年金記録問題（消えた年金）とは？わかりやすく｜2007年・社会保険庁・日本年金機構・参院選【図解】

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年金記録問題ねんきんきろくもんだい

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ひとことで言うと

2007年、社会保険庁の年金記録のなかに、だれの記録か分からない約5000万件が残っていることが明らかになった問題。「消えた年金」と呼ばれ、政治に大きな影響を与えた。

読み方	ねんきんきろくもんだい
英語	Pension records problem
時代	2007年（平成19年）
分野	社会経済
章	第17章高度経済成長から現代へ

このページのポイント

2007年、年金記録のなかに、基礎年金番号に結びついていない約5000万件の記録があることが明らかになった。
「消えた年金」とも呼ばれ、国民の年金への不安と、社会保険庁への不信が強まった。
社会保険庁は2010年に廃止され、日本年金機構が発足した。2007年の参議院選挙にも影響した。

年金記録問題をやさしく言うと

日本では、1961年から国民皆年金の制度が始まり、働く人も、自営業の人も、何らかの公的年金に入るしくみになりました。年金は、保険料を払った期間や金額の記録をもとに、老後に受け取る額が決まります。つまり、記録が正しく残っていることが、年金制度の信頼の土台です。

1990年代まで、年金の記録は制度ごとに別々の番号で管理されていて、転職や結婚で名前が変わったり、制度が変わったりすると、同じ人の記録が別々に残ることがありました。1997年から、国民全員に共通の基礎年金番号が導入されましたが、古い記録のなかには、この番号に結びつけられないものが多く残っていました。

2007年2月、国会での質問をきっかけに、社会保険庁のコンピュータに、基礎年金番号に結びついていない年金記録が約5000万件あることが明らかになりました。「自分の払った保険料の記録が見つからない」「記録がまちがっている」という訴えが各地で相次ぎ、「消えた年金」と呼ばれました。政府は、記録を調べて持ち主を探す作業を進め、「ねんきん特別便」などで確認を呼びかけました。

この問題は、国民の怒りを呼び、同じ年の7月の参議院選挙で、当時の与党が大きく議席を減らす一因になったとされます。社会保険庁は、記録の管理だけでなく、保険料の無駄づかいなども批判され、2010年1月に廃止されました。かわって、国の年金事業を運営する公法人の日本年金機構が発足しました。年金への信頼を取りもどすには、記録の正確さと、制度の分かりやすさが大切です。少子高齢化と人口減少のなかで、年金制度をどう持続させるかも、いまの大きな課題です。