挙八股文をやめる命令軍と学校京師大学堂をつくる結果クーデタで失敗 光緒新政（1901〜）中心西太后が実権をもつ期間数年にわたり続く科挙1905年に廃止軍と学校新軍・学堂を増やす結果憲法大綱を発表 改革の中身は似ていたが、進める人と進み方がちがった
図3　戊戌の変法と光緒新政のくらべ。

光緒新政は、1898年の戊戌の変法とよく似た内容を含んでいました。しかし、結果はまるでちがいます。ちがいの中心は、改革を進める人でした。戊戌の変法は、実権をもたない光緒帝と、若い知識人が進めたため、守旧派の反発に勝てませんでした。いっぽう光緒新政は、実権をもつ西太后が進めたため、反対を押さえて進められたのです。

科挙の廃止によって、社会のさまざまな人びとの生活も変わりました。

立場科挙の廃止で起きたこと
受験を続けてきた人長い年月を勉強にかけたのに、目標の試験がなくなった。新しい学校や役所の仕事に移る人もいた
学堂・留学生新しい学校を出た人や、外国で学んだ人が、役人や軍人、教師、記者などになる道が開けた
地方の有力者（郷紳）科挙の合格者を出すことで保っていた立場が揺らぎ、学校の運営や議会（諮議局）に関わる人が増えた
女性1907年には、女子の学校の規則も定められ、女子教育がしだいに認められていった
新軍の将兵新しい制度のもとで教育を受けた人が増え、のち辛亥革命の力になった

科挙の影響は、中国の外にも及びます。朝鮮では1894年の改革（甲午改革）で科挙が廃止され、ベトナムの阮朝では1919年が最後の試験でした。東アジアの国ぐにで、科挙という共通の制度が、20世紀の初めに次々に姿を消していったのです。この流れは、ファン＝ボイ＝チャウとドンズー運動の青年たちが、中国に学んだ知識人であったことともつながります。

整理：光緒新政と科挙の廃止を一言で

1901年に西太后が始めた改革。学校・軍・制度を新しくし、1905年に科挙を廃止、1908年に憲法大綱を発表した。改革で育った新軍・新しい学校出身者が、1911年の辛亥革命の力になった。

光緒新政と科挙の廃止と関係する人物・用語

用語光緒新政との関係
科挙（官吏登用試験）隋から続いた試験。1905年に廃止が決まった
中国分割と戊戌の変法光緒帝と康有為らの先の改革。西太后がつぶした
義和団戦争敗北後、西太后が改革を決意するきっかけになった
袁世凱と中華民国の始まり新軍を育て、科挙の廃止を求めた官僚
日露戦争立憲制の日本の勝利が、憲法を求める声を高めた
辛亥革命と孫文新軍・留学生・新しい学校の卒業生が革命の力になった
太平天国と洋務運動「中体西用」の洋務運動。新政の前の段階
ファン＝ボイ＝チャウとドンズー運動ベトナムの青年も日本に学んだ。東アジアの共通の動き
日清戦争と下関条約洋務運動の限界を示した敗北
ラーマ5世とタイの近代化王朝のもとでの上からの近代化の例
サクラちゃん

サクラちゃん

科挙をやめたのに、清は結局たおれたんですね。改革は意味がなかったんでしょうか？

ロダン先生

ロダン先生

歴史では、「改革が成功したかどうか」と「そのあと何が起きたか」を分けて考えるといいんだ。光緒新政は、清を救うことはできなかった。けれど、学校・軍・新聞・議会といった新しいものを生んで、次の中華民国の時代の人材と制度の土台になったんだ。科挙がなくなったことで、「教育を受けた人」の意味が変わって、そのあとの中国の政治や文化に大きな影響を残した。成功か失敗かだけでなく、何が残ったかを見ることが大切なんだよ。

光緒新政と科挙の廃止でまちがえやすい点

まちがえやすい点

  1. 科挙の廃止を戊戌の変法（1898年）の結果とする：科挙の廃止は戊戌の変法ではなく、光緒新政の中の1905年。戊戌の変法は西太后らにつぶされた。
  2. 光緒新政を光緒帝が進めたとする：新政を進めたのは、西太后が実権をもつ政府。戊戌の変法とここがちがう。
  3. 科挙の廃止を1911年（辛亥革命）とする：辛亥革命の6年前の1905年。
  4. 憲法大綱を民主的な憲法とする：皇帝の権限が強く、国民の権利は少ししか認めない内容だった。日本の明治憲法を手本にした。
  5. 科挙は清の時代に始まったとする：科挙は隋の時代（6世紀末）に始まり、清の時代の1905年に廃止。
  6. 新軍が最初から革命の軍だったとする：新軍は清が近代化のためにつくった軍。その兵士の一部が、のち武昌で蜂起した。

日本とのつながり：日本への留学生と、日本を手本にした制度

光緒新政のころ、日本は清の人びとにとって、近代化の手本でした。日清戦争で日本に敗れたこと、日露戦争で日本が勝ったことが、「日本に学ぼう」という動きを強めたのです。清は、日本から多くの教師（日本人教習）を招き、日本の学校制度を調べました。憲法大綱が日本の明治憲法をもとにしているのも、その一例です。

日本へ来た留学生は、日露戦争のあとの1905〜06年ごろに最も多くなり、数千人とも、1万人近くともいわれます（数字は資料によって幅があります）。東京には、留学生のための学校ができました。嘉納治五郎が1902年に開いた弘文学院（宏文学院）もその1つで、のちの文学者の魯迅（ろじん）も学んでいます。

いっぽう、1905年に日本の文部省が出した規則（清国留学生取締規則）には、留学生の中に強い反発が起き、抗議して帰国する人もいました。日本に学ぶことと、日本に不満をもつことは、同じ留学生の中に同時にあったのです。東京は、孫文の中国同盟会が1905年に結成された場所でもあり、留学生たちは、日本で革命の思想にも出会いました。同じころ、日本にはベトナムの青年たちも留学に訪れていました。

入試ではこう出る

  • 共通テスト：「科挙が廃止された年（1905年）」と、その時期の改革（光緒新政）、戊戌の変法との区別。日露戦争・辛亥革命とあわせた年代の並べかえ問題。
  • 国公立の2次・論述：「清末の改革（洋務運動・変法・光緒新政）の特徴を比べる」「科挙の廃止が中国社会にあたえた影響」を、新しい学校・留学・新軍と結びつけて説明させる問題。
  • 私大：「光緒新政」「科挙の廃止（1905年）」「憲法大綱」「予備立憲」「新軍」「諮議局」「資政院」「五大臣」「袁世凱」など。

勉強の進め方は世界史の勉強法【基礎編】、論述の書き方は世界史の論述の書き方（私大・2次試験編）を見てください。

ロダン先生の「これ知ってる？」

ロダン先生

これ知ってる？ 科挙の「最後の合格者」

1904年の最後の殿試（皇帝が直接行う最終試験）に受かった人たちは、「最後の進士」とよばれるようになったんだ。1300年近く続いた試験の、最後の合格者というわけだね。受験生の目線で想像すると、長く続くと思っていた試験がなくなるのは、とても大きな出来事だったはずだよ。

ロダン先生

これ知ってる？ 八股文って、どんな文章？

科挙の答案の決まった形の文章で、「八股」は、八つの対になった部分から成る、という意味なんだ。四書五経の中の言葉をお題にして、細かい形式にそって書く。形は整っているけれど、現実の政治や外国の知識とはなかなか結びつかない、と批判されるようになった。だから光緒新政では、この形式をやめて、時事の意見を書かせる策論を中心にしたんだよ。

本を持って説明するロダン先生

ロダン先生

光緒新政は「1901年に開始」「1905年に科挙を廃止」「1908年に憲法大綱」。戊戌の変法との区別を、図3のカードで確かめておこう。

練習問題

やさしい

  1. 1901年から、清の西太后が進めた改革を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：光緒新政

  2. 隋の時代から続いた官吏登用試験が、1905年に廃止された。この試験を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：科挙

ふつう

  1. 1908年に清が発表した、日本の明治憲法を手本にした憲法の案を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：憲法大綱（皇帝の権限が強い）

  2. 次のできごとを古い順にならべよ。ア 憲法大綱の発表　イ 戊戌の変法　ウ 科挙の廃止
    答えと解説を見る

    答え：イ → ウ → ア（1898年 → 1905年 → 1908年）

むずかしい

  1. 正しいか誤りか答えよ。「科挙の廃止は、戊戌の変法で光緒帝と康有為らが成功させた改革の1つである。」
    答えと解説を見る

    答え：誤り
    戊戌の変法（1898年）は百日あまりでつぶされた。科挙の廃止（1905年）は、西太后が実権をもつ光緒新政の中で行われた。

  2. 光緒新政で生まれた新しい人びとが、清の滅亡に結びついた理由を、60字ほどで説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例：新軍や新しい学校・留学で育った人びとは、清の政治に不満をもち、革命の思想にふれたため、1911年の武昌蜂起などで革命の力になったから。

    採点のポイント：①新軍・学校・留学で育った人びと、②清の政治への不満や革命思想、③1911年の蜂起（辛亥革命）、が書けているか。

光緒新政と科挙の廃止のまわりの用語

光緒新政と科挙の廃止は、清の動揺と辛亥革命の用語一覧（58語）にも入っています。流れの順で、前後に出てくる語はこちらです。

光緒新政と科挙の廃止の前に出てくる語

光緒新政と科挙の廃止のあとに出てくる語

  • 新軍（しんぐん） ★★★★★
  • 憲法大綱（けんぽうたいこう） ★★★★★
  • 興中会（こうちゅうかい） ★★★★★
  • 三民主義（さんみんしゅぎ） ★★★★★

「帝国主義とアジア・アフリカ」の章の用語

この章の流れは帝国主義とアジア・アフリカの年表（国と王朝の帯図・同じころの日本つき）で、年の順に確かめられます。

← 前の語：ファン＝ボイ＝チャウとドンズー運動（世界史）　｜　次の語：袁世凱と中華民国の始まり（世界史） →

あわせて読みたい（合格大作戦の記事）

よくある質問

光緒新政とは何ですか？

義和団戦争のあと、1901年から清の西太后が実権をもったまま進めた改革です。学校（学堂）を整え、新軍をつくり、制度や経済を見直し、のちには憲法と国会の準備にも進みました。

科挙はいつ廃止されましたか？

1905年に廃止が決まりました。最後の試験は1904年に行われ、1906年から科挙による役人の採用はなくなりました。隋の時代から続いてきた制度がここで終わりました。

なぜ科挙は廃止されたのですか？

四書五経と決まった形の文章（八股文）が中心の試験では、軍や外国の技術・法律に通じた人材が育たないと考えられたからです。新しい学校をふやすため、袁世凱らが廃止を求めました。

光緒新政と戊戌の変法のちがいは？

戊戌の変法（1898年）は光緒帝と康有為らが進め、100日あまりで西太后らにつぶされました。光緒新政は実権をもつ西太后が進めたため、数年にわたって続き、科挙の廃止などが実現しました。

憲法大綱とは何ですか？

1908年に清が発表した憲法の案です。日本の明治憲法を手本にしましたが、皇帝の権限がたいへん強く、国民の権利は少ししか認められていませんでした。9年の準備のあと国会を開く予定もしめされました。

新軍とは何ですか？

清が西洋式の訓練で育てた新しい軍隊です。北洋の新軍は袁世凱が育てました。のちの1911年に湖北の武昌で新軍の兵士が蜂起して、辛亥革命が始まりました。

光緒新政は日本とどう関係しますか？

日清戦争と日露戦争で、清の人びとは日本を近代化の手本と考えました。多くの留学生が日本へ渡り、日本人教習が清に招かれました。憲法大綱も日本の明治憲法を手本にしています。

光緒新政はなぜ失敗したといわれるのですか？

改革の費用で税の負担が増え、皇族内閣や鉄道国有化への不満も高まったからです。新政で育った新軍や留学生が清をたおす側に加わり、1911年の辛亥革命で清は滅びました。

光緒新政は入試でどう出ますか？

科挙の廃止（1905年）、憲法大綱（1908年）、戊戌の変法との区別、日露戦争や辛亥革命との年代の並べかえがよく問われます。論述では、清末の改革の特徴を比べる形で出ます。

あわせて読みたい

出典・参考

  • 高校「世界史探究」の教科書の一般的な記述
  • 清末の改革（光緒新政）についての一般的な説明

最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦