老人福祉法とは?わかりやすく|1963年・特別養護老人ホーム・高齢者福祉【図解】

日本史用語集 › 第17章 高度経済成長から現代へ

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老人福祉法ろうじんふくしほう

重要度 ★★★★★ (★は合格大作戦の目安)

ひとことで言うと

1963年に定められた、高齢者のための福祉の仕組みを初めてまとめた法律。特別養護老人ホームなどの施設や、健康診断などを定めた。

読み方ろうじんふくしほう
英語Welfare Law for the Aged
時代1963年(昭和38年)
分野社会経済
章第17章 高度経済成長から現代へ

このページのポイント

  • 老人福祉法は1963年に制定。高齢者のための福祉を、初めて総合的に定めた法律。
  • 特別養護老人ホームなどの施設や、老人家庭奉仕員(ホームヘルパー)などを定めた。
  • 1973年の福祉元年(老人医療費の無料化)や、2000年の介護保険へとつながる。

老人福祉法をやさしく言うと

戦後の日本では、人びとの寿命がのび、高齢者の数がふえていきました。いっぽう、家電の普及や都市への人口の移動などで、家族のかたちも変わりはじめます。高齢者のくらしや介護を、家族だけが担うことは難しくなっていきました。

そこで1963年に老人福祉法が定められました。この法律は、高齢者の福祉に関する基本を示した、初めての総合的な法律です。たとえば、体や心に重い障害があり、家庭で介護することが難しい人のための特別養護老人ホームがつくられました。ほかにも、養護老人ホーム、軽費老人ホームなどの施設が法律で位置づけられます。また、自宅で暮らす高齢者の家に手伝いに行く「老人家庭奉仕員」(今のホームヘルパーの前身)の制度や、健康診査なども定められました。

その後、この法律は何度も見直されました。1973年は福祉元年とよばれ、老人医療費が無料化されました(のち1983年に有料化へ)。さらに高齢化が進むと、2000年に介護保険法が実施され、介護を社会みんなで支える仕組みに変わっていきます。老人福祉法は、現代の高齢者福祉の出発点の一つと位置づけられています。

みちざねくん

みちざねくん

どうしてこの時期に、高齢者のための法律ができたんですか?

たいし先生

たいし先生

長生きする人がふえ、家族だけで介護するのが難しくなってきたからじゃ。国として、高齢者の暮らしを支える形をつくろうとしたのじゃよ。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

今の介護保険に続く道の、最初の一歩だったんですね。

老人福祉法の流れ(なぜ・何が・それから)

老人福祉法:なぜ・何が・それからなぜ長寿化と家族の変化で支えが難しくなった何が1963年老人福祉法を制定それから福祉元年から介護保険へ
図1 老人福祉法の流れ
  1. なぜ:寿命がのび、核家族がふえた。家族だけで高齢者を支えることが難しい場面がふえてきた。
  2. 何が:特別養護老人ホームなどの施設、ホームヘルパー、健康診査など、高齢者福祉の基本を定めた。
  3. それから:1973年に老人医療費の無料化。2000年に介護保険法が実施され、介護を社会で支える仕組みに変わった。

年表で見る老人福祉法

1961年国民皆保険・国民皆年金1963年老人福祉法が制定される1973年福祉元年老人医療費の無料化1983年老人保健法が施行1994年高齢社会になる2000年介護保険法が実施
図2 老人福祉法の年表

老人福祉法と関係する人物・用語

老人福祉法でまちがえやすい点

ここに注意

  • 老人福祉法は1963年。介護保険法(1997年成立・2000年実施)とは別の法律。
  • 老人医療費の無料化は、老人福祉法ではなく1973年の「福祉元年」の政策(のち1983年に有料化)。

入試ではこう出る

高校入試ではここが出る

  • 1960年代に国民皆保険・皆年金(1961年)、老人福祉法(1963年)など、福祉の制度が整えられたことを説明できるようにする。
  • 特別養護老人ホームなどの施設は、この法律で位置づけられた。

大学入試ではここが出る

  • 老人福祉法(1963年)→福祉元年(1973年)→老人保健法(1983年)→介護保険法(2000年実施)と、高齢者福祉の流れを年代順に整理する。
  • 高齢化と家族の変化が、制度づくりの背景だったことを説明できるようにする。

確認問題

やさしい

  1. 1963年に定められた、高齢者福祉の法律の名前は何か。
    答えと解説を見る

    答え:老人福祉法

ふつう

  1. 老人福祉法で法律に位置づけられた施設を一つあげよ。
    答えと解説を見る

    答え:特別養護老人ホーム(ほか、養護老人ホーム・軽費老人ホームなど)。

むずかしい

  1. 老人福祉法のあと、介護を社会全体で支えるために2000年に実施された制度は何か。
    答えと解説を見る

    答え:介護保険制度(介護保険法)

「高度経済成長から現代へ」の章の用語

第17章の用語(全514語)は第17章「高度経済成長から現代へ」の一覧で。

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よくある質問

老人福祉法はいつできましたか?

1963年に制定されました。

老人福祉法では何が定められましたか?

特別養護老人ホームなどの施設、老人家庭奉仕員(今のホームヘルパーの前身)、健康診査などが定められました。

なぜこの法律が必要になったのですか?

寿命がのび、家族のかたちが変わって、家族だけでは高齢者を支えにくくなったためです。

老人医療費の無料化は老人福祉法ですか?

別です。1973年の福祉元年に行われた政策です。

この法律はその後どうなりましたか?

何度も見直され、2000年には介護保険制度が実施されました。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦