戦時下の国民生活とは？わかりやすく｜配給制・切符制・隣組・ぜいたくは敵だ【図解】

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戦時下の国民生活せんじかのこくみんせいかつ

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

戦時下の国民生活とは、日中戦争（1937年）から敗戦（1945年）まで、戦争を中心にした人びとのくらしのことです。米の配給制（1941年）・砂糖やマッチ（1940年）・衣料（1942年）の切符制が広がり、隣組が人びとをまとめ、「ぜいたくは敵だ」と、がまんが求められました。

読み方	せんじかのこくみんせいかつ
英語	Daily life of the Japanese people during the war
時代	1937年〜1945年（昭和12年〜20年）
分野	社会経済
章	第15章昭和の戦争
時期	日中戦争（1937年）〜敗戦（1945年）
配給・切符	1940年砂糖・マッチ／1941年米（六大都市から）／1942年衣料
標語	「ぜいたくは敵だ」（1940年ごろ）
地域のしくみ	隣組（10戸ほど・1940年）
そのほか	金属の回収・代用品・国民服・もんぺ・灯火管制・千人針

このページのポイント

戦争が長引くと物が足りなくなり、1940年砂糖・マッチ、1941年米（六大都市から）、1942年衣料と、配給制・切符制が広がった。
「ぜいたくは敵だ」の標語、金属の回収（お寺の鐘など）、代用品、国民服・もんぺ。近所の10戸ほどでつくる隣組が、配給・回覧板・防空を担った。
1944年ごろから食べ物の不足がいっそう深刻になり、空襲で都市のくらしが失われた。戦後の食料不足は第16章。

戦時下の国民生活をやさしく言うと

戦時下の国民生活とは、日中戦争（1937年〜）から太平洋戦争（1941年〜）、そして敗戦（1945年）にいたるまでの、戦争を中心にした日本の人びとのくらしのことです。戦争が長引くにつれて、食べ物・衣料・金属などが足りなくなり、人びとは配給制・切符制のもとでくらすようになりました。「ぜいたくは敵だ」という標語のもと、がまんをすることも求められました。

国は、物をみんなに分けるしくみとして、隣組（10戸ほどでつくる近所の組）を整えました。回覧板で連絡を伝え、配給を受け取り、防空の訓練をする。こうして、国の方針が人びとのくらしの近くまで届く形になりました。

このページでは、戦時下のくらしを、日本の人びとの立場を中心に、落ちついて整理します。戦争の中で、くらしは苦しくなり、言いたいことを言いにくい空気もありました。同じ時期、日本が占領した地域や、朝鮮・台湾の人びとも、それぞれのかたちで戦争にまきこまれました。くわしくは、朝鮮・台湾の皇民化政策と動員や大東亜共栄圏と東南アジアの占領で学びます。

図1　戦争が長くなると物が足りなくなり、国が配給制や切符制で物の分け方を決め、隣組で人びとをまとめた。

しきぶちゃん

先生、「ぜいたくは敵だ」って、ぜいたくをしたら敵になっちゃうんですか？

たいし先生

よい質問じゃ！　本当の敵になるわけではない。物が足りないときに、自分だけがたくさん使うと、ほかの人や戦争のための物が足りなくなる。だから「ぜいたくをがまんしよう」と国が呼びかけた標語じゃ。じゃが、がまんしないと「非国民」と言われるような、つらい空気もあったのじゃな。

しきぶちゃん

みんなが同じことをしないといけない、という空気だったんですね……。

「ぜいたくは敵だ！」の立て看板 — 東京の街に立てられた「ぜいたくは敵だ！」の看板（1940年）。
画像：ウィキメディア・コモンズ（パブリックドメイン）

戦時下のくらしの流れ（なぜ・どのように・それから）

① なぜ：戦争が長引き、物と人が足りなくなった

1937年に日中戦争（1937年〜）が始まると、日本は長い戦争に入りました。働き盛りの男性が兵士として戦地へ行き、工場は兵器や軍の物を作ることが中心になりました。そのため、人びとのくらしに使う物は少なくなっていきます。それ以前の大戦景気（1915年〜）や大正の大衆文化で広がった、ラジオ・映画・百貨店といった都市のくらしも、戦争の中で変わっていきました。

国は、1938年の国家総動員法（1938年）で、人と物を戦争のために使えるようにしました。1940年には大政翼賛会（1940年）ができ、国の運動に人びとをまとめる体制ができあがります。経済は、昭和恐慌（1930年）の苦しい時期をぬけたばかりでしたが、こんどは戦争のために、また人びとのくらしがきゅうくつになっていきました。

② どのように：配給・切符・隣組・がまん

切符制・配給制：1940年に砂糖・マッチが切符制（切符がないと買えない制度）になりました。1941年には米の配給制が六大都市から始まり、米は1人1日あたり2合3勺（約330グラム）と決められました。1942年には衣料も点数制の切符で買う形になりました。
「ぜいたくは敵だ」：1940年ごろから、この標語のもと、ぜいたく品の製造や販売が制限され、パーマ（髪にかける）やはでな服装などが、ひかえるようによびかけられました。
金属の回収：武器をつくる金属が足りなくなり、1941年ごろから、家庭の鍋やかまなど、お寺の鐘、銅像などが回収されました。かわりに、陶器やスフ（木などからつくる人造繊維）などの代用品が使われました。
服装：男性は国民服、女性は活動しやすいもんぺ（作業用のズボン）が広まりました。
ことばの言いかえ：英語に由来する言葉を、日本語にあらためる動きがありました。たとえば、野球の「ストライク」を「よし」と言うようになった、などとされます。

こうした統制を、地域で支えたのが隣組です。1940年に、部落会・町内会の整備とともに、10戸ほどの近所の組が全国につくられました。回覧板を回し、配給を受け取り、防空の訓練に参加し、貯金や金属の回収をみんなで行いました。助けあいの面もありましたが、おたがいを見はりあう形になり、国の方針にさからいにくい空気も生まれました。

戦争が長引くと、人びとは千人針（出征する兵士の無事を祈って、千人の女性がひと針ずつ布にぬう）や、慰問袋（戦地の兵士におくる袋）をつくり、貯蓄や国債の購入にも協力しました。防空法（1937年）にもとづいて、防空壕をつくり、夜は電灯を暗くする灯火管制もありました。

③ それから：食べ物の不足、空襲、そして敗戦

1944年ごろからは、食べ物の不足がいっそう深刻になりました。米のかわりに、いもやすいとん（小麦粉をねった団子）などの代用食が多くなります。配給だけでは足りず、農村へ食べ物を買い出しに行く人びともふえました。国が決めた値段をこえる取り引き（闇取り引き）も広がりました。

同じ年から、アメリカ軍による本土空襲と東京大空襲が始まり、都市では、くらしそのものが失われていきました。子どもたちは、国民学校と学童疎開（1944年）で、家族とはなれて地方へ移りました。若い人びとは、学徒出陣と勤労動員（1943年〜）で、工場や戦場へ向かいました。ミッドウェー海戦と戦局の悪化（1942年〜）や沖縄戦（1945年）、原子爆弾の投下を経て、1945年8月に戦争は終わります。戦後の食料不足や、配給制の続きは、第16章（占領と戦後改革）で学びます。

図2　戦時下の国民生活の年表。1938年の国家総動員法から、切符制・配給制・隣組が広がり、空襲で生活が失われるまで。

たいし先生

1940年の砂糖・マッチの切符制、1941年の米の配給制、1942年の衣料の切符制。物の分け方を国が決めるのが、配給制・切符制じゃ。隣組が、それを近所で支えたのじゃな。

図と表で見る：隣組のしくみと、配給・切符の移り変わり

隣組は、国の方針を人びとのいちばん身近なところに伝え、助けあいと見はりの両方の役割をもちました。図3は、連絡が上から下へ伝わる流れを示したものです。

図3　隣組のしくみ。国から県・市町村、町内会・部落会、10戸ほどの隣組へと連絡が伝わった。

年	できごと	内容
1938年	国家総動員法	人と物を戦争のために使えるようにした法律
1940年	砂糖・マッチの切符制	切符がないと買えない。ぜいたく品が制限された
1940年	隣組	10戸ほどの近所の組。回覧板・配給・防空
1941年	米の配給制	六大都市から。1人1日2合3勺（約330グラム）
1942年	衣料の切符制	点数制の切符で買う
1944年〜	代用食・空襲	いもなどで米の代わりに。都市では空襲が始まる

整理：戦時下の国民生活を一言で

戦争が長引くなかで、切符制・配給制（1940年砂糖・マッチ、1941年米、1942年衣料）が広がり、「ぜいたくは敵だ」のもとでがまんが求められた。金属の回収・代用品、近所の隣組が、人びとのくらしをささえ、同時にまとめた。1944年からは空襲で、くらしそのものが失われていった。

戦時下の国民生活と関係する人物・用語

用語	戦時下の国民生活との関係
国家総動員法と戦時体制（1938年）	人と物を戦争のために使えるようにした。統制経済のもと
大政翼賛会と隣組（1940年）	隣組は大政翼賛会の下で整えられた
日中戦争（1937年〜）	長い戦争のはじまりで、生活の統制が始まった
太平洋戦争（1941年〜）	米の配給制が始まった年に戦争が広がった
国民学校と学童疎開	子どもたちの暮らしと教育も戦争一色に
学徒出陣と勤労動員	若い人びとは兵士や工場の働き手に動員された
本土空襲と東京大空襲	都市のくらしそのものが失われていった
朝鮮・台湾の皇民化政策と動員	同じ時期、植民地の人びとへの動員も進んだ
大戦景気（第一次世界大戦）	ひとつ前の戦争のときの、好景気との対比
大正の大衆文化	都市のくらしや娯楽が広がった時代。戦時下で制限が増えた

みちざねくん

配給制と切符制は、どうちがうんですか？

たいし先生

大まかには同じ目的じゃが、使い方がちがう。配給制は、国や組が決まった量を人びとにくばるしくみ（米など）。切符制は、切符や点数を持っている分だけ買えるしくみ（砂糖・マッチ・衣料など）じゃ。どちらも、物が足りないときに、みんなに分けるためのものじゃな。

みちざねくん

くばるのが配給、切符で買うのが切符制、と覚えます！

戦時下の国民生活でまちがえやすい点

まちがえやすい点

米の配給制を太平洋戦争の途中と思う：1941年に六大都市から始まった（太平洋戦争が始まった年）。
砂糖・マッチの切符制を米と同じ年と思う：1940年が砂糖・マッチ、1941年が米、1942年が衣料。
隣組を軍隊の組織と思う：近所の10戸ほどの組で、回覧板・配給・防空訓練などを行った。
戦時中の生活を、全員が同じだと思う：都市と農村、地域、家族の状況によって、くらしはちがっていた。
「ぜいたくは敵だ」を法律の名前と思う：国が人びとによびかけた標語。
戦争が終わると同時に、くらしが楽になったと思う：戦後もしばらく、食べ物や物の不足が続いた（戦後のくらし（闇市・買い出し））。

入試ではこう出る

中学受験ではここが出る

切符制・配給制：戦争のあいだ、米・砂糖・衣料などが切符や配給でしか手に入らなくなった。
隣組：近所の10戸ほどの組で、回覧板・配給・防空訓練などを行った。
「ぜいたくは敵だ」の標語、金属の回収（お寺の鐘・鍋など）。
戦争中の、子どもたちのくらし（疎開・空襲）との組み合わせ。

高校入試ではここが出る

国家総動員法（1938年）を受けて、戦時下の生活がどう変わったかを、配給制・切符制・隣組などをあげて説明させる。
資料（配給切符、ポスター、標語など）を見て、何の時代か、何を人びとにもとめていたかを答える問題。
1940年の大政翼賛会・隣組と、国民の生活の関係を問う。

大学入試（共通テスト）：配給制・切符制の年代や、隣組のしくみを、資料から読み取る問題が出ます。国家総動員法・大政翼賛会との関連づけが基本です。
国公立の2次・論述：「戦時体制のもとで国民生活がどのように変化したか」を、統制経済・隣組・動員などで説明させる問題が考えられます。
私大：切符制・配給制・国民服・金属類回収令・隣組・大日本婦人会などの語句や、正誤判定が出ます。

日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。

たいし先生の「これ知ってる？」

これ知ってる？お寺の鐘や銅像も、集められた

金属が足りなくなったとき、お寺の鐘や、町の銅像なども回収の対象になった。人びとにとっては、思い出の品だったり、信仰の大切なものだったりしたものも、戦争のために差し出されたのじゃ。かわりに、陶器の鍋や、木でつくった物などの「代用品」が使われた。戦争が、生活のすみずみに入りこんでいたことが分かるのう。

これ知ってる？「千人針」とは？

戦地へ行く人の無事を祈って、1枚の布に、千人の女性が1人ひと針ずつ、赤い糸で結び目をつくってぬった。街角で通りがかりの人にお願いすることもあったという。家族の「どうか無事で」という気持ちがこめられたものじゃ。この時代の人びとが、何を願っていたかを知る、大事な手がかりじゃな。

たいし先生

「1940年・砂糖とマッチの切符制」「1941年・米の配給制」「1942年・衣料の切符制」「ぜいたくは敵だ」「隣組」「金属の回収」。この6つで、戦時下のくらしの全体がつかめるぞ。

練習問題

やさしい

戦争中、10戸ほどの近所でつくられ、回覧板や配給、防空訓練を行った組を何というか。
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答え：隣組
戦争中に、国が人びとにぜいたくをひかえるようよびかけた標語を答えよ。
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答え：「ぜいたくは敵だ」

ふつう

1941年に、六大都市から始まった配給制は、何についての配給制か。
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答え：米
戦争中に、金属が足りなくなったため、家庭などから回収されたものを1つあげよ。
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答えの例：鍋・かま・お寺の鐘・銅像など。

むずかしい

正しいか誤りか答えよ。「衣料の切符制は、米の配給制より前の1940年に始まった。」
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答え：誤り
衣料の切符制は1942年です。1940年は砂糖・マッチの切符制、1941年は米の配給制です。
戦時下で、国が配給制や隣組を整えた理由を、40字ほどで説明せよ。
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答えの例：物が足りなくなったため、国が物の分け方を決め、人びとを近所の組でまとめて戦争に協力させるため。