国民投票法とは?わかりやすく|憲法改正の手続き・18歳以上・憲法第96条【図解】

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国民投票法こくみんとうひょうほう

重要度 ★★★★★ (★は合格大作戦の目安)

ひとことで言うと

憲法改正の国民投票のやり方を決めた法律。2007年に成立し、2010年から施行された。投票できる年齢は18歳以上。

読み方こくみんとうひょうほう
英語National Referendum Act
時代2007年成立・2010年施行
分野政治
章第17章 高度経済成長から現代へ

このページのポイント

  • 国民投票法は、憲法改正の国民投票の手続きを決めた法律。正式な名は「日本国憲法の改正手続に関する法律」。
  • 憲法第96条は、衆参両院の総議員の3分の2以上の賛成で発議し、国民投票の過半数の賛成で承認すると決めている。
  • 2007年に第1次安倍内閣のもとで成立し、投票権は18歳以上とされた。

国民投票法をやさしく言うと

日本国憲法は、改正の手続きを第96条で決めています。まず、衆議院と参議院のそれぞれで、総議員の3分の2以上の賛成で国会が改正案を発議します。つぎに、国民投票で過半数の賛成を得れば、憲法が改正されます。

ところが、国民投票を具体的にどう行うかを決めた法律が、長いあいだありませんでした。そこで2007年、第1次安倍晋三内閣のもとで、国民投票法が成立しました(2010年に施行)。投票できるのは18歳以上とされ、投票の期日は、改正案が発議されてから60日以後180日以内と定められています。国会には、憲法について調べる「憲法審査会」もおかれました。

この法律は、憲法を改正するかどうかについての賛否を決めるものではありません。あくまで、改正の手続きを決めたものです。憲法改正そのものには賛成も反対もあり、国民投票法の内容(最低の投票率を決めるかどうか、広告のルールなど)についても、さまざまな意見があります。これまでに、国民投票が実施されたことはありません。

みちざねくん

みちざねくん

国民投票法ができる前は、憲法を改正できなかったんですか?

たいし先生

たいし先生

改正の手続きを決めた憲法はあっても、投票のやり方を決めた法律がなかったんじゃ。だから実際には、できない状態だったんじゃよ。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

手続きの法律と、改正するかどうかの議論は、別のものなんですね。

国民投票法の流れ(なぜ・何が・それから)

国民投票法:なぜ・何が・それからなぜ憲法第96条の手続き法がなかった何が2007年に国民投票法が成立それから18歳選挙権憲法審査会
図1 国民投票法の流れ
  1. なぜ:憲法は改正の流れを決めていたが、国民投票の具体的な方法を決めた法律はなかった。
  2. 何が:第1次安倍内閣のもとで成立。2010年施行。投票できる年齢は18歳以上。
  3. それから:国民投票法の年齢にあわせて、2015年に選挙権年齢も18歳以上になった(公職選挙法の改正と18歳選挙権)。

年表で見る国民投票法

1947年5月日本国憲法が施行される2007年5月国民投票法が成立2010年5月国民投票法が施行される2015年6月公職選挙法の改正18歳選挙権が決まる2016年18歳以上が参議院選挙で初めて投票
図2 国民投票法の年表

国民投票法と関係する人物・用語

国民投票法でまちがえやすい点

ここに注意

  • 国民投票法は憲法改正の「手続き」を決めた法律。憲法を改正するかどうかの内容を決めたものではない。
  • 憲法改正の発議は、国会議員の総議員の3分の2以上。国民投票で必要なのは、過半数の賛成。

入試ではこう出る

高校入試ではここが出る

  • 憲法の改正は、衆参両院の総議員の3分の2以上の賛成で国会が発議し、国民投票で過半数の賛成が必要(憲法第96条)。
  • 国民投票法は2007年に成立。投票できるのは18歳以上、というところまで押さえる。

大学入試ではここが出る

  • 憲法第96条の手続きと、国民投票法(2007年成立・2010年施行)の関係。
  • 国民投票法と、2015年の公職選挙法の改正(18歳選挙権)とのつながり。

確認問題

やさしい

  1. 憲法の改正案を、国会が国民に示すことを何というか。
    答えと解説を見る

    答え:発議

ふつう

  1. 憲法の改正案が国民投票で承認されるには、どのくらいの賛成が必要か。
    答えと解説を見る

    答え:過半数の賛成

むずかしい

  1. 国民投票法は何年に成立し、国民投票で投票できるのは何歳以上と定められたか。
    答えと解説を見る

    答え:2007年に成立。18歳以上。

「高度経済成長から現代へ」の章の用語

第17章の用語(全514語)は第17章「高度経済成長から現代へ」の一覧で。

← 前の語:公職選挙法の改正と18歳選挙権(日本史) | 次の語:第二次臨時行政調査会(日本史) →

よくある質問

国民投票法とは何ですか?

日本国憲法の改正について、国民投票の手続きを決めた法律で、正式な名前は「日本国憲法の改正手続に関する法律」です。

国民投票法はいつできましたか?

2007年に成立し、2010年に施行されました。

国民投票では何歳から投票できますか?

18歳以上です。

憲法の改正はどのように行いますか?

衆議院と参議院でそれぞれ総議員の3分の2以上の賛成で発議し、国民投票で過半数の賛成を得ると承認されます。

国民投票は実際に行われましたか?

いいえ。これまでに憲法改正の国民投票が実施されたことはありません。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦