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北海道国有未開地処分法ほっかいどうこくゆうみかいちしょぶんほう
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
1897年に出された、北海道の国有の未開地を、開墾を条件に貸し、成功したら無償でゆずる法律。大地主や華族の農場が生まれ、小作農がふえた。
| 読み方 | ほっかいどうこくゆうみかいちしょぶんほう |
|---|---|
| 英語 | Hokkaido State-owned Undeveloped Land Disposal Law |
| 時代 | 1897年（明治30年） |
| 分野 | 社会経済 |
| 章 | 第13章 明治国家と日清・日露戦争 |
このページのポイント
- 北海道国有未開地処分法は、1897年（明治30年）に出された、北海道の土地についての法律。
- 開墾を約束した人に国有の土地を貸し、成功すれば無償で与えるしくみだった。
- 広い土地を持つ大地主や華族農場が生まれ、同時にアイヌの人びとが土地を失うことにもつながった。
北海道国有未開地処分法をやさしく言うと
明治政府は、北海道の開発を国の大きな目標にしました。開拓使（北海道開発の役所）のあとも、北海道庁（1886年に置かれた役所）が中心になって、開拓を進めます。広い北海道に、移民や資本をよびこむため、土地をどのように分けるかが大切な課題でした。
そこで1897年に出されたのが、北海道国有未開地処分法です。国の持つ、まだ開かれていない土地を、開墾して農地にすることを約束した人に貸します。期限内に開墾に成功すれば、その土地を無償で与える、というしくみです。決まった面積の中なら、個人でも会社でも申しこめました。
この法律によって、広い土地を手に入れる人があらわれました。華族農場（華族が経営した大きな農場）や、本州の資本家、役人などが、広大な土地を手に入れます。その土地では、開墾を手伝う小作人が働き、寄生地主制に近い形の大地主が北海道にも広がっていきました。
いっぽう、もともとそこで狩りや漁をして暮らしていたアイヌの人びとにとっては、土地と暮らしを失うことにつながりました。国は1899年に北海道旧土人保護法（アイヌの人びとを同化させる法律）を出して農地を与えようとしましたが、それはアイヌの人びとの文化を認めるものではなく、土地を得たとしても耕作に向かない場所が多かった、とされます。「旧土人」は当時の法律用語で、いまの人を指す言葉としては使いません。
みちざねくん
先生、土地をタダでもらえるなんて、すごい話ですね。
たいし先生
ただし開墾に成功することが条件じゃ。資金や人をそろえられる人でないと難しい。結局、お金のある人が広い土地を手に入れたのじゃよ。
しきぶちゃん
でも、もともとそこで暮らしていたアイヌの人たちは、どうなったんでしょう…。
北海道国有未開地処分法の流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：政府は移民と資本をよびこみ、広い北海道を早く農地に変えたかった。土地の分け方を決める必要があった。
- 何が：開墾を約束した人に、国有の未開地を貸す法律が出された。開墾に成功すれば、その土地は無償で与えられた。
- それから：資本家や華族が広い土地を手にし、小作人が働く大農場が広がった。アイヌの人びとは土地とくらしを失った。
年表で見る北海道国有未開地処分法
北海道国有未開地処分法と関係する人物・用語
- 北海道庁（開拓を進めた役所）：1886年に置かれた役所。土地の貸し付けなど開拓政策の中心。
- 華族農場（華族の大農場）：この法律のもとで広がった大農場の代表。
- 北海道旧土人保護法（1899年）：この法律の2年後に出された、アイヌの人びとに関する法律。
- 北海道拓殖銀行（開発資金）：北海道の開発に資金を貸した銀行。
- 寄生地主制（地主と小作）：北海道にも広がった、地主が小作料で暮らす仕組み。
北海道国有未開地処分法でまちがえやすい点
ここに注意
- 開墾に成功したら土地が無償になる法律。貸している間はまだ国の土地で、いきなり与えられるわけではない。
- 北海道旧土人保護法はアイヌの人びとに関する法律。同化政策を進めるもので、未開地処分法とは別の法律。「旧土人」は歴史用語で、いまの人に使わない。
入試ではこう出る
大学入試ではここが出る
- 1897年の北海道国有未開地処分法が、大地主・華族農場を生み、小作農を広げたことを説明できるようにする。
- 北海道の開発では、開拓使→北海道庁、屯田兵、未開地処分法、北海道旧土人保護法を、年代順に並べさせる問題が出る。
- アイヌの人びとの土地や文化が失われたことへの視点を、記述問題で問われる場合がある。
確認問題
やさしい
- 北海道の国有の未開地を、開墾を条件に貸して、成功したら無償で与えた1897年の法律は何か。
答えと解説を見る
答え：北海道国有未開地処分法
ふつう
- この法律のもとで、華族などが経営した大きな農場を何というか。
答えと解説を見る
答え：華族農場
むずかしい
- この法律によって、北海道のアイヌの人びとに起きた問題を、簡単に説明せよ。
答えと解説を見る
答え：もとの狩りや漁の土地を失い、くらしと文化がおびやかされた。
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第13章の用語（全629語）は第13章「明治国家と日清・日露戦争」の一覧で。
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よくある質問
北海道国有未開地処分法とは何ですか？
1897年に出された、北海道の国有の未開地を開墾を条件に貸し、成功すれば無償でゆずる法律です。
なぜこの法律が作られたのですか？
政府が移民や資本をよびこみ、広い北海道を早く農地にするためです。
どんな人が土地を得ましたか？
資金や人手を用意できる資本家、華族、役人などが多くの土地を得て、大農場をつくりました。
アイヌの人びとにはどんな影響がありましたか？
狩りや漁をしていた土地が国有地とされ、アイヌの人びとは暮らしの場を失いました。1899年の保護法も同化政策の一つでした。
屯田兵とはちがいますか？
ちがいます。屯田兵は開拓と警備にあたる兵士で、この法律は土地の貸し付けと所有のしくみを決めた法律です。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
