児童手当とは?わかりやすく|児童手当法・子ども手当・少子化対策・福祉元年【図解】

日本史用語集 › 第17章 高度経済成長から現代へ

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児童手当じどうてあて

重要度 ★★★★★ (★は合格大作戦の目安)

ひとことで言うと

子どもを育てる家庭に国が現金を支給する制度。1971年の児童手当法で始まり、1972年に施行された。

読み方じどうてあて
英語Child allowance
時代1971年成立・1972年施行(昭和46年〜)
分野社会経済
章第17章 高度経済成長から現代へ

このページのポイント

  • 児童手当は、1971年に児童手当法が成立し、1972年に始まった制度。
  • 最初は、第3子以降の子どもだけを対象にしていた。のちに、少しずつ対象が広がっていった。
  • 2010年には民主党政権が「子ども手当」を導入し、2012年に再び児童手当に戻った。

児童手当をやさしく言うと

子どもを育てるには、多くのお金がかかります。特に、きょうだいが多い家庭では、教育や生活の費用の負担が重くなります。そこで、国が子どもを育てる家庭に現金を支給して、家庭の負担を軽くしようとするのが児童手当です。

日本では、佐藤栄作内閣のとき、1971年に児童手当法が成立し、翌1972年から支給が始まりました。はじめは、第3子以降の子どもがいる家庭が対象で、所得の制限もありました。高度経済成長で社会が豊かになったと言われる一方で、家庭の負担や、福祉の充実を求める声が高まっていた時期でした。1973年は「福祉元年」とよばれ、年金や医療などの制度が広がっていきます。

児童手当は、その後、対象が少しずつ広げられ、第2子、第1子にも支給されるようになりました。少子化対策が大きな課題になった1990年代以降は、エンゼルプランなど子育て支援の施策の一つとして、位置づけられます。

2009年の政権交代のあと、鳩山由紀夫内閣のもとで、2010年に「子ども手当」が導入されました。所得の制限をなくし、中学生以下のすべての子どもを対象とする制度でした。しかし、財源をめぐって議論になり、野田佳彦内閣のもと、2012年4月に所得制限のある児童手当に戻りました。お金をどう配るか、誰を対象にするかは、時代によって見直しが続いており、意見も分かれています。

みちざねくん

みちざねくん

児童手当は、最初からすべての子どもがもらえたのですか?

たいし先生

たいし先生

いや、最初は第3子以降が対象で、所得の制限もあったのじゃ。少しずつ広がって、今のような形になったのじゃよ。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

2010年の「子ども手当」は、児童手当とは別の制度だったんですね。

児童手当の流れ(なぜ・何が・それから)

児童手当:なぜ・何が・それからなぜ子育ての負担を軽くしたい何が1971年児童手当法が成立それから対象の拡大と子ども手当
図1 児童手当の流れ
  1. なぜ:豊かさの一方で、子どもの多い家庭には負担が重かった。福祉の充実を求める声も高まっていた。
  2. 何が:佐藤内閣のとき成立し、1972年から支給が始まった。最初は第3子以降が対象で、所得制限があった。
  3. それから:のちに第1子にも広がった。2010年に子ども手当が導入され、2012年に児童手当に戻った。

年表で見る児童手当

1971年児童手当法が成立1972年児童手当の支給が始まる1973年福祉元年1994年エンゼルプラン2010年子ども手当が導入される2012年児童手当に戻る
図2 児童手当の年表

児童手当と関係する人物・用語

児童手当でまちがえやすい点

ここに注意

  • 児童手当法は1971年成立、支給開始は1972年。最初の対象は第3子以降。
  • 「子ども手当」(2010年)と「児童手当」は、別の名前の制度。2012年4月に児童手当に戻った。

入試ではこう出る

大学入試ではここが出る

  • 「1971年 児童手当法→1972年 支給開始」と、福祉元年(1973年)など福祉制度の拡大の流れ。
  • 少子化対策(エンゼルプラン・少子化社会対策基本法)や、2010年の子ども手当(民主党政権)との関係を整理する。

確認問題

やさしい

  1. 子どもを育てる家庭に、国が現金を支給する制度を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:児童手当

ふつう

  1. 児童手当法が成立した年を答えよ。
    答えと解説を見る

    答え:1971年(支給開始は1972年)

むずかしい

  1. 2010年に導入され、2012年に児童手当に戻った制度を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:子ども手当

「高度経済成長から現代へ」の章の用語

第17章の用語(全514語)は第17章「高度経済成長から現代へ」の一覧で。

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よくある質問

児童手当とは何ですか?

子どもを育てる家庭に、国が現金を支給する制度です。

児童手当はいつ始まりましたか?

1971年に児童手当法が成立し、1972年から始まりました。

最初の対象はどんな子どもですか?

第3子以降の子どもでした。所得の制限もありました。

子ども手当とは何ですか?

2010年に民主党政権が導入した制度です。2012年に、児童手当に戻りました。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦