私設鉄道条例とは？わかりやすく｜1887年・私鉄の免許と監督・鉄道ブーム【図解】

日本史用語集 › 第13章 明治国家と日清・日露戦争

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私設鉄道条例しせつてつどうじょうれい

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

1887年に出された、民間の会社が鉄道を造って運営するための決まり。私鉄の免許や監督の方法を定め、各地で鉄道会社が生まれるもとになった。

読み方しせつてつどうじょうれい
英語Private Railway Ordinance (1887)
時代1887年〜1900年（明治20年〜明治33年）
分野社会経済
章第13章 明治国家と日清・日露戦争

このページのポイント

  • 私設鉄道条例は、1887年、民間の会社が鉄道を造るときの免許や監督を定めた決まり。
  • 1890年前後の「企業勃興」の時期に、私鉄が各地でつくられる土台になった。
  • 1900年に私設鉄道法などに整えられ、1906年の鉄道国有法で主な私鉄は国のものになる。

私設鉄道条例をやさしく言うと

1872年に新橋〜横浜間ではじまった鉄道（新橋・横浜間の鉄道）は、はじめは国が造りました。しかし線路を全国に広げるには、たくさんのお金がかかります。そこで政府は、民間の資本にも鉄道を造らせることを考えました。1881年には、華族のお金を中心に日本鉄道会社がつくられ、特別にみとめられて上野から北へ線を延ばします。これが私鉄のはじまりです。

ただ、会社ごとに特別な許可を出すやり方では、決まりが一定しません。そこで1887年に私設鉄道条例が出されました。私鉄の免許（造ってよいという許可）をどう出すか、国がどう監督するかといった方法をまとめた、いわば私鉄の共通の決まりです。これで、条件さえ整えれば、民間の会社も鉄道を造りやすくなりました。

このころは、企業勃興（会社づくりの大ブーム）の時期でもあります。紡績や鉱山とならんで、鉄道会社の設立も相次ぎました。山陽鉄道、九州鉄道、関西鉄道など、各地に私鉄の幹線ができていきます。1889年には東海道線の全通（国の鉄道）もあり、鉄道は一気に広がりました。

私鉄が増えると、会社によって規格がバラバラで、不便なことも出てきます。戦争のときに兵をすばやく運ぶためにも、国が全体を管理したほうがよいという声が高まりました。1900年には私設鉄道法・鉄道営業法がつくられ、さらに日露戦争のあとの1906年に鉄道国有法で主な私鉄17社が国有になります。私設鉄道条例は、この長い流れの出発点にあたります。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

先生、どうして国が全部造らずに、会社にも造らせたんですか？

たいし先生

たいし先生

お金が足りなかったのじゃ。民間のお金も使って、線路を急いで広げたかったのじゃな。

みちざねくん

みちざねくん

でも、あとで国が買い取ったんですよね？

たいし先生

たいし先生

そのとおり。決まりが私鉄をふやし、のちに国有化へつながる。流れで覚えるとよいぞ。

私設鉄道条例の流れ（なぜ・何が・それから）

私設鉄道条例：なぜ・何が・それからなぜ国のお金だけでは全国に鉄道を広げにくい何が1887年に私設鉄道条例で私鉄の決まりを整えるそれから私鉄が増えのちに国有化へ
図1　私設鉄道条例の流れ
  1. なぜ：政府は民間のお金にも鉄道を造らせたい。1881年の日本鉄道の成功も、後押しになった。
  2. 何が：免許の出し方や国の監督の方法を定め、民間の会社が鉄道を造りやすくなった。
  3. それから：企業勃興の中で山陽鉄道などが生まれ、1900年に法が整えられ、1906年の鉄道国有法で主な私鉄17社が国有に。

年表で見る私設鉄道条例

1881年日本鉄道会社がつくられる1887年私設鉄道条例が出される1889年東海道線が全通1900年私設鉄道法などがつくられる1906年鉄道国有法で私鉄17社が国有に
図2　私設鉄道条例の年表

私設鉄道条例と関係する人物・用語

私設鉄道条例でまちがえやすい点

ここに注意

  • 私設鉄道条例は私鉄を造るための決まり。鉄道を国有にする法律（1906年の鉄道国有法）とは、反対の方向の法。
  • 1887年の条例と、1900年の私設鉄道法は別のもの。年と名前を分けて覚える。

入試ではこう出る

大学入試ではここが出る

  • 私設鉄道条例（1887年）・東海道線全通（1889年）・鉄道国有法（1906年）を、鉄道の民営化と国有化の流れの中で並べさせる問い。
  • 企業勃興の例として、紡績・鉄道・鉱山があがり、日本鉄道会社や山陽鉄道などが私鉄の例として出る。

確認問題

やさしい

  1. 民間の会社が鉄道を造るときの決まりを定めた、1887年の条例を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：私設鉄道条例

ふつう

  1. 私設鉄道条例が出された1887年ごろ、紡績や鉄道など会社の設立が相次いだ現象を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：企業勃興

むずかしい

  1. 私設鉄道条例にはじまる私鉄の時代は、1906年にどう変わったか。
    答えと解説を見る

    答え：鉄道国有法によって、主な私鉄17社が国に買い取られ、国有になった。

「明治国家と日清・日露戦争」の章の用語

第13章の用語（全629語）は第13章「明治国家と日清・日露戦争」の一覧で。

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よくある質問

私設鉄道条例とは何ですか？

1887年に出された、民間の会社が鉄道を造って運営するときの免許や監督の方法を定めた決まりです。

なぜつくられたのですか？

国のお金だけでは全国に鉄道を広げにくく、民間の資本を使うために、共通の決まりが必要だったためです。

私鉄の最初はどこですか？

1881年につくられた日本鉄道会社です。華族のお金を中心に、上野から北へ線を延ばしました。

そのあとどうなりましたか？

1900年に私設鉄道法などが整えられ、1906年の鉄道国有法で主な私鉄17社が国有になりました。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦