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福祉元年ふくしがんねん
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
田中内閣が、老人医療費の無料化や年金の引き上げなどを行い、社会保障を大きく手厚くした1973年のこと。そのすぐあとの石油危機で、見直しを迫られた。
| 読み方 | ふくしがんねん |
|---|---|
| 英語 | First Year of Welfare |
| 時代 | 1973年（昭和48年） |
| 分野 | 社会経済 |
| 章 | 第17章 高度経済成長から現代へ |
このページのポイント
- 福祉元年は、1973年。田中角栄内閣が福祉を大きく手厚くした年のよび名。
- 老人医療費の無料化（70歳以上）、健康保険の給付の拡大、年金額の引き上げなどが行われた。
- 同じ年の秋に石油危機が起こり、高度経済成長が終わった。その後、見直しが進んだ。
福祉元年をやさしく言うと
1973年（昭和48年）は、「福祉元年」とよばれます。「福祉の新しい年のはじまり」という意味で、当時の田中角栄内閣の政策のなかで使われた言い方です。高度経済成長で国のお金が豊かになり、公害や都市の問題が目立つなか、成長の成果を暮らしの安心に回すべきだ、という声が高まっていました。
1973年に行われた主な政策は、いくつかあります。まず、老人医療費の無料化です。70歳以上の人が病院にかかったとき、本人の負担分を国や自治体が支払う形になりました。もともとは、革新自治体が先に始めていた政策を、国がとり入れたものと説明されます。ほかにも、健康保険で、家族の医療費の給付が手厚くなり、高額の医療費の負担をおさえる制度が設けられました。年金も、物価の変化にあわせて金額が変わる仕組み（物価スライド）が取り入れられ、金額も大きくふやされました。
ところが、1973年10月に第1次石油危機が起こると、物価が急に上がり、高度経済成長が終わります。国の収入がのびなくなり、社会保障の費用が重くのしかかりました。1983年には老人保健法が施行され、老人医療費は一部が自己負担に変わります。福祉をどこまで国が担うかは、今も議論が続く課題です。「福祉元年」は、成長の時代の終わりに打ち出された、手厚い福祉の象徴とされます。
みちざねくん
福祉をよくしたとたんに石油危機が来たんですか？ タイミングが大変ですね。
たいし先生
そうじゃ。成長が続く前提で組んだ制度が、成長が止まったあとに重くなった。そこが後の見直しの出発点になったのじゃよ。
しきぶちゃん
「成長の成果を福祉に」と「財源をどうするか」、この二つの問題が最初から隣り合っていたんですね。
福祉元年の流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：高度経済成長で国の収入がふえた。いっぽう公害や高齢化が課題になり、福祉への要求が強まった。
- 何が：老人医療費の無料化、健康保険の拡大、年金の物価スライドと引き上げなどを実施した。
- それから：1973年10月の石油危機で成長が止まり、財源が苦しくなった。1983年に老人医療費は有料化へ。
年表で見る福祉元年
福祉元年と関係する人物・用語
- 田中角栄と日本列島改造論：福祉元年の政策を進めた内閣の首相。
- 革新自治体：老人医療費の無料化を、国より先に行った自治体。
- 第1次石油危機：福祉元年の年に起き、高度経済成長を終わらせた。
- 老人福祉法：1963年、高齢者福祉の土台をつくった法律。
- 国民年金法：福祉元年で年金額が引き上げられた制度の一つ。
福祉元年でまちがえやすい点
ここに注意
- 福祉元年は1973年（石油危機と同じ年）。1961年の国民皆保険・皆年金とは別。
- 老人医療費の無料化を「国が最初に始めた」と書かない。自治体（革新自治体）が先に行っていた。
入試ではこう出る
高校入試ではここが出る
- 1973年を「福祉元年」といい、老人医療費の無料化などが行われたことを覚える。
- 同じ1973年に石油危機が起こり、高度経済成長が終わったことも結びつける。
大学入試ではここが出る
- 福祉元年（1973年）の内容（老人医療費無料化・年金の物価スライドなど）と、革新自治体の影響を説明できるようにする。
- 石油危機後の財政難と、1983年の老人保健法による見直しまでの流れを整理する。
確認問題
やさしい
- 1973年を、福祉を手厚くした年として何とよぶか。
答えと解説を見る
答え：福祉元年
ふつう
- 福祉元年に無料になった医療費は何か。
答えと解説を見る
答え：老人（70歳以上の人）の医療費
むずかしい
- 福祉元年のあと、財政が苦しくなったのはなぜか。
答えと解説を見る
答え：同じ1973年に石油危機が起こり、高度経済成長が終わって、国の収入がのびなくなったため。
「高度経済成長から現代へ」の章の用語
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- 国民皆保険・国民皆年金（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
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- 年金記録問題（日本史） ★★★★★
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- 高齢化社会と高齢社会（日本史） ★★★★★高校受験
- 児童手当（日本史） ★★★★★
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第17章の用語（全514語）は第17章「高度経済成長から現代へ」の一覧で。
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よくある質問
福祉元年とは何ですか？
1973年に、田中内閣が社会保障を大きく手厚くした年のよび名です。
何が行われましたか？
老人医療費の無料化、健康保険の給付の拡大、年金額の引き上げと物価スライドの導入などです。
老人医療費の無料化はだれが始めましたか？
東京都など、革新自治体が先に行っていました。国がそれを全国の制度に取り入れたと説明されます。
福祉元年のあと何が起きましたか？
1973年10月に石油危機が起こり、高度経済成長が終わりました。
老人医療費はその後どうなりましたか？
1983年の老人保健法で、一部が自己負担になりました。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
