大政翼賛会とは？わかりやすく｜1940年・新体制運動・政党の解散・隣組【図解】

中学受験高校受験大学受験

大政翼賛会と新体制たいせいよくさんかい

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

大政翼賛会とは、1940年に近衛文麿の新体制運動のなかで、政党が解散して発足した、国民を戦争に協力させるための組織です。政党ではなく、労働組合は大日本産業報国会に、近所は隣組にまとめられ、議会の役割が小さくなりました。

読み方	たいせいよくさんかい
英語	Imperial Rule Assistance Association
時代	1940年（昭和15年）
分野	政治
章	第15章昭和の戦争
発足	1940年10月（第2次近衛文麿内閣）
背景	新体制運動・政党の解散・ヨーロッパの戦争
ほかの組織	大日本産業報国会（1940年）・隣組・町内会
翼賛選挙	1942年
影響	政党の争いがなくなり、議会の役割が小さくなった

このページのポイント

1940年、近衛文麿の新体制運動のなかで政党が解散し、10月に大政翼賛会が発足。政党ではなく、国民を戦争に協力させる組織。
労働組合は解散して大日本産業報国会へ。町内会・部落会・隣組を通じて、国の方針が家庭まで伝えられた。
1942年の翼賛選挙など、政党の争いがなくなり、議会の役割が小さくなった。国家総動員法（1938年）とセットで覚える。

大政翼賛会と新体制をやさしく言うと

大政翼賛会とは、1940年（昭和15年）10月に発足した、国民を戦争に協力させるための全国組織です。近衛文麿を中心に進められた「新体制運動」のなかで、政党がつぎつぎに解散し、この組織にまとまりました。「翼賛」とは「力を合わせて助ける」という意味で、「大政」は天皇がおこなう政治のことです。

つまり大政翼賛会は、政党のように選挙で議席を争う組織ではありません。国全体が一つにまとまって戦争を支えるための組織でした。総裁は首相がつとめ、都道府県や市町村に支部が置かれ、町内会・部落会、さらにその下の隣組（10戸ほどの小さな組）まで、上からの連絡が届くしくみになっていました。

たとえると、ふだんは「いろいろな意見をもつ班が、話し合って決める学級会」だったのが、「ひとつの大きな班にまとめられ、先生の指示が班長を通じて全員に伝わるクラス」になった、というイメージです。このとき日本では、政党の競い合いが事実上なくなり、議会の役割が小さくなりました。それが、この語のいちばんのポイントです。

図1　政党の解散と大政翼賛会。政党がつぎつぎ解散し、1940年10月に大政翼賛会が発足した。労働組合も大日本産業報国会にまとめられた。

しきぶちゃん

先生、政党がなくなってしまったら、みんなの意見はどこで言えばいいのですか？

たいし先生

よい質問じゃ！　議会は残っておったが、政党どうしが意見を争う形は弱まった。そして、国をあげて戦争に協力する空気が強まるなかで、ちがう意見を言いにくい状況になっていったのじゃ。

みちざねくん

どうして政党は自分たちで解散したんですか？

たいし先生

理由はいくつかある。世界の動き、軍の力、国民の期待。順に見ていこう。

大政翼賛会の看板をかかげるようす（1941年はじめ）。
画像：ウィキメディア・コモンズ（パブリックドメイン）

大政翼賛会ができるまでの流れ（なぜ・どのように・それから）

① なぜ起きたのか：行きづまりと、ヨーロッパの戦争

1930年代の日本では、第二次護憲運動のあとの政党政治（憲政の常道）が、五・一五事件（1932年）で終わりました。そのあと、軍の発言力は二・二六事件（1936年）をへて強まります。政党は「国民の苦しい暮らしを救えなかった」「争ってばかりだ」といった批判を受けるようになっていました。

日中戦争（1937年）が長引くなか、国民には不満や疲れもたまっていました。そして1939年に第二次世界大戦（1939年）が始まると、ドイツがヨーロッパで勢いよく勝ち進みます。「ドイツやイタリアのように、強い指導者のもとに国をまとめるべきだ」という声が、日本でも高まりました。ヒトラーとナチス（一党による支配）やムッソリーニとファシズムのやり方に学ぼうとする人も多くいたといわれます。

こうした考え方は、日本でも「新体制」とよばれました。政党どうしが争う政治をやめ、国民が一つにまとまる体制をつくろう、という意味です。一方で、議会でこの流れに反対する声もありました。1940年2月に斎藤隆夫議員が衆議院で日中戦争のやり方を批判する演説をおこない、のちに議員をやめさせられたことは、その一つとして知られています。

② どのように：政党の解散から、大政翼賛会の発足へ

1940年6月、近衛文麿が新しい体制づくりを進める意志をしめします。7月に第2次近衛内閣ができると、立憲政友会、立憲民政党など、おもな政党がつぎつぎに解散しました。同じ時期に、日独伊三国同盟と南進（1940年）への動きも進んでいます。

そして1940年10月、大政翼賛会が発足しました。総裁は首相がつとめ、国民が「天皇の政治を助ける」という考えで、国の方針にしたがって協力する組織とされました。政党ではないので、選挙で候補者を争わせることもありません。のちには、議会の議員の多くが、大政翼賛会の関係する団体に入るようになります。

職場でも同じことが起きました。労働組合は解散し、1940年11月に大日本産業報国会がつくられて、会社ごと・職場ごとに労働者と経営者がまとめられました。1940年ごろから、国家総動員法と戦時体制（1938年）にもとづく経済の統制も、この組織をつうじて進められました。

③ それから：隣組と、議会の役割の変化

国民の暮らしの中では、町内会・部落会、そして隣組が整えられました。隣組は10戸ほどのまとまりで、回覧板で国からの知らせを回し、配給（戦時下の国民生活）を受け取り、空襲にそなえた防空の訓練もおこないました。たがいに助け合う面がありましたが、同時に、近所どうしがたがいを見はる形にもなり、ちがう意見を言いにくくなったといわれます。

大政翼賛会は、はじめは「幕府のようなものではないか」という批判も受けました。そのため、1941年に内容が見なおされ、国の役所の下に置かれた組織としての性格が強まったとされます。

1941年12月に太平洋戦争（1941年）が始まると、国民への協力のよびかけはいっそう強まります。1942年の衆議院議員選挙（翼賛選挙）では、政府が支持する候補者が推薦される形で行われ、推薦された候補者が大多数をしめました。この時期、国民学校と学童疎開や学徒出陣と勤労動員など、若い人びとにも動員がおよびます。

この体制は、日本の国内だけでなく、朝鮮や台湾などの人びとにも影響しました（朝鮮・台湾の皇民化政策と動員）。戦争の終わりごろに大政翼賛会は解散し、戦後は占領と改革（GHQと占領政策）のなかで、政党政治が再び動き出します。

図2　大政翼賛会のころの年表。1940年に政党が解散し、10月に大政翼賛会が発足した。

たいし先生

1940年・近衛文麿・政党が解散・大政翼賛会・隣組。この流れで覚えるのじゃ。政党がなくなると、議会のチェックの力が弱まる。その点を考えながら読むと、理解が深まるぞ。

図と表で見る：隣組と、国から家庭までのつながり

大政翼賛会は、国の中心だけでなく、町や村、近所の家庭まで届くしくみをもっていました。上から下への流れを図で見てみましょう。

図3　国から家庭までのつながり。大政翼賛会から、支部・町内会・隣組をへて、一軒一軒の家庭まで連絡が伝わった。

組織・用語	時期	ポイント
新体制運動	1940年	近衛文麿が中心。政党の争いをやめ、国をまとめようとする運動
大政翼賛会	1940年10月	政党ではない国民組織。総裁は首相
大日本産業報国会	1940年11月	労働組合が解散し、職場ごとの組織にまとめられた
隣組	1940年ごろ〜	10戸ほどの組。回覧板・配給・防空を担当
翼賛選挙	1942年	政府が推薦した候補者が多数をしめた選挙

くらべる点	政党政治のころ	大政翼賛会のころ
政治の中心	政党どうしが選挙で争う	政党がなくなり、国をまとめる組織へ
議会の役割	政策を議論する場	小さくなり、政府の方針を支える形に
国民の意見	政党や新聞をとおして表れた	「国に協力する」ことが強く求められた
労働者	労働組合がある	産業報国会にまとめられた

整理：大政翼賛会と新体制を一言で

1940年、近衛文麿の新体制運動のなかで政党が解散し、大政翼賛会が発足した。労働組合は大日本産業報国会に、町内会・部落会・隣組は国の方針を家庭まで伝える形になった。政党の争いがなくなり、議会の役割が小さくなった。

大政翼賛会と関係する人物・用語

用語	大政翼賛会との関係
五・一五事件（1932年）	政党内閣の時代が終わった出来事
二・二六事件（1936年）	軍の発言力が強まるきっかけの一つ
国家総動員法（1938年）	経済や国民生活を統制するしくみ。翼賛体制とともに進んだ
日独伊三国同盟（1940年）	同じ年に結ばれた。ドイツの勢いも新体制の背景に
戦時下の国民生活	隣組をとおして配給や協力がおこなわれた
思想・言論の取りしまり	ちがう意見が言いにくくなった背景
大正デモクラシー（政党政治の始まり）	政党政治が広がった時代。のち、終わりを迎える
帝国議会（1890年〜）	大政翼賛会のころ、役割が小さくなった議会

みちざねくん

大政翼賛会って、新しい政党のことですか？

たいし先生

よい気づきじゃが、ちがうのじゃ。大政翼賛会は政党ではない。選挙で議席を争う組織ではなく、国民を戦争に協力させるための組織じゃ。「政党がなくなって、かわりにできた組織」と覚えるとよいぞ。

みちざねくん

「政党じゃない」がポイントなんですね。覚えました！

大政翼賛会と新体制でまちがえやすい点

まちがえやすい点

大政翼賛会を政党だと思う：政党ではなく、国民をまとめる組織。政党は解散した。
国家総動員法と取りちがえる：国家総動員法は1938年の法律、大政翼賛会は1940年の組織。
東条英機が最初につくったと思う：発足時の中心は近衛文麿（第2次近衛内閣）。
労働組合が続いたと思う：労働組合は解散し、大日本産業報国会にまとめられた。
隣組を、ただの助け合いの組と思う：助け合いの面もあったが、国の方針を伝え、協力させる役割をもっていた。
議会がなくなったと思う：議会は残ったが、役割が小さくなった。

入試ではこう出る

中学受験ではここが出る

1940年、政党が解散して大政翼賛会にまとまった。議会の役割が小さくなった。
戦時中の暮らしでは、隣組・配給制・国民学校・学童疎開などとセットで覚える。
近衛文麿が首相として新体制運動を進めたこと。

高校入試ではここが出る

大政翼賛会がどのような組織か（政党が解散して合流）、何のためか（戦争への協力）を説明させる問題。
1937年（日中戦争）→ 1938年（国家総動員法）→ 1940年（大政翼賛会）→ 1941年（太平洋戦争）の年代の並べかえ。
戦時中の隣組・回覧板・配給を、国民生活の資料から読み取る。

大学入試（共通テスト）：新体制運動、政党の解散、大政翼賛会、大日本産業報国会、隣組を結びつけて、戦時下の政治と社会を問う問題が出ます。翼賛選挙の資料も使われます。
国公立の2次・論述：「政党の解散から大政翼賛会へ至る過程と、議会政治への影響」を説明させる問題が考えられます。
私大：「新体制運動」「大政翼賛会」「大日本産業報国会」「翼賛選挙」「隣組」などの用語が問われることがあります。

日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。

たいし先生の「これ知ってる？」

これ知ってる？「翼賛」ってどういう意味？

「翼賛」は、「翼（つばさ）で助ける」と書くとおり、力を合わせて助けるという意味じゃ。「大政」は天皇が行う政治のことで、大政翼賛会とは「天皇の政治を、国民みんなで助ける会」という意味の名前になる。名前だけ聞くとやさしいが、実際には国民を戦争に協力させるための組織じゃったことを、あわせて覚えておこう。

これ知ってる？ヨーロッパの動きとのつながり

1940年は、ヨーロッパでドイツが勢いよく進撃した年でもある。日本でも「この流れに乗りおくれるな」という声があり、新体制運動や三国同盟の動きが重なっていった。じゃが、世界の流れをただまねすればよかったのかどうかは、その後の歴史が示しておる。日本の政治の変化は、世界の動きとつながっていることも、世界史といっしょに考えてみるとよいぞ。

たいし先生

「1940年・近衛文麿・政党が解散・大政翼賛会・産業報国会・隣組」。この6つをおさえれば、大政翼賛会はばっちりじゃ。

練習問題

やさしい

1940年に、政党が解散して合流した、国民を戦争に協力させるための組織を何というか。
答えと解説を見る
答え：大政翼賛会
大政翼賛会が発足したときの首相はだれか。
答えと解説を見る
答え：近衛文麿

ふつう

戦時中、10戸ほどでまとまり、回覧板や配給などを受け持った近所の組を何というか。
答えと解説を見る
答え：隣組
1940年に労働組合が解散して、かわりにつくられた組織を何というか。
答えと解説を見る
答え：大日本産業報国会

むずかしい

正しいか誤りか答えよ。「大政翼賛会は、選挙で議席を争う新しい政党として発足した。」
答えと解説を見る
答え：誤り
大政翼賛会は政党ではなく、政党が解散したあとに、国民を戦争に協力させるためにつくられた組織です。
大政翼賛会ができたことで、政治のしくみにどのような変化が起きたかを、40字ほどで説明せよ。
答えと解説を見る
答えの例：政党が解散して意見を争う形がなくなり、議会の役割が小さくなって、国をまとめる体制が強まった。