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地方分権一括法ちほうぶんけんいっかつほう
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
1999年に成立。国の仕事をさせられていた機関委任事務を廃止し、国と地方公共団体の関係を対等にしようとした法律。
| 読み方 | ちほうぶんけんいっかつほう |
|---|---|
| 英語 | Omnibus Decentralization Act |
| 時代 | 1999年成立・2000年施行 |
| 分野 | 政治 |
| 章 | 第17章 高度経済成長から現代へ |
このページのポイント
- 地方分権一括法は、1999年に成立し、2000年4月に施行された。小渕内閣のとき。
- 機関委任事務を廃止し、自治事務と法定受託事務に整理した。
- 国と地方の関係を「上下・主従」から「対等・協力」にあらためることがねらい。
地方分権一括法をやさしく言うと
都道府県や市町村などの地方公共団体は、住民のために仕事をする役所です。ところが以前は、国の仕事を知事や市町村長が国の機関として代わりに行う「機関委任事務」がたくさんありました。この場合、知事や市町村長は国の指揮や監督を受けるので、国と地方の関係は上下のようになっていました。
1990年代に入ると、「地方のことは地方で決めよう」という地方分権の考え方が強まりました。1995年に地方分権推進法ができ、そのあとの審議をふまえて、1999年7月に地方分権一括法が成立します（正式には「地方分権の推進を図るための関係法律の整備等に関する法律」）。この法律は、関係する多くの法律をまとめて一度に改正するもので、2000年4月に施行されました。
機関委任事務は廃止され、地方公共団体の仕事は自治事務と法定受託事務に整理されました。これにより、国と地方の関係は「対等・協力」のものと位置づけられました。その後、小泉純一郎内閣のもとで、国から地方へ税財源を移す「三位一体の改革」や、平成の大合併も進められました。
みちざねくん
機関委任事務って、どういう仕事だったんですか？
たいし先生
本来は国の仕事なのに、知事や市長が国の機関として代わりにやっていた仕事じゃ。国の指示に従わなければならなかった。
しきぶちゃん
それがなくなって、地方が自分で決められる部分がふえたんですね。
地方分権一括法の流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：機関委任事務が多く、知事や市町村長が国の指揮を受けていた。地方のことは地方で決める声が高まった。
- 何が：機関委任事務を廃止し、自治事務と法定受託事務に整理。国と地方を「対等」の関係にあらためた。
- それから：三位一体の改革や平成の大合併が進み、地方のあり方が見直されていった。
年表で見る地方分権一括法
地方分権一括法と関係する人物・用語
- 地方自治法：地方公共団体の仕組みを決めた法律。
- 平成の大合併：地方分権とあわせて進められた、市町村の合併。
- 小渕恵三内閣：地方分権一括法を成立させた内閣。
- 中央省庁再編：国のしくみの改革。地方分権と同じころの行政改革。
- 小泉純一郎内閣：三位一体の改革を進めた内閣。
地方分権一括法でまちがえやすい点
ここに注意
- 地方分権一括法は、地方の仕事のしかたと国との関係を変えた法律。市町村の数をへらした合併そのものを決めた法律ではない。
- 機関委任事務は廃止された。法定受託事務は国から地方に任された仕事のうち、国が特に責任を持つものとして残った。
入試ではこう出る
高校入試ではここが出る
- 1999年に成立した地方分権一括法の目的は、国と地方の関係を対等にすること。
- 地方の「仕事」の区別として、自治事務と法定受託事務が出てくる。
大学入試ではここが出る
- 機関委任事務の廃止と、自治事務・法定受託事務への整理（2000年4月施行）。
- 地方分権推進法（1995年）→地方分権一括法（1999年）→三位一体の改革（小泉内閣）→平成の大合併、という流れ。
確認問題
やさしい
- 地方分権一括法で廃止された、国の仕事を知事や市町村長が代わりに行う仕組みを何というか。
答えと解説を見る
答え：機関委任事務
ふつう
- 地方分権一括法が成立したのは何年か。
答えと解説を見る
答え：1999年（施行は2000年4月）
むずかしい
- 機関委任事務が廃止されたあと、地方公共団体の仕事は大きく何と何に整理されたか。
答えと解説を見る
答え：自治事務と法定受託事務
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よくある質問
地方分権一括法とは何ですか？
1999年に成立した、国と地方公共団体の関係を対等にあらためるために、多くの法律をまとめて改正した法律です。
機関委任事務とは何ですか？
国の仕事を、知事や市町村長が国の機関として代わりに行う仕組みのことです。地方分権一括法で廃止されました。
地方分権とは何ですか？
国が持っていた権限や財源を地方公共団体にうつして、地方のことは地方で決められるようにすることです。
地方分権一括法はいつ施行されましたか？
2000年4月です。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
