東京市区改正条例とは？わかりやすく｜1888年・道路と水道の整備・首都の都市計画【図解】

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東京市区改正条例とうきょうしくかいせいじょうれい

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

1888年に定められた、東京の道路・水道・河川などを新しく整える都市計画のきまり。江戸のままの町を、首都にふさわしい近代都市に変えようとした。

読み方	とうきょうしくかいせいじょうれい
英語	Tokyo City Improvement Ordinance
時代	1888年（明治21年）
分野	社会経済
章	第13章明治国家と日清・日露戦争

このページのポイント

東京市区改正条例は、1888年（明治21年）に定められた、東京の都市計画のきまり。
江戸のころのせまい道や古い水道を、広い道路や近代的な水道に作りかえることがねらいだった。
お金が足りず、事業はゆっくりとしか進まなかったが、のちの東京の町の骨組みをつくった。

東京市区改正条例をやさしく言うと

明治になって東京は日本の首都になりましたが、町の姿は江戸のころとほとんど同じでした。道はせまく、荷車や馬車が通りにくく、火事が起きると燃え広がりやすい。飲み水も、江戸以来の上水（木や石の管で水を引くしくみ）にたよっていて、汚れや病気の心配がありました。

そこで政府は、首都の町を計画的に作りかえようと考えました。その考えを法律の形にしたのが、1888年（明治21年）の東京市区改正条例です。「市区改正」とは、町（市区）の道路や水道、橋、河川、市場、公園などを新しく整える、という意味です。

この条例にもとづく計画では、広い幅の主要な道路をつくり、町の中心の整備を進めること、水道を近代的なものに改めること、橋や運河を整えることなどが考えられました。条例が出たのは、鹿鳴館（欧化政策を象徴する洋館）の時代に、西洋の都市にならって首都を整えたいという気持ちが強まっていた時期でもあります。

ただし、この計画はお金がかかりすぎました。建設費や、道を広げるために土地を買い上げる費用が大きな負担になり、日清戦争・日露戦争の軍事費とも競合します。計画は何度も見直され、実際に進んだのは一部でした。それでも、東京の道路や水道が近代の姿に変わっていく流れは、この条例をきっかけに本格的に始まります。

みちざねくん

先生、江戸の町をそのまま使っていると、何が困ったんですか？

たいし先生

道がせまくて車が通りにくいし、火事にも弱い。水もきれいとはいえなかったのじゃ。首都としては、はずかしいと考えられたのじゃよ。

しきぶちゃん

外国の人が来たとき、立派な町を見せたいという気持ちもあったのでしょうか。

東京市区改正条例の流れ（なぜ・何が・それから）

図1　東京市区改正条例の流れ

なぜ：道はせまく、水道は古く、火事や病気にも弱い。欧米に見おとらない首都をつくる必要があると考えられた。
何が：道路・水道・橋・河川などを整える都市計画の決まりが定められた。首都の町づくりの出発点になった。
それから：費用がかさみ、計画は何度も見直された。それでも道路や水道は近代の姿に整えられていった。

年表で見る東京市区改正条例

図2　東京市区改正条例の年表

東京市区改正条例と関係する人物・用語

東京電灯会社（電灯の供給）：町が近代化する中で、夜の東京を明るくした電力会社。
鹿鳴館（欧化政策）：西洋にならって首都を整えようとした時代の象徴。
東海道線の全通（1889年）：東京と関西を結ぶ幹線。新橋の駅を中心に町が変わった。
新橋・横浜間の鉄道（1872年）：東京の町の姿を変えた、日本最初の鉄道。
企業勃興（会社の設立ブーム）：企業が次々とでき、東京に人が集まった時期。

東京市区改正条例でまちがえやすい点

ここに注意

市区改正条例は東京だけを対象とした決まり。全国の都市計画の法律ではない（のちに1919年に全国向けの都市計画法ができる）。
条例が出されたことと、計画がすべて実現したことは別。お金が足りず、実際に進んだのは一部だった。

入試ではこう出る

大学入試ではここが出る

「1888年・東京」の都市計画として、東京市区改正条例の名前と目的を答えさせる出題がある。
欧化政策（鹿鳴館など）や近代化のなかで、首都の町づくりがどう位置づけられるかを説明できるようにする。
のちの都市計画法（1919年）や関東大震災後の復興と、流れでつなげて覚える。

確認問題

やさしい

1888年に定められた、東京の町を整えるためのきまりを何というか。
答えと解説を見る
答え：東京市区改正条例

ふつう

東京市区改正条例が整えようとしたものを、2つあげよ。
答えと解説を見る
答え：道路、水道（橋や河川などもふくむ）

むずかしい

東京市区改正条例にもとづく事業が、計画どおりに進まなかった大きな理由は何か。
答えと解説を見る
答え：費用がかかりすぎ、軍事費などとも競合してお金が足りなかったため。

「明治国家と日清・日露戦争」の章の用語

第13章の用語（全629語）は第13章「明治国家と日清・日露戦争」の一覧で。

← 前の語：京都電気鉄道（日本史）　｜　次の語：日本石油会社（日本史） →

よくある質問

東京市区改正条例とは何ですか？

1888年（明治21年）に定められた、東京の道路・水道・河川などを整える都市計画のきまりです。

市区改正とはどういう意味ですか？

町（市区）の道路や水道、橋、河川などを新しく整えて、町を作りかえるという意味です。

なぜ東京の町を作りかえようとしたのですか？

江戸のままの町は道がせまく、水道も古く、火事や病気に弱かったため、首都にふさわしい近代都市に変えようとしました。

計画は実現しましたか？

一部は実現しました。ただ、費用がかかりすぎたため、計画は何度も見直され、全部が進んだわけではありません。

東京市区改正条例のあとはどうなりましたか？

1919年に全国の都市に使える都市計画法ができ、1923年の関東大震災のあとには、大きな復興事業が進められました。